Pensez-vous que vous êtes russe? Né à l'URSS et pense que vous êtes russe, ukrainien, biélorussie? Pas. Ce n'est pas vrai.

Vous êtes en fait russe, ukrainien ou biélorusse. Mais vous pensez que vous êtes juif.

Jeu? Mot incorrect. Le mot correct "empreinte".

Le nouveau-né s'associe-t-elle aux caractéristiques du visage qui montres immédiatement après la naissance. Ce mécanisme naturel est propre à la plupart des êtres vivants avec une vision.

Les nouveau-nés de l'URSS plusieurs premiers jours ont vu la mère au moins la durée de l'alimentation et la plupart du temps ont vu les visages du personnel de l'hôpital. Par une étrange coïncidence, ils étaient (et restent jusqu'à présent) pour la plupart juifs juifs. Réception sauvage dans son essence et son efficacité.

Toute l'enfance que vous vous demandiez pourquoi vous vivez entouré de personnes non-sens. Les Juifs rares sur votre chemin pourraient faire n'importe quoi avec vous, car vous leur avez étiré, et d'autres repoussent. Et maintenant ils peuvent.

Fixez-le. Vous ne serez pas en mesure de - empreinte jetable et pour la vie. Il est difficile de comprendre cela, l'instinct a pris forme quand il était encore très loin de la capacité de formuler. À partir du moment où les mots ni les détails ont été préservés. Seules les fonctionnalités laissées dans les profondeurs de la mémoire. Thoues que vous considérez vos proches.

Système et observateur

Nous définissons le système comme un objet, dont l'existence ne fait aucun doute.

L'observateur système est un objet qui ne fait pas partie du système observé par lui, c'est-à-dire définissant son existence, entre autres choses, les facteurs indépendants du système.

L'observateur du point de vue du système est une source de chaos - les effets de contrôle et les conséquences des mesures observationnelles qui n'ont aucune relation de causalité avec le système.

L'observateur interne est un objet potentiellement réalisable pour lequel une inversion des canaux d'observation et une exposition au contrôle est possible.

Un observateur externe est même un objet potentiellement inacceptable derrière le système, qui dépasse l'horizon de l'événement d'événement (spatial et temporaire).

Hypothèse Numéro 1. Oeil qui voit tout

Supposons que notre univers soit un système et qu'il a un observateur externe. Ensuite, les mesures d'observation peuvent survenir par exemple en utilisant le "rayonnement gravitationnel" imprenant l'univers de tous les côtés. La section transversale de la capture de "rayonnement gravitationnel" est proportionnelle à la masse de l'objet, et la projection de "l'ombre" de cette capture à un autre objet est perçue comme la force de l'attraction. Il sera proportionnel à la masse des masses d'objets et est inversement proportionnelle à la distance entre eux, qui détermine la densité de "l'ombre".

La capture de l'objet "rayonnement gravitationnel" augmente sa chaoticité et est perçue par nous comme un flux de temps. L'objet est un opaque pour "rayonnement gravitationnel", la section transversale de la capture dont la taille est supérieure à la taille géométrique, à l'intérieur de l'univers ressemble à un trou noir.

Hypothèse Numéro 2. Observateur intérieur

Il est possible que notre univers se réserve lui-même. Par exemple, avec l'aide de paires de particules complexes quantiques séparées dans l'espace en tant que normes. Ensuite, l'espace entre eux est saturé de la probabilité de l'existence de ces particules du processus qui atteint la densité maximale à l'intersection des trajectoires de ces particules. L'existence de ces particules signifie également l'absence d'objets sur les trajectoires suffisamment grandes sections de la capture capable d'absorber ces particules. Les hypothèses restantes restent les mêmes que pour la première hypothèse, sauf:

Débit de temps

Une observation tierce partie d'un objet approchant de l'horizon de l'événement de trou noir, si le facteur de temps défini dans l'univers est l'observateur externe, ralentira exactement deux fois - l'ombre du trou noir bloquera exactement la moitié les trajectoires possibles de "rayonnement gravitationnel". Si le facteur de définition est "Observateur interne", l'ombre bloquera tout le chemin d'interaction et le débit de l'objet tombant dans le trou noir s'arrête complètement pour la vue du côté.

