Рівень інфляції у Росії (за роками). Тимчасові періоди та числові інтервали Період з по

Анотація: у статті розглянуто динаміку основних показників, що регламентують діяльність державних замовників у рамках 44-ФЗ. Виділено основні положення щодо оцінки економічної ефективності державних закупівель у період з 2014 по 2016 роки.

Ключові слова: закупівельна діяльність; державна закупівля; економічна ефективність; державне управління.

Система державних закупівель одна із найважливіших механізмом регулювання фінансової складової діяльності, діяльності що забезпечує суспільні потреби, і навіть виконання функції державного регулювання економіки.

З 2014 року діяльність державних та муніципальних замовників регламентується Федеральним законом від 05.04.2013 № 44 – ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» (далі за текстом: ФЗ – 44), що прийшов на зміну Федерального закону від 18 липня 2011 р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб», у зв'язку з необхідністю удосконалення закупівельної системи управління відповідно до реалій теперішнього часу.

ФЗ – 44 включає основні складові ведення державних закупівель, а саме планування закупівель на звітний фінансовий період, відкритість та вседоступність інформаційної системи проведення торгів, наявність конкурентоспроможного середовища, прозорість механізмів контролю, звітність про виконання контрактів, а також удосконалені інформаційні та технічні можливості розміщення інформації про діяльність державних замовників на офіційному порталі Єдиної інформаційної системи закупівель (посилання: http://www.zakupki.gov.ru), на електронних торгових майданчиках (ЗАТ «Сбербанк – АСТ», РТС – тендер та АТ «ЄЕТП»).

У рамках дослідження закупівельної діяльності державних замовників було вивчено динаміку основних показників, що регламентують державні закупівлі. З метою визначення проміжних результатів становлення державних закупівель на сьогодні.

Відкритість системи закупівельної діяльності дозволяє відстежити кількість розміщених закупівель та частоту коригування планів – графіків закупівель (відповідно до Таблиці № 1).

Таблиця 1.

«Активність замовників при розміщенні та плануванні закупівельної діяльності на Офіційному порталі закупівель»

При аналізі наведених даних, про кількість та сумарне співвідношення розміщених сповіщень з 2014 по 2016 рік, можна зробити висновок про позитивну тенденцію збільшення, як кількості, так і вартісного показника розміщених даних в Єдиній інформаційній системі. Незважаючи на регулярні зміни як у системі законодавства у сфері закупівель (включаючи введення Казначейського контролю за рядом функцій), так і в технічному забезпечення сайту, позитивна динаміка залишається у стабільній формі, що розвивається.

У зазначених періодах зміни до плану – графік у середньому по 66,33 разів, причинами внесення змін є: визнання процедур визначення постачальника (підрядника, виконавця), що не відбулися; реалізація рішень, прийнятих замовником про результати обов'язкового соціального обговорення великих замовників; необхідність використання економії, отриманої під час здійснення закупівель.

Кількість внесених змін до плану – графік, свідчить про слабкий механізм планування державних установ. З 2017 року запроваджено довгострокове планування закупівельної діяльності, що включає складання як планів – графіків, а й планів закупівель. План закупівель у свою чергу включає один фінансовий рік і два наступні планові, що у свою чергу має забезпечити врегулювання механізму планування закупівельної діяльності.

В рамках розміщених повідомлень є можливість відстежити популярні способи вибору постачальників (підрядників, виконавця) (відповідно до Таблиці № 2).

Таблиця 2.

«Способи визначення постачальників (підрядників, виконавців)»

Спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця)	Одиниця виміру
Електронний аукціон	Кількість повідомлень (штук)
Закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця)	Кількість повідомлень (штук)
	Загальний обсяг сповіщень (млрд. руб.)
Запит котирувань	Кількість повідомлень (штук)
	Загальний обсяг сповіщень (млрд. руб.)
Інші способи визначення постачальника (підрядника, виконавця)	Кількість повідомлень (штук)
	Загальний обсяг сповіщень (млрд. руб.)
	Кількість повідомлень (штук)
	Загальний обсяг сповіщень (млрд. руб.)

Найпоширенішим способом визначення постачальника за аналізований період залишається електронний аукціон, частка якого становить 2014 року – 63% та 55%; у 2015 році – 56% та 54%, у 2016 році –58% та 59% відповідно від загального обсягу та кількості розміщених на офіційному сайті сповіщень. Спостерігається стабільне зростання обсягу закупівель, здійснених вказаним способом. Зручність закупівель в електронній формі робить їх найбільш привабливими для замовників, які часом користуються правом проведення електронних аукціонів при закупівлі товарів, робіт, послуг, не включених в аукціонний перелік.

За допомогою розгляду державних контрактів, що відбулися, можна відстежити продуктивність торгів, що проходять в рамках 44-ФЗ (відповідно до Діаграми № 1).

Діаграма 1. «Кількість та обсяг укладених контрактів»

За результатами складеної діаграми, відстежується збільшення як кількості державних контрактів, так і обсяги фінансового забезпечення даних контрактів.

Дані 2015 року свідчать про позитивну динаміку економії коштів у 2015 році. Загальна економія становила понад 321 млрд. рублів, що становить 7% від загального обсягу закупівель (у 2014 році економія бюджетних коштів становила близько 299,3 млрд. рублів). Приріст економії бюджетних коштів за рахунок використання процедур Закону №44-ФЗ відображено на діаграмі №2.

Діаграма 2. "Приріст економії бюджетних коштів"

Отримані за результатами моніторингу відомості, що відображають позитивну динаміку зростання економії коштів за результатами здійснення закупівель у період з 2014 по 2016 роки.

У 2016 році середнє зниження ціни при проведенні конкурентних закупівель становило близько 8,2%. Приріст економії за підсумками звітного періоду становив 12% щодо аналогічного показника минулого року.

Аналізуючи проміжні результати діяльності державних замовників можна відзначити позитивну тенденцію реалізації ФЗ – 44. Відстежити цю тенденцію можливо не лише з практичної точки зору у вигляді ефективності (продуктивності) застосування законодавства 44-ФЗ з метою економічного регулювання, але й зі збільшенням кількості та вартості ув'язнених державних контрактів, після проведення торгів у конкурентний спосіб.

Список літератури:

1. Про Методичні рекомендації щодо оцінки ефективності проведення конкурсів на розміщення замовлень на постачання товарів для державних потреб: лист Мінекономрозвитку РФ № АШ-815/05 від 27.03.2003 // УПС «Консультант Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=313107 (дата звернення: 31.07.2017).
2. Фісунов К.В.Оцінка ефективності реалізації державного замовлення у контрактній системі Російської Федерації. URL: http://teoria-practica.ru/ukr/files/arhiv_zhurnala/2014/20/economics/fisunov.pdf (дата звернення 31.07.2017).
3. Доповідь про результати моніторингу застосування Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» у 2015 році (http://economy.gov.ru/ minec/about/structure/depfks/44/20160217) та Доповідь про результати моніторингу застосування Федерального закону від 18 липня 2011 р. № 223-ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб» у 2015 році (http:/ /naiz.org/news/10/10701/).
4. Чортков В. С. Практика застосування закону про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб через систему контролю // Міжнародний науково-дослідний журнал. - 2015. - №10 (41) Частина 1. - С. 80-84.
5. Шешукова Т.Г., Мальцева О.О. Методика оцінки ефективності державних закупівель у національних дослідницьких університетах //Міжнародний бухгалтерський облік. - 2015. - №6 (348). - С.28-36.

