Putin a ales între tunuri și unt. Mai rămân luni până la începerea noului program de armament de stat Majoritatea reducerilor vor afecta flota

Au fost publicate prioritățile următorului program de armament de stat în curs de dezvoltare pentru 2016-2025. Cu toate acestea, natura excesiv de închisă a acestei zone nu permite speranța unei soluții de succes la problemele sale cunoscute. Îndeplinirea cerințelor președintelui de a crea o economie militară transparentă și de a restabili ordinea în gestionarea complexului militar-industrial încă se confruntă cu dificultăți serioase.

Deși în 2013 programul de armament de stat - GPV pentru 2011-2020, aprobat prin Decretul închis al președintelui Federației Ruse din 31 decembrie 2010 nr. 15651, este încă în vigoare, în același timp, de mai bine de un an, în conformitate cu decizia Comisiei militare-industriale - Complexul militar-industrial, sub guvernul Federației Ruse din 24 octombrie 2012, este în curs de elaborare a proiectului următorului GPV pentru 2016-2025. În plus, în același timp, conducerea complexului militar-industrial a decis să actualizeze regulile pentru dezvoltarea și implementarea GPV, prin urmare, în locul celor aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 august 2007 nr. Nr. 599 „Despre dezvoltarea și implementarea programului de armament de stat” a aprobat noi, dar, la fel ca și regulile anterioare, nepublicate pentru dezvoltarea și implementarea programului de armament de stat. Dorința complexului militar-industrial de a se baza pe autoritatea președintelui țării în contextul verticalei puterii ruse este destul de înțeleasă în absența oricărei norme legislative în acest domeniu, și, de asemenea, datorită binecunoscutei poziții negative a Ministerului Apărării din Rusia în ceea ce privește proiectul de lege „Despre programul de armament de stat”.

Actualul proiect GPV pentru 2016-2025. este dezvoltat de un grup de lucru interdepartamental, sub conducerea primului vicepreședinte al complexului militar-industrial I. Kharchenko, care nu ascunde faptul că organizarea muncii este împrumutată în mare parte din regulamentul sovietic de top secret al complexului militar-industrial din 1987. În conformitate cu programul aprobat, proiectul noului GPV ar trebui să fie prezentat aprobarea de către președintele Federației Ruse în iulie 2015, în timp ce documentul, prin tradiție, va consta din 10 programe specifice ale Ministerului Apărării, unul pentru toate celelalte agenții de aplicare a legii și altul pentru cercetare și dezvoltare fundamentală, exploratorie, aplicată și tehnologică.

În ciuda acestui fapt, încă din primele declarații publice ale conducerii complexului militar-industrial și ale Ministerului Apărării cu privire la noul GPV, a devenit clar că acesta ar trebui să fie fundamental diferit de cel actual. Cele mai complete pentru astăzi sunt prioritățile SAP pentru 2016-2025. definite de vicepremierul D. Rogozin în discursul său adresat Dumei de Stat din 11 decembrie anul trecut - acestea sunt: \u200b\u200b„Sistem automat de control al forțelor armate, sistem automatizat de control al câmpului de luptă, vizualizare câmp de luptă, robotică”. „Reducerea tipurilor de arme, militare și echipamente speciale”. „Modularitate”. „Unificarea intergenerică și crearea aparatului intermedium”. "Baza componentelor electronice". Trecerea la contracte de ciclu complet de viață.

S-ar părea că o viziune atât de detaliată a caracteristicilor următorului GPV de către conducerea complexului militar-industrial ne permite să privim încrezători în viitor, dar nu este așa. Nu există decizii incontestabile în lista de priorități propusă și cel puțin primele cinci dintre ele sunt cunoscute de multă vreme, de când au apărut sub forma obiectivelor programelor sovietice de arme. La urma urmei, creșterea incontrolabilă a nomenclaturii armelor și echipamentelor militare și lipsa unificării acestora au devenit una dintre principalele motivații pentru tranziția către planificarea pe termen lung pentru dezvoltarea armelor, introdusă acum 45 de ani în URSS prin Decretul Comitetului Central al PCUS și al Consiliului de Miniștri al URSS din 10 iunie 1969, nr. „Cu privire la îmbunătățirea în continuare a planificării dezvoltării armelor și a echipamentului militar”.