La possibilité d'une combinaison de ces hypothèses dans une ou plusieurs proportions n'est pas non plus exclue.

22 avril 2013 Commission de la chambre publique Fédération Russe Sur les problèmes de la sécurité nationale et des conditions socio-économiques de la vie du personnel militaire, les membres de leur famille et des anciens combattants ont mené une audience sur le sujet "sur l'amélioration de la qualité de la gestion et du contrôle dans la défense et le complexe industriel comme le facteur le plus important en opposition à la corruption. " Nous publions des extraits de ceux qui sonnaient des performances.

Pêche Pêche à l'eau boueuse

Nous recevons de nombreux appels liés aux questions relatives aux décisions de gestion du ministère de la Défense, y compris Oboronservis. Après la démission de Serdyukov, les grands dirigeants militaires sont venus à la Chambre publique, des experts ayant une demande de communication avec des informations que l'ancien ministre de la Défense a imposé la composante de la corruption, en supprimant les professionnels et à la mise en place de fonctions responsables les dévotements, qui ont pris des décisions sous pression.

Collage Andrei Sedoy

Probablement, il est temps d'arrêter de prendre la pesse dans cette eau boueuse. Il est nécessaire de voir qui est à la barre, dans la mesure où ces personnes sont préparées de manière professionnelle et contrôlée par des agences de la force publique, des dirigeants d'État et des militants sociaux. La question du contrôle est secondaire. Après la décision, nous ne pouvons que suspendre ce volant, mais le cas même est déjà tordu et une année-deux, nous étudions les documents de la chambre des comptes, le bureau du procureur général, le bureau du procureur militaire principal et sont indignes : Les milliards sont volés.

La principale question concerne qui prend des décisions. Quelle est la responsabilité de ces personnes, dans quelle mesure pouvons-nous leur faire confiance, sont-ils vraiment adaptés au travail en public?

La défense et le complexe industriel est notre armure, le bouclier du pays. Et la corruption de corruption est frappée non seulement en économie, mais également par la sécurité nationale.

Alexander Kanshin,
président de la Commission de la Chambre publique sur les problèmes de la sécurité nationale et des conditions socio-économiques de la vie du personnel militaire, des membres de leur famille et de leurs anciens combattants

Augmenter les risques existants

La pratique des activités de contrôle et de surveillance Rosoboronzaka témoigne d'un nombre suffisamment important de violations autorisées par les sujets de l'ordonnance de la défense de l'État, ainsi que sur les risques de corruption élevés dans les organisations impliquées dans ce processus.

Cela est dû à un certain nombre de facteurs qui augmentent considérablement les risques existants. Celles-ci incluent des décisions déraisonnables sur un avantage de cent pour cent de l'ordre de la défense de l'État.

"Le risque de la composante de corruption dans le domaine de l'ordonnance de la défense de l'État augmente l'absence de règles claires"

Le risque de corruption dans le domaine de l'ordonnance de la défense de l'État augmente et l'absence de règles claires pour l'application de certaines approches dans la formation des prix des produits. Par exemple, le prix des travaux sur la fabrication de sous-marins, des navires, pour des travaux de conception expérimentale vivace a été déterminé par presque expertise.

Un autre exemple est une violation des sujets de l'ordonnance de la défense de l'État établie par les actes de réglementation des exigences qui régissent l'utilisation de biens fédéraux. Les cas de livraison de produits sur l'ordre de défense de l'État sur des documents ont été identifiés, qui ont été publiés avec violation de la documentation scientifique et technique.

De plus, dans l'exécution des contrats d'État, les entreprises utilisées des pièces de rechange, des composants obtenus à la suite de l'exécution d'autres contrats - à la disposition des armes et des équipements militaires.