Пріоритетними напрямками видатків федерального бюджету на 2014 рік та на плановий період 2015 та 2016 років є соціальна політика, національна оборона, національна безпека та правоохоронна діяльність, національна економіка.

Бюджетні асигнування федерального бюджету у розділі «Національна економіка» наведено у табл. 2.1.

Таблиця 2.1

Бюджетні асигнування федерального бюджету по розділу "Національна економіка"

За законопроектом, аналіз динаміки видатків федерального бюджету по даному розділу показує, що порівняно з відповідним попереднім роком витрати збільшуються у 2014 році та знижуються у 2015 та 2016 роках.

Збільшення видатків у 2014 році порівняно з 2013 роком в основному обумовлено:

резервуванням бюджетних асигнувань, передбачених по підрозділу «Загальноекономічні питання», на фінансове забезпечення в сумі до 343 900,0 млн. рублів реалізації за рішеннями Уряду Російської Федерації додаткових заходів щодо підтримки галузей економіки, малого та середнього підприємництва, ринку праці, монопрофільних муніципальних утворень та соціальної підтримки громадян, зокрема шляхом надання міжбюджетних трансфертів бюджетам бюджетної системи Російської Федерації на зазначені мети;

збільшенням витрат на надання субсидій у рамках підтримки галузей економіки у сумі 65 961,1 млн. рублів;

збільшенням внеску до статутного капіталу ВАТ «РЖД» з метою реалізації пріоритетних інвестиційних проектів з розвитку залізничної інфраструктури загального користування, у тому числі Московського регіону, створення високошвидкісної залізничної магістралі Москва – Казань, розвитку та оновленню Байкало-Амурської та Транссибірської маги Тайшет у 2014 році на суму 11 873,1 млн. рублів;

збільшенням витрат за будівництво атомних криголамів цивільного призначення у сумі 11 254,5 млн. рублів;

створенням федерального гарантійного фонду з метою розширення гарантійної підтримки малого середнього підприємництва у сумі 10 000,0 млн. рублів.

У структурі розділу найбільші обсяги бюджетних асигнувань у 2014 – 2016 роках передбачені на майновий внесок у ДК «Росатом», субсидії російським виробникам та інші питання у сфері національної економіки – 29 – 32 %, фінансування дорожнього господарства (дорожні фонди) – 25 – 2 , транспорту – 13 %, сільського господарства та рибальства – 7 – 8 %.

Витрати федерального бюджету по розділу «Національна економіка» відповідно до відомчої структури (відкрита частина) у 2014 році будуть здійснювати 46 головних розпорядників бюджетних коштів, у 2015 році – 45, у 2016 році – 41. Найбільші з них – Мінпромторг Росії, Мінфін Росії, Мінсільгосп Росії, Мінтранс Росії, Роскосмос, Росавтодор, Росжелдор, Росавіація, Росморрічфлот, ДК «Росатом», на які у 2014 році буде припадати 86% витрат за даним розділом, у 2015 році – 85%, у 2016 році – 85 .

Законопроектом по розділу «Національна економіка» у 2014 та 2015 роках передбачаються витрати на реалізацію 32 держпрограм, у 2016 році – 29, обсяги бюджетних асигнувань на які наведено у таблиці 2.2.

Таблиця 2.2

Бюджетні асигнування на реалізацію державних програм у розділі «Національна економіка»

Програмна частина витрат за даним розділом до 2016 року порівняно з 2014 роком збільшиться на 30,5 млрд. рублів, або на 1,8%, а її частка у загальному обсязі витрат за розділом зросте на 17,2 процентного пункту.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету по розділу «Національна економіка» склало 1 968,5 млрд. рублів, що на 58,7 млрд. рублів, або на 2,9% менше витрат, затверджених Федеральним законом № 371 -ФЗ, і на 83,4 млрд. рублів, або на 4,1%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільші обсяги невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено за Росавтодором (41 425,9 млн. рублів), Росжелдором (27 449,2 млн. рублів).

За даними звіту на 1 вересня 2013 року, виконання видатків федерального бюджету по розділу «Національна економіка» склало 928,3 млрд. рублів, або 51,6% законодавчо затверджених бюджетних асигнувань та 49,8% показника зведеного бюджетного розпису (зі змінами) на 2013 рік.

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Паливно-енергетичний комплекс» наведено у таблиці 2.3.

Таблиця 2.3

Бюджетні асигнування федерального бюджету по підрозділу «Топ-зливно-енергетичний комплекс»

Зниження обсягів фінансування в 2014 році в порівнянні з 2013 роком обумовлено в основному скороченням на 6615,0 млн. рублів фінансування федеральних цільових програм, з них:

«Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу та Байкальського регіону на період до 2018 року» (порівняно з фінансуванням ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля на період до 2013 року», що завершується у 2013 році) – на 5 095,5 млн .рублів;

"Соціально-економічний розвиток Республіки Інгушетія на 2010 - 2016 роки" - на 253,3 млн. рублів;

"Соціально-економічний розвиток Курильських островів (Сахалінська область) на 2007 - 2015 роки" - на 125,5 млн. рублів.

Крім того, щодо ФЦП «Південь Росії (2014 – 2020 роки)» бюджетні асигнування Міненерго Росії на 2014 – 2016 роки проектом бюджету не передбачені.

Показники звітних даних щодо виконання окремих заходів ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля на період до 2013 року» свідчать про низьке освоєння виділених на їх реалізацію бюджетних коштів, що може сприяти ризикам неефективного використання суб'єктами Російської Федерації коштів федерального бюджету.

Виконання видатків федерального бюджету за вказаною ФЦП, за даними звіту на 1 вересня 2013 року, у рамках підрозділу склало 4 691,4 млн. рублів, або 53% показника зведеного бюджетного розпису (зі змінами) на 2013 рік.

У законопроекті по підрозділу передбачено фінансування підвідомчих Міненерго Росії чотирьох федеральних казенних установ аварійно-рятувальних формувань протифонтанних воєнізованих частин, які здійснюють свою діяльність на договірній основі та діють на підставі Федерального закону від 22 серпня 1995 р. № 151-ФЗ «Про аварійно-спа статусі рятувальників» у 2014 році у сумі 663,1 млн. рублів, у 2015 році – у сумі 686,1 млн. рублів, у 2016 році – у сумі 686,1 млн. рублів.

З метою підвищення ефективності функціонування зазначених формувань доцільно розглянути питання про перепідпорядкування їх з Міненерго Росії у ведення МНС Росії, як це було зроблено відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 6 травня 2010 р. № 554 «Про вдосконалення єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій» щодо воєнізованих гірничорятувальних частин.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету за підрозділом «Паливно-енергетичний комплекс» склало 107,8 млрд. рублів, що на 1,8 млрд. рублів, або на 1,7%, більше видатків, затверджених Федеральним законом № 371-ФЗ, і на 0,3 млрд. рублів, або на 0,3%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено Міненерго Росії (273,2 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Дослідження та використання космічного простору» наведено у таблиці 2.4.

За законопроектом, аналіз динаміки видатків федерального бюджету по даному розділу показує, що порівняно з відповідним попереднім роком витрати знижуються у 2014 році та збільшуються у 2015 та 2016 роках.