Aparent, conducerea politico-militară a țării și conducerea complexului militar-industrial consideră că cele 20 de trilioane de ruble alocate actualului GPV nu numai că vor asigura realizarea obiectivului său principal sub forma reînnoirii parcului AME cu 70-100% până în 2020, dar vor decide și problemele interne ale GPV-ului în sine. La reuniunea deja menționată privind construcția navală militară de la Sankt Petersburg din 5 septembrie 2013, ministrul adjunct al apărării pentru armament, Yuri Borisov, a indicat următoarele ca motive pentru neîndeplinirea GPV-urilor anterioare: evaluarea incorectă a alocărilor proiectate, inflația ridicată, plățile în avans reduse, prețurile subevaluate în timpul formării SAP și creșterea superioară a costului produselor, ceea ce „a făcut programul de stat inoperant în anul următor după adoptarea acestuia”.

Dezvoltatorii direcți ai tuturor GPV-urilor rusești din Ministerul Apărării se referă la problemele problematice ale GPV drept „obținerea adecvării volumelor de provizii planificate de arme, echipamente militare și speciale - AME, către trupe pentru a contracara amenințările la adresa securității militare a statului, în timp ce potrivesc simultan aceste volume cu capacitățile sale economice, asigurând completitudinea aprovizionărilor AME și definind, de asemenea, direcțiile pentru formarea unei rezerve științifice și tehnice pentru armamentul viitorului. "

În același timp, chiar și o întrebare aparent simplă de a determina principalul indicator țintă al GPV - ponderea armelor și echipamentelor militare moderne - sa dovedit a fi dificilă. După cum sa dovedit, dezvoltatorii actualului GPV, chiar și după adoptarea sa, au întâmpinat dificultăți serioase în calcularea ponderii indicate, insistând să se numere printre eșantioanele „depășite” furnizate de industrie în perioadele de programare anterioare. Incertitudinea în această problemă a fost eliminată abia pe 12 martie 2012 datorită aprobării primului ministru adjunct al apărării a materialelor metodologice care au stabilit procedura de calcul a echipamentului, a modernității și a factorilor de întreținere - cei mai importanți indicatori ai secțiunii 4 a pașaportului GPV pentru 2011-2020.

Recunoașterea de către dezvoltatorii GPV a problemelor grave cu modelarea sau, mai degrabă, absența reală a modelelor necesare în prezent, pune la îndoială exactitatea preconizării cererii din partea Ministerului Apărării. O nu mai puțină problemă există cu prognozarea aprovizionării din complexul militar-industrial atât în \u200b\u200bceea ce privește volumul fizic, cât și costul de producție. Se știe că tabelele de intrare-ieșire de bază pentru 2011 vor fi publicate oficial numai în trimestrul IV al anului 2015 și, cel mai probabil, nu vor avea suficient timp pentru a influența calitatea planificării noului SAP pentru 2016-2025.

Este clar că, ca urmare a acestui fapt, nu există niciun motiv pentru a spera la o precizie incontestabilă și chiar mai multă optimitate chiar și a GPV-ului actual. Un fel de recunoaștere indirectă a defectelor sale grave a fost îngrijorarea nedisimulată a conducerii ruse superioare cu privire la utilizarea instalațiilor de producție din industria de apărare. Cu toate acestea, declinul complexului industriei de apărare după 2020 este inevitabil, întrucât, datorită particularităților deciziilor luate în 2010, întreprinderile sale se vor dovedi inevitabile a fi revendicate.