Le principal, à notre avis, la direction de la lutte contre la corruption dans le domaine de l'ordonnance de la défense de l'État, ainsi que la création de conditions de réduction des risques de corruption, c'est l'adoption des actes de réglementation nécessaires dans ce domaine.

Rosoboronzakaz participe à ce travail. Dmitry Olegovich Rogozin, vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie, a approuvé un calendrier de préparation des actes de réglementation et juridique du gouvernement nécessaires à la mise en œuvre de la 275e loi fédérale.

Le ministère du Développement économique a également mis au point un projet de plan de mesures pour la mise en œuvre de la loi fédérale du 5 avril 2012 no 44 de la loi fédérale - sur le système de contrat dans le domaine de la passation des marchés, des travaux et des services pour fournir à l'État et besoins municipaux. Nous croyons que notre participation et notre mise en œuvre de ces activités augmenteront l'efficacité substantielle des dépenses budgétaires et réduiront les risques de corruption.

Subventions dépendantes

Lors de la vérification effectuée dans le trimestre IV de 2012 et au premier trimestre de 2013, nous nous sommes concentrés sur l'application de la loi de la 223e loi et des décisions spéciales du gouvernement de la Fédération de Russie avec des entreprises d'actions conjointes dans le complexe de défense et industrielle. Les achats d'entreprises de l'OPK ne répondent pas pleinement aux fins de la présente loi en termes d'ouverture, de transparence, de choix du fournisseur, de l'entrepreneur, de l'élargissement de la possibilité de participer légalement et personnes dans les achats, et contiennent également des conditions floues gérées par les organisateurs d'approvisionnement. Cela forme la probabilité de corruption risque de dépenser de l'argent Pour l'achat de biens, de travaux et de services, qui relèvent ensuite du prix des produits manufacturés des entreprises OPK.

Collage Andrei Sedoy

Surveillance des informations sur les achats effectuées par des sociétés d'actions conjointes, situées sur leurs propres sites Web, ont montré que tous les clients ne construisent pas au système d'approvisionnement, conformément aux principes établis par la 223e loi. Les entreprises d'actions conjointes violent le principe de la transparence des achats. Chaque tiers OPK de la Société commune ne publie pas dans les plans de passation des marchés publics. De nombreux plans d'approvisionnement affichés sur le site contiennent une quantité insuffisante d'informations qui réduisent naturellement l'environnement concurrentiel.

Chaque seconde Société commune OPK ne place pas sur les sites Informations sur la conclusion de contrats directs avec des fournisseurs et des entrepreneurs simples ne publie pas de rapports mensuels sur les achats.

L'achat de sociétés d'actions conjointes de la défense et du complexe industriel ne répond pas au principe d'élargir les possibilités de concurrence de la participation des entités juridiques et des individus dans les achats.

Un problème grave est le placement de la documentation concurrentielle. Dans certains cas, il n'est pas disponible pour un participant potentiel dans les procédures concurrentielles. Ou complique l'accès à celui-ci, ou il est imprimé sous cette forme qu'il est presque possible de télécharger et de soumettre des documents à la compétition en temps opportun.

La corruption risque de porter et de réduire l'efficacité de la défense et du complexe industriel et des postes suivants. Tout d'abord, le manque de gestion de projet dans de nombreuses entreprises. Seuls trois pour cent des entreprises exécutant l'ordre de la défense de l'État exercent leurs activités conformément au projet. Nos chèques montrent: où il existe une gestion de projet, où la procédure est transparente, il y a un effet. Une telle entreprise fonctionne avec succès, la qualité des produits et la situation financière sont bonnes. Il n'y a pas de gestion de projet, en règle générale des entreprises dépendantes. Et pour une raison quelconque, c'est pour ces entreprises pour la plupart des fonds du budget de l'État - en tant que subventions, soutien, investissements.

Récemment, il est entré en pratique afin d'optimiser la production pour se débarrasser des avoirs non essentiels présumés. Ils sont mis en œuvre à des prix assez bas. Nous avons vu cela, en particulier, sur l'exemple d'Oboronservis.