Бюджетні асигнування на закупівлю товарів, робіт та послуг у рамках ФЦП «Підтримка, розвиток та використання системи ГЛОНАСС на 2012 – 2020 роки» та підпрограми «Забезпечення реалізації державної програми» держпрограми Російської Федерації «Космічна діяльність Росії» у 2014 році передбачені у сумі 20 995 ,4 млн. рублів (74,8% обсягу витрат за підрозділом), у 2015 році – у сумі 26 613,0 млн. рублів (80 %), у 2016 році – у сумі 27 827,9 млн. рублів (17, 3%). Витрати у 2016 році збільшуються порівняно з 2014 роком на 32,5 %.

Таблиця 2.4

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Дослідження та використання космічного простору»

Інші бюджетні асигнування в рамках держпрограми «Космічна діяльність Росії» у 2014 році передбачені у сумі 2 596,0 млн. рублів (9,2 % обсягу видатків за підрозділом), у 2015 році – у сумі 2 521,8 млн. рублів (7 ,6%), у 2016 році - у сумі 116 044,5 млн. рублів (72%). Витрати у 2016 році збільшуються порівняно з 2014 роком у 44,7 раза.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету по підрозділу «Дослідження та використання космічного простору» склало 33,0 млрд. рублів, що на 1,3 млрд. рублів, або на 3,8% менше витрат, затверджених Федеральним законом № 371-ФЗ, і на 0,1 млрд. рублів, або на 0,4%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису із змінами встановлено за Роскосмосом (118,0 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Сільське господарство та рибальство» наведено у таблиці 2.5.

Таблиця 2.5

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Сільське господарство та рибальство»

По законопроекту, аналіз динаміки видатків федерального бюджету у цьому розділу показує, що витрати знижуються проти відповідним попереднім роком.

Відхилення від витрат у 2014 році від законодавчо затверджених витрат на 2013 рік пояснюється тим, що у 2013 році у рамках виконання Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства на 2013 – 2020 роки (далі – Держпрограма-25) збільшено бюджетні асигнування (стосовно ресурсного забезпечення, затвердженого паспортом Держпрограми-25) на суму понад 40,0 млрд. рублів (в основному на субсидування частини процентної ставки за короткостроковими кредитами в галузі рослинництва; витрат на надання підтримки сільськогосподарських товаровиробників, які здійснюють виробництво свинини , м'яса птиці та яєць, у зв'язку з подорожчанням кормів).

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету по підрозділу «Сільське господарство та рибальство» склало 148,8 млрд. рублів, що на 1,2 млрд. рублів, або на 0,8% менше витрат, затверджених Федеральним законом № 371-ФЗ, і на 0,7 млрд. рублів, або на 0,5%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису із змінами встановлено за Росриболовством (582,7 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Водне господарство» наведено у таблиці 2.6.

Таблиця 2.6

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Водне господарство»

За законопроектом, аналіз динаміки видатків федерального бюджету по даному розділу показує, що порівняно з відповідним попереднім роком витрати знижуються у 2014 та 2015 роках і збільшуються у 2016 році.

Законопроектом передбачається зменшення бюджетних асигнувань у 2014 році порівняно з 2013 роком на суму 7 812,2 млн. рублів, або на 31,2 %, що обумовлено скороченням бюджетних інвестицій у зв'язку із закінченням дії ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля» на період до 2013 року» та у зв'язку з перерозподілом бюджетних асигнувань, передбачених на реалізацію повноважень Російської Федерації в галузі водних відносин, через консолідацію субвенцій у розділі «Загальнодержавні питання» у складі єдиної субвенції бюджетам суб'єктів Російської Федерації.

У рамках цього підрозділу передбачені бюджетні асигнування на реалізацію заходів держпрограми «Відтворення та використання природних ресурсів» у 2014 році у сумі 15 414,5 млн. рублів (89,7 % загального обсягу видатків за підрозділом), у 2015 році – у сумі 13 306 ,1 млн. рублів (93,6%), у 2016 році – у сумі 15 132,8 млн. рублів (89,8%). В основному витрати заплановані на фінансування ФЦП «Розвиток водогосподарського комплексу Російської Федерації у 2012 – 2020 роках» у формі субсидій на забезпечення діяльності (надання послуг) державних установ, а також на міжбюджетні трансферти на співфінансування об'єктів капітального будівництва державної власності суб'єктів Російської Федерації та муніципальної . Витрати з цієї ФЦП порівняно з відповідним попереднім роком зменшуються у 2014 році на 19,7 %, у 2015 році – на 18,6 %, у 2016 році збільшуються на 19,3 %.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету за підрозділом «Водне господарство» склало 22,0 млрд. рублів, що на 0,3 млрд. рублів, або на 1,2%, більше видатків, затверджених Федеральним законом № 371- ФЗ, і на 0,3 млрд. рублів, або на 1,2%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено по Мінприроди Росії (189,0 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Лісове господарство» наведено у таблиці 2.7.

За законопроектом, аналіз динаміки видатків федерального бюджету по даному розділу показує, що порівняно з відповідним попереднім роком витрати знижуються у 2014 році та незначно збільшуються у 2015 та 2016 роках.

Таблиця 2.7

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Лісове господарство»

Зниження видатків за цим підрозділом у 2014 році в 4,1 рази порівняно з 2013 роком відбувається за рахунок перерозподілу бюджетних асигнувань на реалізацію заходів державної програми «Регіональна політика та федеративні відносини», викликаного включенням субвенції на здійснення окремих повноважень Російської Федерації у сфері лісових відносин в єдину субвенцію, консолідовану розділ «Загальнодержавні питання».

У законопроекті передбачені бюджетні асигнування на здійснення заходів щодо профілактики виникнення, локалізації та ліквідації вогнищ шкідливих організмів у лісах щорічно у сумі 1 000,0 млн. рублів.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету за підрозділом «Лісове господарство» склало 29,7 млрд. рублів, що на 0,7 млрд. рублів, або на 2,4%, менше витрат, затверджених Федеральним законом № 371- ФЗ, і на 0,05 млрд. рублів, або на 0,2%, менше за показник зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено за Рослісгоспом (40,0 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Транспорт» наведено у таблиці 2.8.

Таблиця 2.8

Бюджетні асигнування федерального бюджету по підрозділу "Транспорт"

За законопроектом, аналіз динаміки видатків федерального бюджету по даному розділу показує, що порівняно з відповідним попереднім роком витрати збільшуються у 2014 та 2015 роках і знижуються у 2016 році.

Сума внеску до статутного капіталу ВАТ «Російські залізниці» у рамках підпрограми «Магістральний залізничний транспорт» держпрограми «Розвиток транспортної системи» у 2014 році визначено у сумі 23 652,7 млн. рублів (9,3 % обсягу витрат за підрозділом), 2015 року – у сумі 67 093,5 млн. рублів (24,2 %), у 2016 році – у сумі 40 545,5 млн. рублів (15 %). При цьому витрати у 2016 році збільшуються, порівняно з 2014 роком, на 71,4 %.

Витрати на реалізацію заходів підпрограми «Громадянська авіація» ФЦП «Розвиток транспортної системи Росії (2010 – 2020 роки)» у 2014 році становитимуть 29 417,4 млн. рублів (11,6 % обсягу витрат за підрозділом), у 2015 році – 37 86 ,0 млн. рублів (13,6%), у 2016 році – 33 685,7 млн. рублів (12,5%). При цьому витрати у 2016 році збільшуються, порівняно з 2014 роком, на 14,5 %.

Фінансування ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Байкальського регіону на період до 2018 року» держпрограми «Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу та Байкальського регіону» у 2014 році складе 30 624,4 млн. рублів (12 % обсягу видатків по підрозділу у 2015 році – 38 960,4 млн. рублів (14 %), у 2016 році – 37 429,7 млн. рублів (13,9 %).

У 2013 році витрати на ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля на період до 2013 року» становили 7 190,9 млн. рублів. У 2012 році виконання витрат по ФЦП «Економічний та соціальний розвиток Далекого Сходу та Забайкалля на період до 2013 року» у рамках підрозділу склало 8 163,5 млн. рублів, або 98,8 % показника зведеного бюджетного розпису (із змінами). Виконання витрат за даними звіту на 1 вересня 2013 року склало 1832,4 млн. рублів, або 26,8% показника зведеного бюджетного розпису (зі змінами) на 2013 рік.

Порушення положень Транспортної стратегії Російської Федерації на період до 2030 року Мінтрансом Росії в 2009 – 2012 роках не проводився моніторинг її реалізації (за винятком аналізу показників ФЦП «Розвиток транспортної системи Росії (2010 – 2015 роки)» та даних відомчої звітності ). Не впроваджено інформаційно-аналітичну систему управління реалізацією Транспортної стратегії Російської Федерації на період до 2030 року та автоматизовану систему управління транспортним комплексом. Станом на 1 жовтня 2013 року актуалізована транспортна стратегія Російської Федерації на період до 2030 року не затверджена.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету по підрозділу "Транспорт" склало 339,7 млрд. рублів, що на 7,1 млрд. рублів, або на 2,1%, більше витрат, затверджених Федеральним законом № 371, і на 32,2 млрд. рублів, або на 8,7%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено за Росжелдором (27448,9 млн. рублів).

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Дорожнє господарство (дорожні фонди)» наведено у таблиці 2.9.

Таблиця 2.9

Бюджетні асигнування федерального бюджету за підрозділом «Дорожнє господарство (дорожні фонди)»

По законопроекту, аналіз динаміки видатків федерального бюджету у цьому розділу показує, що витрати збільшуються проти відповідним попереднім роком.

Збільшення витрат у 2014 році в порівнянні з 2013 роком обумовлено в основному збільшенням витрат на капітальний ремонт, ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування федерального значення на суму 36 291,4 млн. рублів та на субсидії Державної компанії «Російські автомобільні дороги» на провадження діяльності з довірчого управління автомобільними дорогами у сумі 6 551,7 млн. рублів.

За даними звіту за 2012 рік, виконання видатків федерального бюджету по підрозділу «Дорожнє господарство (дорожні фонди)» склало 442,4 млрд. рублів, що на 6,3 млрд. рублів, або на 1,4% менше витрат, затверджених Федеральним законом № 371, і на 41,3 млрд. рублів, або на 8,5%, менше показника зведеного бюджетного розпису зі змінами на 2012 рік.

Найбільший обсяг невиконання показників зведеного бюджетного розпису зі змінами встановлено за Росавтодором (41319,7 млн. рублів).

Таким чином, витрати Федерального бюджету по розділу Національна економіка скорочуватимуться. Це пов'язано насамперед із непростою політичною ситуацією у світі.

Оцінка пенсійних прав та розрахунок ІПК за період з 2002 по 2014 рік здавалося б перестали бути проблемою післяпояви на сайті ПФРФ «Особистого кабінету застрахованої особи»(За умови, що інформація там відповідає дійсності). ВОсобистому кабінеті (ЛК) розрахунки робляться автоматично. Протете, як це відбувається, як формується пенсійний капітал, як він розраховується на основі страхових внесків – ніде не описано і залишається загадкою для більшості, які готуються до виходу на пенсію.

Нагадаємо, що за новими правилами трудова пенсія за старістю (без накопичувальної пенсії) складається з «Страхової пенсії за старістю» та «Фіксованої виплати».

У рублевому вимірі страхова пенсія ( СПст)складається з чотирьох частин:

• частини страхової пенсії, заробленої за періоди до 2002 року;
• частини страхової пенсії, заробленої за періоди з 2002 до 2014 р.;
• частини страхової пенсії, заробленої за періоди після 2015 року;
• частини страхової пенсії, нарахованої за інші (не страхові) періоди.

Перші три частини відповідають різним періодам трудової діяльності громадянина, а четверта нараховується інші періоди, прирівняні до страхового стажу.

Починаючи з 2015 року, пенсійні права оцінюють над рублях, а балах - величиною індивідуального пенсійного коефіцієнта ІПК.Структура ІПКгромадянина, що відображає придбані ним пенсійні права, також є сумою «прав», виміряну в балах, за чотири періоди:

ІПК = ІПК до2002 р. +ІПК за2002-2014 р.+ ІПК після01.2015 р. + ІПКза інші періоди.

Розрахунок першого доданку - ІПК до2002 р.описаний у першій частині нашого циклу статей. Розберемо тепер основні принципи та правила оцінки пенсійних прав, сформованих за період із 2002 по 2014 роки.

Оцінка пенсійних прав за періоди з 2002 по 2014 роки.

Пенсійні права, сформовані за 2002-2014 р., залежать та повністю визначаються тільки розміром пенсійного капіталу (ПК), сформованого із страхових внесків громадянина за ці роки. Ні страховий стаж (тривалість періодів у 2002-2014 рр., протягом яких за громадянина перераховувалися страхові внески до ПФРФ), ні інші параметри, не впливають на розмір страхової частини пенсіїСП,заробленої за 2002-2014 роки. за умови, що стажу достатньо для придбання права на отримання страхової пенсії по старості.

Розрахунок та оцінка пенсійних прав, сформованих за 2002-2014 рр., так само, як і прав, набутих до 2002 р., виробляються на основі .

Якщо величина пенсійного капіталуПК2002-2014 , сформованого зі страхових внесків, відома, що місячний розмір страхової пенсії, заробленої за 2002-2014 роки. (СП за2002-2014 ), обчислюється розподілом пенсійного капіталу вік дожитияДод. = 228 місяців(вік дожити при визначенні пенсійних прав, як відомо, становить 228 місяців (19 років)).

СП за2002-2014 = ПК2002-2014 / Т дож = ПК2002-2014/228 (у рубях).

Потім, використовуючи розмір цієї частини страхової пенсії, визначають кількість зароблених балів. ІПК:

ІПК за2002-2014 рр. = СП за2002-2014/64,1 (у балах).

ІПК за2002-2014 рр.можна обчислити відразу, без проміжного обчислення СП за2002-2014:

ІПК за2002-2014 рр. = (ПК2002-2014/228)/64,1 (у балах).

Розрахунок величини пенсійного капіталу

на основі страхових внесків, нарахованих за період із 2002 по 2014 р.

У Особовому кабінеті застрахованої особи на сайті ПФРФ у таблиці « Відомості про періоди трудової діяльності, страхові внески на формування страхової пенсії з 1 січня 2002 року» вказані суми нарахованих громадянину страхових внесків, за кожен рік, починаючи з 2002 по 2014. У чому особливості процедур нарахування страхових внесків та їхнього «рознесення» за індивідуальними особовими рахунками громадян у різні роки?

Щорічно роботодавець (або роботодавці, якщо людина працювала в декількох місцях) перераховував (перераховували) до ПФРФ страхові внески за громадянина, що працює. Тарифи страхових внесків - розміри відрахувань, що залежать від заробітку -різні роки були різні. Перераховані суми надходили до ПФ і потім на їх основі нараховувалися та відбивалися на ІЛС громадянина страхові внески, з яких у результаті формувався пенсійний капітал. У 2002-2009 роках та першу половину 2010 року на формування пенсійного капіталу надходила вся сума коштів, перерахованих за рік роботодавцем (нараховані страхові внески співпадали із сумою коштів, що надійшли до ПФ за рік).