Un problème grave est l'adresse des subventions et du soutien de l'État. En règle générale, il est effectué à travers des sociétés de portefeuille. Toutes les entreprises incluses dans la tenue reçoivent ce support conformément à leurs tâches. Entreprises où la production devrait produire des produits aujourd'hui, pour une raison quelconque, ils ne reçoivent pas de soutien de l'État. Et ceux dont les produits nécessaires en deux ou trois ans sont pleins.

Nous révélons de tels cas lorsque les avoirs constituent leur base de revenus en raison de la conclusion de contrats avec des entreprises incluses. Supposons élaborer un plan de conférence de qualité. Le prix du travail est de 300 millions de roubles. Le résultat est de 25 pages de texte imprimé. Est-ce que cet emploi vaut de l'argent? La tenue doit-elle faire ce travail particulier?

Tels, à notre avis, aujourd'hui, les principaux points de douleur de la question dont nous discutons aujourd'hui.

Ne créez pas de conditions pour les rebonds

Parlant de la composition des mesures qui se concentrent sur l'élimination des conditions préalables à la corruption des fonctionnaires, des employés des entreprises, il est nécessaire de noter les éléments suivants. L'agence suit de manière persistante la manière de former les méthodes de détermination des prix des principaux types de produits de l'industrie de la fusée. Ceci s'applique principalement à la roquette et à l'espace, à la technologie Combat-Rocket.

En outre, l'Agence s'est engagée à élargir la liste des seuls interprètes afin de tirer des procédures concurrentielles et de ne pas créer de conditions pour les rebonds et autres moments négatifs liés à la corruption des fonctionnaires ou à ceux qui offrent leurs services pour mettre en œuvre la commande.

Quelle que soit l'incorporation des entreprises de l'industrie, l'Agence cherche à maintenir un certain système de mesures de contrôle dans ces sociétés, en utilisant le Bureau du conseil d'administration, des commissions d'audit, d'autres opportunités. Nous essayons de conserver les principaux problèmes d'économie d'entreprises indépendamment de leur forme organisationnelle et juridique dans le domaine du contrôle de l'agence.

L'une des mesures contribuant à l'élimination de la composante de corruption est d'accroître l'indépendance des commissions concurrentielles au travail. Leur nombre est réduit et les spécialistes inclus dans les commissions sont sélectionnés sur le principe de dépendance minimale sur les entreprises capables de participer à des concours.

En ce qui concerne la gouvernance d'entreprise, ici, tout d'abord, les mesures visent à préserver ou à élargir la participation des structures fédérales dans les organes de gouvernance d'entreprise. Nous essayons de veiller à ce que les représentants de l'agence spatiale fédérale et de l'Agence fédérale de gestion des biens immobiliers soient dans chaque société de stocks commun.

Une attention particulière est accordée à la sélection des auditeurs pour évaluer sa composante financière et économique. En règle générale, ces procédures ont une base concurrentielle, mais nous nous efforçons que l'audit soit attiré par les organisations les plus consciencieuses, responsables, préparées et indépendantes en termes d'organisation.

Un domaine important consiste à identifier les facteurs qui déterminent l'intérêt de certains dirigeants dans la prise de transactions et, en conséquence, une attitude attentive à l'égard de l'approbation des transactions offertes par la gestion des entreprises. En collaboration avec le système de gestion des biens fédéraux, nous sommes intéressés par la transparence de la transaction, la clarté de son objectif ultime et le système d'interaction avec les banques. L'essentiel est que, dans cette chaîne, il n'y a pas de personnes qui ont une affiliation ou une certaine intérêt pour faire une transaction qui n'est pas liée aux intérêts de l'entreprise.

La mise en œuvre de ces mesures limitera considérablement les possibilités de manifestation des facteurs de corruption, augmentant ainsi l'efficacité de l'industrie spatiale comme élément de l'OPK.