Починаючи з другої половини 2010 року, на формування пенсійного капіталу (страхової пенсії) йшла не вся сума коштів, перерахованих роботодавцем, а лише її певна частина, а саме:

• у другій половині 2010 року формування пенсійного капіталу йшло 0,8 (16/20) від суми, перерахованої роботодавцем. Тариф страхових внесків становив 20% від заробітку, на страхову частину пенсії нараховувалося лише 16%;
• у 2011 році – на формування пенсійного капіталу надходило 0,615 (16/26) від суми, перерахованої роботодавцем. Тариф страхових внесків у 2011 році становив 26% від заробітку, а сума, що надійшла, ділилася таким чином: 16% - на страхову частину пенсії, 10% - у «загальний котел» - на ФБР та інші потреби ПФ;
• у 2012 – 2014 роках – на формування пенсійного капіталу зараховували 0,7273 (16/22) від суми, перерахованої роботодавцем. Тариф становив 22% від заробітку, і ділився у пропорції – на страхову частину 16%, 6% – у «загальний котел».

Ці пропорції застосовувалися тим, хто не формувавнакопичувальну пенсію. Для тих, хто її формував частка, що надходила на формування страхової пенсії, була меншою і залежала від того, який відсоток громадянин відраховував на накопичувальну пенсію.

У будь-якому разі і в тих, і в інших цифри, вказані в ЛК у графі «Нараховано страхових внесків», це «очищені» суми, тобто. суми, що враховані у відповідному році як страхові внески, що йдуть на формування страхової пенсії. З-поміж них і формується пенсійний капітал за цей період.

приклад. Нехай у Особовому кабінеті застрахованої особи наведено такі дані про нараховані страхові внески.

Таблиця 1.Відомості про періоди трудової діяльності, страхові внески на формування страхової пенсії з 1 січня 2002 року .

Рік	Період діяльності	Нараховано страхових внесків, руб.	Місце роботи
2002	01.01.2002 - 31.12.2002	13 409,00	- # -
2003	01.01.2003 - 31.12.2003	13 950,25	- # -
2004	01.01.2004 - 31.12.2004	10 210,75	- # -
2005	01.03.2005 - 31.12.2005	12 190,00	- # -
2006	01.01.2006 - 31.12.2006	11 320,00	- # -
2007	01.01.2007 - 31.12.2007	22 440,00	- # -
2008	01.01.2008 - 31.12.2008	22 400,00	- # -
2009	01.01.2009 - 31.12.2009	23 461,27	- # -
2010	01.01.2010 - 31.12.2010	25 280,00	- # -
2011	01.01.2011 - 31.12.2011	35 316,40	- # -
2012	01.01.2012 - 31.12.2012	38 254,32	- # -
2013	01.01.2013 - 31.12.2013	38 422,27	- # -
2014	01.01.2014 - 30.09.2014	48 592,80	- # -

Як на основі цих даних розраховується пенсійний капітал, зароблений громадянином за 2002-2014 роки?

Суми, зазначені у таблиці для кожного року, такі, якими вони були на кінець відповідного року, або, що те саме – на 01 січня наступного року. Наприклад, сума нарахованих страхових внесків за 2002 рік – 13 409,00 – це частина пенсійного капіталу, сформована громадянином за 2002 рік, станом на 01 січня 2003 року. А сума нарахованих страхових внесків за 2006 р. – 11 320,00 00 – це частина пенсійного капіталу, сформована за 2006 рік, станом на 01 січня 2007 року.

Пенсійний капітал щорічно індексувався спеціальними Постановами Уряду. Коефіцієнти індексації та номери відповідних Постанов, що затверджували розмір коефіцієнта індексації для кожного з років, починаючи з 2002 до 2014, наведені в таблиці 2.

Таблиця 2.

Рік	Коефіцієнт індексації розрахункового пенсійного капіталу, визначеного станом на 1 січня наступного року (він сформований із страхових внесків, нарахованих цього року)	Постанова Уряду (ПП), якою затверджено коефіцієнт індексації розрахункового пенсійного капіталу, визначеного станом на 1 січня наступного року
2002	1,177	ПП РФ від 15.03.2004 р. N 141
2003	1,114	ПП РФ від 11.07.2005 р. N 417
2004	1,127	ПП РФ від 24.03.2006 р. N 166
2005	1,16	ПП РФ від 27.03.2007 р. N 183
2006	1,204	ПП РФ від 25.03.2008 р. N 205
2007	1,269	ПП РФ від 21.03.2009 р. N 248
2008	1,1427	ПП РФ від 18.03.2010 р. N 168
2009	1,088	ПП РФ від 7.04.2011 р. N 255
2010	1,1065	ПП РФ від 27.03.2012 р. N 238
2011	1,101	ПП РФ від 27.03.2013 р. N 263
2012	1,083	ПП РФ від 28.03.2014 р. N 240
2013	1,0
2014	1,0

Як, знаючи розмір нарахованих страхових внесків (тобто частини пенсійного капіталу, сформованого в цьому році) та коефіцієнти індексації, визначити розмір цієї частини пенсійного капіталу станом на 31.12.2014 р.?

Для цього потрібно помножити відповідну суму на добуток індексів, починаючи з цього року до 2014 року. Наприклад, для «переведення» суми нарахованих страхових внесків 2002 року, що дорівнює станом на 01.2003 р. 13 409,00, на суму на 31.12.2014 р. потрібно її помножити на добуток усіх індексів, починаючи з 2002 по 2014 рік:

13 409,00 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х … х 1,083 х 1,0 х 1,0 = 13 409,00 х4,2960 = 57 604,5 руб.

А для «переказу» суми нарахованих страхових внесків 2006 року, що дорівнює станом на 01.2007 р. – 11 320,00. у суму станом на 31.12.2014 р. потрібно її помножити на твір усіх індексів, починаючи з 2006 до 2014 року:

11 320,00 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х … х 1,083 х 1,0 х 1,0 = 11 320,00 х 2,5062 = 28370,23 руб.

Таким чином, сума нарахованих страхових внесків кожного року (з періоду 2002-2014 рр.) індексується («перераховується») у суму станом на 31.12.2014 р. «своїм» коефіцієнтом. Відповідні «підсумкові» коефіцієнти індексації для сум кожного року наведено у таблиці 3.

Таблиця 3.

Г од	Коефіцієнт індексації страхових внесків, нарахованих цього року, для конвертації у суми станом на 31.12.2014 р.*
2002	4,2960
2003	3,6499
2004	3,2764
2005	2,9072
2006	2,5062
2007	2,0816
2008	1,6403
2009	1,4355
2010	1,3194
2011	1,1924
2012	1,0830
2013	1,0000
2014	1,0000

Використовуючи коефіцієнти з таблиці 3, розрахуємо розмір пенсійного капіталу, заробленого за періоди з 2002 по 2014 р. для нашого прикладу зі страховими внесками з таблиці 1. Для зручності та кращого розуміння алгоритму розрахунку всі обчислення проведемо у таблиці (таблиця 4).

Таблиця 4.

Рік	Нараховано страхових внесків у цьому році, руб.	Індекс для перерахунку суми цього року на 31.12.2014 р.	Сума страхових внесків, нарахована цього року станом на 31.12.2014 р., руб.
2002	13 409,00	4,2960	13 409,00 х 4,2960 = 57 605,06
2003	13 950,25	3,6499	13 950,25 х 3,6499 = 50 917,02
2004	10 210,75	3,2764	10 210,75 х 3,2764 = 33 454,50
2005	12 190,00	2,9072	12 190,00 х 2,9072 = 35 438,77
2006	11 320,00	2,5062	11 320,00 х 2,5062 = 28 370,18
2007	22 440,00	2,0816	22 440,00 х 2,0816 = 46 711,10
2008	22 400,00	1,6403	22 400,00 х 1,6403 = 36 742,72
2009	23 461,27	1,4355	23 461,27 х 1,4355 = 33 678,65
2010	25 280,00	1,3194	25 280,00 х 1,3194 = 33 354,43
2011	35 316,40	1,1924	35 316,40 х 1,1924 = 42 111,28
2012	38 254,32	1,0830	38 254,32 х 1,0830 = 41 429,43
2013	38 422,27	1,0000	38422,27 х 1,000 = 38 422,27
2014	48 592,80	1,0000	48 592,80 х 1,000 = 48 592,80

Перерахувавши суми нарахованих страхових внесків у їх «новий» розмір станом на 31.12.2014 р. та склавши отримані суми, визначаємо пенсійний капітал (ПК), сформований за період з 2002 по 2014 р.:

ПК= 57 605,06 + 50 917,02 + ... + 41 429,43 + 38 422,27 + 48 592,80 = 526 828, 22 карбованців.

Знаючи пенсійний капітал, легко розрахувати частину страхової пенсії, заробленої за період 2002-2014 рр.:

СП за2002-2014 = ПК2002-2014 / Т дож = 526 828, 22 / 228 = 2310,65 рублів.

Величина ІПК (у балах), заробленого за період 2002-2014 рр.:

ІПК за2002-2014 рр. = ПК/228/64,1 = 526 828, 22/228/64,1 = 36,048 балів.

Всі ці розрахунки виконує «», куди просто потрібно запровадити річні суми нарахованих страхових внесків*.

* Невелика відмінність у розрахунках між ПК, обчисленим калькулятором та підрахованим «вручну», може бути викликана помилками округлення (калькулятор використовує при обчисленнях більшу кількість знаків після коми).

Як бути, якщо людина не має доступу до Особистого кабінету, як, наприклад, у пенсіонерів? У цьому випадку можна запитати "Повідомлення про стан особового рахунку" або "Розширене повідомлення про стан ІЛС" на сайті Держпослуг та дізнатися там суми коштів, що надійшли на ІЛС у період з 2002 по 2014 р. Основою для оцінки пенсійних прав можуть також послужити документи організацій , у яких громадянин працював у період 2002 – 2014 рр. У них має бути інформація про розміри відрахувань роботодавців до ПФ.

Розрахунок розміру призначеної пенсії на основі знайдених ІПК

Коли розміри ІПК протягом усіх періодів обчислені, розмір пенсії визначити досить легко. Для цього додатково знадобиться вартість одного пенсійного коефіцієнта ( СВК) та розмір фіксованої виплати ( ФВ) у році призначення пенсії.

Склавши ІПК за період до 2002 року, ІПК за період 2002-2014 рр., ІПК за періоди після 01.2015 року та додавши до них ІПК за інші періоди (служба в армії, догляд за дітьми тощо) знаходять сумарний ІПК за все періоди трудової та іншої діяльності громадянина - пенсійні права, виражені у балах:

ІПК = ІПК до2002 р. +ІПК за 2002-2014 р.+ ІПК після01.2015 р. + ІПКза інші періоди.

Обчисливши сумарний ІПК, розраховують розмір страхової пенсії за старістю СПст, помноживши ІПКна вартість одного пенсійного коефіцієнта ( СВК) у році призначення пенсії:

СПст = ІПК х СПК (рублів).

А потім розмір пенсії (П):

П = СПст + ФВ = ІПК х СПК + ФВ (рублів).

приклад.

Знайти розмір пенсії за старістю для громадянина, який виходить на пенсію у 2015 році, якщо у нього сформовані такі пенсійні права

1) Розміри ІПК за періоди трудової діяльності:

ІПК до 2002 р = 70,912;

ІПК за 2002-2014 р. = 36,048;

ІПК після 01.2015 р. = 5,28;

ІПК за інші періоди. = 3,6.

2) Накопичувальна пенсія не формувалася.

3) Звартість одного пенсійного коефіцієнта в 2015 році - СВК 2015 = 71,41 руб..

4) Р азмер фіксованої виплати у 2015 році - ФВ = 4383,59 руб.

Рішення.

1. Обчислюємо загальний (сумарний) розмір ІПК:

ІПК = 70,912 + 36,048 + 5,28 + 3,6 = 115, 84 бали.

2. Страхова пенсія по старості СПст.:

СПст = ІПК х СПК = 115, 84 х 71,41 =8 272 рублі 13 копійок.

3. Розмір трудової пенсії за старістю:

П =СПст + ФВ = 8272,13 + 4383,59 = 12655 рублів 72 копійки.

Про створення Місцевого осередку Партії

Євпаторійське місцеве відділення Партії "ЄДИНА РОСІЯ"засновано 6 травня 2014 року. В установчих зборах брали участь 35 осіб.

Станом на 1 грудня 2016 року чисельність місцевого відділення становить 1284 члени Партії, які об'єднані у 38 первинних відділень, створених у межах виборчих дільниць.

15 травня 2014 року було створено Євпаторійську Раду Прибічників Партії "ЄДИНА РОСІЯ"у кількості 9 осіб. 30 жовтня 2014 року рішенням Місцевої політичної ради Місцева Рада прихильників розширена до 23 осіб. На сьогоднішній день чисельність прихильників Партії "ЄДИНА РОСІЯ"налічує 962 особи. Місцевою Радою прихильників ведеться активна робота щодо залучення до лав прихильників лідерів громадської думки, членів громадських організацій різної спрямованості, представників трудових колективів, громадян пенсійного віку, молоді, представників малого та середнього бізнесу.

23 червня 2014 року в Євпаторії відкрито Громадську приймальну Партію "ЄДИНА РОСІЯ". Відкриття приймальні – дуже важливий момент роботи Партії, її ми розглядаємо як реальний інструмент взаємодії із громадянським суспільством. Для нас дуже важливо знати, які проблеми хвилюють городян, а які вимагають негайного вирішення. На жаль, не всі проблеми вдається вирішити позитивно, але жодне звернення не залишається без розгляду. Зрозуміти своїм серцем чуже лихо – саме за таким критерієм працює кожен, хто веде прийом у Місцевій громадській приймальній партії. "ЄДИНА РОСІЯ".

23 червня 2014 року відбулися установчі збори Євпаторійського місцевого відділення Всеросійської громадської організації «Молода Гвардія Єдиної Росії». Місцевим штабом проводиться робота з виявлення груп активної молоді, молоді з активною громадянською позицією та молодіжних лідерів м. Євпаторії.

Робота Місцевої політичної ради

До складу Місцевої політичної ради Євпаторійського місцевого відділення Партії входять 22 члени Партії, затверджено структуру Місцевої політичної ради, закріплено обов'язки. За звітний період проведено 34 засідання, на яких було розглянуто важливі питання діяльності Місцевого відділення, у тому числі: створення первинних відділень, створення депутатського об'єднання та висування кандидатури його керівника, реалізація партійних проектів, робота органів місцевого самоврядування, стан справ у сфері охорони здоров'я, підсумки проведення попереднього голосування та виборчих кампаній.