Éliminer les taches blanches

Le potentiel de corruption dans le système de placement de la commande de défense publique est nettement inférieur à celui du secteur civil.

Bien que, bien sûr, l'organisation de l'OPK n'est pas éliminée absolument de ce vice. Nos entreprises ne fonctionnent pas dans le vide, il existe une gestion impure, qui utilise des taches blanches dans le domaine juridique à ses fins.

La création de conditions de réglementation, organisationnelles, institutionnelles et financières et financières pertinentes minimisera les facteurs et les risques de corruption.

Compte tenu du fait que le nombre d'installations d'administration publique est réduit de plus d'un ordre de grandeur, la transition vers le financement de projets de défense et d'investissement de l'État à travers les chefs de structures intégrées est effectuée. Des conditions ont été créées lorsque nous pourrons distribuer des flux et non par le méfait de toutes les entreprises existant dans l'OPK, mais par le biais de sociétés et de participations de l'État.

Les organisations chefs de structures intégrées deviennent des artistes interprètes de la majeure partie des ordres du ministère de la Défense. Selon leur statut, ce sont donc des entreprises appartenant à l'État, toutes les mesures de la nature anti-corruption sont distribuées, y compris celles fournies par 223e loi fédérale. Il y a quelque chose à travailler sur.

La majeure partie des ressources dans le développement du ministère de la Défense est mise en œuvre par le biais des événements du Programme cible fédéral pour l'élaboration de l'OPK jusqu'en 2020, un ensemble de mesures pour la construction technologique des industries militaires, formée comme un document strictement adressé . Ces activités sont prévues dans la structure des échantillons d'armement, indiquant des objets spécifiques d'investissements en capital, le moment choisi de leur mise en service, de leur volumes et de la structure du financement, ce qui permet de neutraliser le potentiel de corruption existant dans le mécanisme pour l'affichage des ordres de l'État.

Un ensemble de mesures visant à améliorer l'efficacité de la gouvernance d'entreprise est en cours de mise en œuvre. Des administrateurs indépendants sont envoyés à l'avis des administrateurs des entreprises appartenant à l'État, y compris des directeurs indépendants des défenseurs des défenseurs. En vertu du conseil d'administration, des comités de planification stratégique, de personnel, d'audit, qui exercent une élaboration détaillée de questions soumises aux réunions du conseil d'administration sont formées. Ce sont des transactions importantes et la mise en œuvre d'actifs non essentiels, etc.

L'éventail de questions examinées par le conseil d'administration a été considérablement étendue. Ils sont approuvés par les stratégies de développement d'une société ou d'une société commune, de programmes d'activité à moyen terme, de programmes de développement innovants, de restructuration et d'optimisation des actifs. Ainsi, le rôle de réglementation et le contrôle des activités des organes exécutifs des entreprises appartenant à l'État est considérablement renforcée.

La direction la plus importante d'améliorer la gestion des organisations OPK est la transformation des exploitations créées avec la participation de l'État en préoccupations, c'est-à-dire géré efficacement les entreprises industrielles de type multidiffuse.

Afin d'éliminer le conflit d'intérêts dans les contrats de conclusion conformément à la législation en vigueur, il est assigné à des ministères sectoriels du ministère de l'Industrie et, en conséquence, diffusé aux entreprises sectorielles et aux entreprises subordonnées afin de garantir le développement et l'approbation par l'État appartenant à l'État. Documents internes et registre Register Registre Registre des dispositions pour fournir des informations sur la disponibilité des transactions d'intérêts, sur la mise en place de la responsabilité disciplinaire de non-fournir des informations sur la présence de conflits d'intérêts, ainsi que de garantir le placement de ces documents sur le portail interministériel Pour la gestion de l'État, dans les bureaux personnels des entreprises et des entreprises communes et la fourniture de documents au ministère de l'Industrie.