Проведення Конференцій місцевих відділень

За звітний період проведено ІІ Конференції Євпаторійського Місцевого відділення Партії та 7 їх етапів. Найбільш важливими питаннями стали висування кандидатів у депутати Євпаторійської міської ради, ухвалення передвиборчої програми місцевого відділення та висування кандидата на посаду Глави Муніципальної освіти.

Організація та проведення виборчої кампанії 2014 року

14 вересня 2014 року відбулися вибори до Державної Ради Республіки Крим та Євпаторійської міської ради першого скликання. Євпаторійський місцевий виборчий штаб Партії "ЄДИНА РОСІЯ"зіткнувся з низкою особливостей виборчої кампанії: виборча кампанія проходила вперше після входження Криму до складу Російської Федерації, мешканці Криму були недостатньо поінформовані про діяльність Російських політичних партій, виборча кампанія проходила в період курортного сезону. Були й проблеми виборчої кампанії: масовий підкуп виборців, очорнення та опублікування брехливої ​​інформації про кандидатів від нашої Партії, влаштовувалися провокації під час проведення зустрічей із виборцями.

За підсумками виборів до Державної Ради Республіки Крим за єдиним округом Партія "ЄДИНА РОСІЯ"набрала 71,4% голосів виборців. По Євпаторійському одномандатному виборчому округу №6 кандидат від Партії "ЄДИНА РОСІЯ"Перм'якова Ніна Петрівна набрала 41,78% голосів.

За підсумками виборів до Євпаторійської міської ради першого скликання кандидати від Партії "ЄДИНА РОСІЯ"здобули впевнену перемогу на всіх одномандатних виборчих округах. По єдиному округу Партія "ЄДИНА РОСІЯ"набрала 48,65% голосів. Кількість мандатів в Євпаторійській міській раді розділилося так: Єдина Росія – 21, КПРФ – 3, ЛДПР – 2, Справедлива Росія – 2.

Переконлива перемога стала можливою завдяки чіткому визначенню Євпаторійським виборчим штабом заходів практичної роботи, спрямованих на виконання цілей та завдань виборчої кампанії.

Створення фракції у міській раді

26 вересня 2014 року у Євпаторійській міській раді створено Депутатське об'єднання (фракція) "ЄДИНА РОСІЯ"та затверджено положення про її діяльність. До складу фракції увійшли 21 депутат, обраний від Партії "ЄДИНА РОСІЯ".

Робота Партії у період НС

22 листопада 2015 року через підрив електроопор на території України Крим був повністю знеструмлений. На території півострова запровадили режим надзвичайної ситуації.

Наступного дня у приміщенні приймальної Партії «Єдина Росія» було сформовано штаб міської ради з надання допомоги населенню в період ліквідації НС та розроблено графік чергувань депутатів Державної ради Республіки Крим та депутатів Євпаторійської міської ради.

25 листопада у міському театрі ім. А.С. Пушкіна відбулися відкриті позачергові збори керівництва міста Євпаторії з жителями міста та членами Партії з питання надзвичайної ситуації, орієнтовна кількість присутніх становила близько 800 осіб.

Силами депутатів, членів Партії та волонтерів при штабі була організована робота з надання допомоги населенню: проводилася роздача продуктових наборів, доставка гарячого харчування, води та медикаментів, забезпечення громадян ліхтарями та свічками, надавалася матеріальна та побутова допомога інвалідам, багатодітним сім'ям та одиноким людям похилого віку. . Щоденно здійснювався подомовий та подворовий обхід громадян, збір інформації про тих, хто потребує гарячого харчування та води. Проводилися консультації по телефону, інформування городян про заходи енергозбереження, роз'яснення щодо поведінки під час НС, громадянам надавалася морально-психологічна та інформаційна підтримка, лунали інформаційні листівки. Також силами штабу з ліквідації НС було організовано піше та автопатрулювання вулиць міста, відкрито польові кухні та пункти обігріву, придбано генератори, електрочайники та електроплити для точок обігріву, надано автобуси для волонтерів.

За період роботи до штабу звернулися понад 4000 осіб, роздано понад 700 гарячих обідів та близько 400 сухих пайків, проведено понад 100 сходів громадян з метою інформування населення.

Період блекауту згуртував Євпаторійєв і ще раз довів, що Партія «Єдина Росія» завжди готова надати допомогу, коли її потребують.

Вибори Депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації

Станом на 18 вересня 2016 року чисельність виборців муніципальної освіти складає 87 452 людини. У голосуванні взяло участь 42 221 людина, що склало 48,2 % від загальної кількості виборців. За Партію "ЄДИНА РОСІЯ"проголосувало 29 047 людина, що склало 68,8 % від загальної кількості виборців. Кандидат у депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації сьомого скликання від Партії "ЄДИНА РОСІЯ"Савченко Світлану Борисівну підтримало 26 149 людина або 63,48% .

Для організації та проведення виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації було утворено 38 виборчих дільниць, серед яких 34 великих із 16 членами дільничних виборчих комісій, та 4 середніх – з 12 членами комісій.

За кожною виборчою дільницею було закріплено відповідальну від Місцевого виборчого штабу, депутатського корпусу та адміністрації, які забезпечили виборчу дільницю всім необхідним: телефоном, комп'ютерною технікою, буфетом та музичним супроводом.

Для досягнення позитивних результатів виборчої кампанії використовувалися 11 технологічних та агітаційних проектів: «Явка», «Агітатор», «Мініштаб», «Мобільна агітаційна група» (МАГ), «Група швидкого реагування» (ДБР), «Медіа-проекти», « Депутатська взаємодія», «Виборча комісія», «Останній агітаційний тиждень», «Снігова куля», «День виборів».

Значну увагу було приділено основним проектам виборчої кампанії: «День Державної Ради Республіки Крим», «День партії "ЄДИНА РОСІЯ"та «Відкрита влада».

Головою муніципальної освіти, головою адміністрації, депутатами Державної Ради Республіки Крим та депутатами Євпаторійської міської ради були проведені зустрічі з керівниками та колективами підприємств міста, установ та організацій, у тому числі муніципальними, проведено роботу з державними унітарними підприємствами на території муніципальної освіти, а також з громадськими організаціями. Неодноразово проводились зустрічі з головами та членами дільничних виборчих комісій м.Євпаторії.

Депутати Євпаторійської міської ради свою роботу спрямовували на мобілізацію мешканців у виборчих округах через прихильників Партії "ЄДИНА РОСІЯ"з опорою на партійні організації єдиноросів, своїх помічників та актив за місцем проживання. Важливим напрямом їхньої діяльності було визначено взаємодію з радами багатоквартирних будинків та їхніми головами. Цей напрямок роботи було вкрай значним, оскільки інших, ефективніших підходів до залучення непрацюючої частини населення до виборчого процесу немає.

На інформаційних стінах міста протягом виборчої кампанії постійно розміщувалася інформація про значущі питання при проведенні виборів на території міського округу Євпаторія Республіки Крим.

Проведено широку інформаційну кампанію у ЗМІ міста: в газеті «Євпаторійська здравниця», АНО Євпаторія ТБ, на офіційному сайті муніципальної освіти міського округу Євпаторія Республіки Крим.

Інвалідам та особам з обмеженими можливостями здоров'я у повному обсязі було забезпечено реалізацію їх виборчих прав. На 18 виборчих дільницях було встановлено пандуси. На виборчих дільницях №№, 107, 108 виготовлено та встановлено тимчасові пандуси (настили), т.к. висота щаблів ганку дозволяє здійснити вхід на виборчу дільницю людей з обмеженими можливостями без встановлення стаціонарного пандусу. На виборчих дільницях, де встановлення пандусу (настилу) технічно неможливе, в єдиний день голосування, 18 вересня 2016 року, було залучено волонтерів на допомогу громадянам-виборцям з обмеженими можливостями.

У ході виборчої кампанії заяв та скарг громадян на порушення виборчого законодавства до територіальної виборчої комісії та місцевого виборчого штабу не надходило. Вибори визнані такими, що відбулися.

p align="justify"> Реалізація партійних проектів за звітний період.

Сьогодні Євпаторійським місцевим відділенням активно реалізуються партійні проекти. Серед яких 12 федеральних, 4 регіональних та 1 муніципальний.

У рамках реалізації проекту «Дитячі садки – дітям» в Євпаторії було відкрито два нові дитячі садки: «Чайка» та «Космос». У рамках проекту «Модернізація освіти» у школах міста проведено ремонт класів та приміщень, закуплено нове обладнання.

Велику увагу місцевим відділенням Партії приділяється розвитку дитячого спорту у місті. Спільно з міським відділом спорту нами регулярно організовуються різноманітні спортивно-масові заходи, проводяться дні здоров'я, естафети та змагання. З метою залучення молоді до ведення здорового способу життя, занять спортом, а також для розвитку дворового спорту силами партійців неодноразово проводився турнір з дворового футболу «Шкіряний м'яч».

В рамках проекту «Росії важлива кожна дитина» місцевим відділенням неодноразово організовувалися заходи для дітей, конкурси малюнків, майстер-класи та флешмоби, концерти, дискотеки, конкурси віршів та благодійні акції.

У зв'язку з входженням республіки у правове полі Російської Федерації, кримчани зіштовхнулися зі значною проблемою – незнанням елементарних засад житлового кодексу. Спеціально для підвищення освітнього рівня євпаторійців у сфері житлового законодавства місцеве відділення Партії "ЄДИНА РОСІЯ"реалізує Федеральний партійний проект «ПРАВДОМ» (Школа грамотного споживача). В рамках його реалізації ми неодноразово проводили різні семінари та круглі столи, створили координаційні комітети, які об'єднують голів рад багатоквартирних додому, а у свою чергу всі голови координаційних комітетів увійшли до складу громадської ради муніципальної освіти з питань ЖКГ. А у жовтні 2016 року в Університеті третього віку було організовано факультет ЖКГ.

Важливим для Євпаторії як курортного міста є реалізація проекту «Екологія Росії». Силами місцевого відділення партії неодноразово проводилися суботники з благоустрою паркових зон та зон відпочинку, прибирання пляжів та прибережної смуги.

У рамках реалізації проекту «Історична пам'ять» до всіх пам'ятних дат організовуються мітинги за участю членів та прихильників місцевого відділення партії, проводяться покладання квітів до меморіалів. Крім того, 12 квітня 2015 року відбулося урочисте відкриття пам'ятника першому космонавту Юрію Гагаріну.

Силами наших первинних організацій також постійно проводиться робота з надання допомоги ветеранам війни, впорядковуються пам'ятники та пам'ятні місця. У рамках святкування 70-річчя Перемоги спільно зі страховою медичною компанією нами було проведено акцію «Поліс для ветерана», під час якої депутатами міської ради спільно із закріпленими первинними відділеннями було видано 220 полісів обов'язкового медичного страхування ветеранам, інвалідам та учасникам бойових дій.

Організація та участь у проведенні агітаційно-масових заходів

Члени Партії регулярно беруть участь у заходах загальнодержавного та республіканського значення, а також у агітаційно-масових заходах, що проводяться місцевим відділенням Партії.

За звітний період нами було проведено та організовано 234 масштабні заходи, 213 з яких висвітлено у засобах масової інформації. Серед заходів, що проводяться, найбільш масовими є заходи патріотичної та спортивної спрямованості.

Робота з сайтом Місцевого відділення, висвітлення заходів у ЗМІ

На підставі вищезгаданого та у зв'язку з активною діяльності опозиційних сил в Інтернет-просторі у місцевому відділенні ведеться активна робота у ЗМІ та соціальних мережах.

Створено групи місцевого відділення Партії на сайті однокласники, вконтакте та фейсбук, де регулярно розміщується інформація про наші добрі справи, про проведені та заплановані заходи за участю активістів місцевого відділення Партії та її молодіжного крила – «Молодої Гвардії». Нам необхідно залучати членів Партії – активних користувачів мережі Інтернет до агітаційно-пропагандистської роботи в соціальних мережах.

Треба визнати, що на сьогоднішній день ми, на жаль, недостатньо працюємо з молоддю, не завжди враховуємо те, що молоді люди мають величезний творчий, творчий потенціал, і їм треба надавати необхідну підтримку. Наше завдання – зробити все для того, щоб молоді люди знайшли своє місце не лише у політичній структурі регіону, а й у реалізації державної молодіжної політики.

Подальше залучення молоді до парламентської діяльності, підготовка кадрового резерву міста, підвищення електоральної активності молоді має стати невід'ємною частиною нашої партійної роботи.

ПІДСУМКИ

Сьогодні Євпаторійське місцеве відділення партії «Єдина Росія» – найактивніша політична сила у місті. Партійний склад місцевого відділення представлений людьми різного віку, соціальних груп та професій.

Хочеться висловити слова вдячності всьому нашому міському партійному активу, усім нашим прихильникам, людям, які допомагали та допомагають зберегти передові позиції «Єдиної Росії» у політичній системі регіону. Окреме спасибі членам політради, виконкому місцевого відділення партії та секретарям первичок, усім тим, хто своєю щоденною сумлінною роботою робить чималий внесок у діяльність партії.

Попереду на нас з вами чекає плідна робота. У членів партії чимало ідей та пропозицій. Нам належить втілити їх у життя, а головне – домогтися того, щоби Євпаторійці не на словах, а насправді відчули реальні результати діяльності Партії влади.

На форумі з охорони здоров'я, який відбувся у травні цього року в Ялті та учасниками якого були багато хто з вас, лідер нашої партії Дмитро Анатолійович Медведєв особливо наголосив, що для збереження лідерського положення Партії необхідно домогтися, щоб вона сприймалася не як нав'язана зверху, а як партія. яка виражає інтереси величезної кількості людей. У цьому нам необхідно повсюдно активізувати діяльність первинних відділень, зробити їх реальним центром партійних ініціатив, цим максимально наблизивши партійну роботу до людей.

Сьогодні ми також недостатньо працюємо з нашим кадровим резервом. І хоча у партії вже чимало прикладів успішного професійного просування наших єдиноросів, механізм дії кадрового ліфта до кінця не налагоджений. Підвищення ефективності партійної роботи неможливе без партійного навчання. Треба домогтися, щоб навчання стало системним та постійним.

Ми були, є і маємо залишатися партією – лідером. Лише лідерство дозволить нам виконати взяті на себе перед виборцями зобов'язання та зміцнювати авторитет «Єдиної Росії». Але, зберігаючи лідерство, нам необхідно пам'ятати, що ми, як Партія влади, відповідаємо за все і несемо відповідальність перед кожним мешканцем нашого міста! Тому що в основі нашої роботи завжди має бути людина!