Dans le cadre des événements de l'entreprise avec la participation de représentants des intérêts de la Fédération de Russie déléguée par le ministère de l'Industrie, il est affecté à l'approbation des entreprises d'actions conjointes, où l'État a un package de blocage, un document interne sur Le registre des personnes obligées de fournir des informations sur la disponibilité de la mise en place de transactions, la mise en place d'une responsabilité disciplinaire de défaut de fournir de telles informations. Actuellement, les entreprises ont approuvé les documents internes, des dispositions relatives au registre des personnes obligées de fournir de telles informations.

Il existe un certain nombre de mesures activement mises en œuvre dans les entreprises et sont directement liées à la rémunération de la gestion des entreprises pour la mise en œuvre des activités économiques.

Conformément aux instructions du Président de la Fédération de Russie N ° PR-113 du 17 janvier 2013, le ministère de l'Industrie des sociétés d'État et des entreprises publiques sont donnés sur la fourniture de sociétés d'État et de sociétés d'État, ainsi que Sociétés d'actions conjointes, où l'État dispose d'un paquet de blocage, des informations sur leurs obligations de revenu, de propriété et de propriété. Les obligations de revenus, de propriété et de propriété de leurs conjoints, conjoint et enfants mineurs. En outre, le ministère est à la coordination de la directive correspondante de l'Agence fédérale de gestion de la propriété.

Les caractéristiques du fonctionnement de l'OPK, de la réforme structurelle, d'amélioration de la qualité de la gouvernance d'entreprise dans l'OPK, ainsi que des mesures de lutte contre la corruption à l'échelle du système mis en œuvre dans son ensemble contribuent à améliorer l'efficacité de la gestion et du contrôle et, donc , à une diminution du niveau global de corruption.

Quant aux faits négatifs détectés individuels, ils nécessitent une contrepartie spécifique et professionnelle, tant du point de vue de nos autorités de surveillance - la chambre des comptes, Rosoboronzakaz, et du point de vue des agences de l'application de la loi.

Entreprises de berger

Le service tarifaire fédéral est souvent confronté au fait que, dans les entreprises (séparées et intégrées), il n'existe aucun programme spécifique déployé pour réduire les coûts - avec responsabilité personnelle, consolidation par produit de produits. S'il n'y a pas de tels documents ou qu'ils portent des slogans, alors, en règle générale, la tarification systémique de l'entreprise est absente.

Une situation typique - la société ne peut pas répondre à la raison pour laquelle cela coûte tellement. Et les clients de l'Etat sont obligés d'être tirés dans cette discussion. Il y a donc la situation même qui a tous les signes de corruption, lorsque "selon les concepts" négocie. Il est catégoriquement incorrect.

Une autre circonstance importante est le prix du produit et le prix du contrat. Le contrat peut être cent, dix, vingt, trente produits et peut être le sielé de blocage. Nous avons donc regardé un certain nombre de contrats pour la défense aérienne concernée "Almaz-antey". Le coût des produits de base auxquels nous enregistrons le prix est de 10% du montant, tout le reste est des extincteurs, des escabes, Uaz et ainsi de suite. Pourquoi cela coûte tellement, personne ne peut répondre. Et si vous prenez des produits similaires dans l'ordre précédent, il existe différents numéros. Ceci est un champ colossal pour lutter contre la corruption, qui devrait être accordé une attention sérieuse.

À mon avis, si Roskomos et Rosatom avaient très bien avantagé de ces questions, ce qui s'appelle "érayer" leurs entreprises, puis le ministère de l'Industrie n'aura aucune force de ce type physiquement. Fonctionnel pour améliorer l'efficacité devrait être conduit dans la fonctionnalité des sociétés de gestion, les participations. Et les avoirs devraient être responsables de cela - encore une fois, non sur la base de certains slogans et de beaux rapports, et cela devrait être enregistré dans des descriptions de travail, inscrites pour des leaders spécifiques et numérisés.

Dans TeCe, cette pratique fonctionne. Les gestionnaires portent des responsabilités professionnelles et reçoivent un bon salaire, des primes élevées. Pour les cibles, ils répondent à la tête et aux poches.