Capacitățile Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia de a corecta situația care se conturează în fața ochilor noștri sunt în mod clar insuficiente fără ajustări la actualul GPV și programul țintă federal „Dezvoltarea complexului militar-industrial al Federației Ruse pentru perioada până în 2020” în timp ce implementează „manevra bugetară” amânată în august 2013. Scara posibilelor reduceri în acest caz poate fi de 30-35% în primul caz și de până la 67% în cel de-al doilea, dacă ne amintim de salturile neexplicate până acum de finanțare pentru aceste programe în momentul aprobării cu privire la cele care au fost implicate în dezvoltarea lor. Între timp, principalele riscuri ale viitorului GPV pentru 2016-2025. asociat cu consecințele secretului decretului din iulie asupra dezvoltării sale, care mărturisește incapacitatea sistemului administrației publice ruse de a învăța din propriile greșeli. Și cum sunt puse în aplicare - timpul ne va spune.

GPV-2025 va asigura furnizarea de arme bazate pe noi principii fizice în interesul Forțelor Armate RF, precum și noi modele de arme hipersonice, sisteme robotizate inteligente și arme convenționale de generația următoare.

Activitate inovatoare

Ministerul rus al apărării admite că dezvoltarea de noi eșantioane va necesita soluționarea unui număr de probleme științifice și tehnice, ceea ce este imposibil fără implicarea comunității științifice.

Ministerul Apărării din Rusia recunoaște că dezvoltarea de noi eșantioane va necesita rezolvarea unui număr de probleme științifice și tehnice, ceea ce este imposibil fără implicarea comunității științifice.

Ministerul Apărării inovează în primul rând în două scopuri.

Primul obiectiv este promovarea dezvoltării inovatoare a țării.

Al doilea este crearea condițiilor pentru combaterea eficientă a amenințărilor externe și suprimarea agresivității cu un minim de resurse alocate.

Atingerea acestor obiective va fi continuată în GPV-2025 pe baza dezvoltării avansate a sistemelor de arme, precum și a implementării proiectelor în interesul Ministerului Apărării RF în cooperare cu întreprinderile din industria de apărare, universități, institute de cercetare, IMM-uri inovatoare și instituții de dezvoltare în cadrul PPP.

Principalele eforturi în cadrul activităților inovatoare ale Ministerului Apărării se concentrează pe crearea unor mecanisme eficiente pentru găsirea unor tehnologii inovatoare

Astăzi, principalele eforturi în cadrul activităților inovatoare ale Ministerului Apărării se concentrează pe crearea unor mecanisme eficiente de căutare a tehnologiilor avansate pentru dezvoltarea de noi tipuri de arme fundamental noi care depășesc omologii străini în ceea ce privește capacitățile de luptă și caracteristicile de performanță.

Prioritățile GPV-2025

Programul de armament de stat pentru perioada 2018-2025 prevede reechiparea tehnică a armatei și a marinei, luând în considerare analiza și evaluarea posibilelor amenințări la adresa securității naționale a Rusiei.

O caracteristică specială a GPV-2025 este integrarea programului cu mecanismele de dezvoltare a industriei de apărare.

O caracteristică specială a GPV-2025 este integrarea programului cu mecanismele de dezvoltare a complexului industriei de apărare, care sunt acum implementate în cadrul Decretului Guvernului Federației Ruse din 16 mai 2016 nr. 425-8 „Cu privire la aprobarea programului de stat„ Dezvoltarea complexului militar-industrial ”. FTP-ul similar existent va fi abolit.

Una dintre principalele priorități ale GPV-2025 este producția în serie a sistemelor inteligente de arme

Din surse deschise se știe că una dintre principalele priorități ale GPV-2025 este producția în serie a sistemelor inteligente de arme. Printre domeniile prioritare: dezvoltarea apărării spațiale militare, forțelor nucleare strategice, sisteme de comunicații, recunoaștere și control, război electronic, complexe de vehicule aeriene fără pilot, sisteme de atac robotizat, aviație modernă de transport, arme de precizie și mijloace de combatere a acestora, sisteme de protecție personală pentru personalul militar ...

GPV-2025 ar trebui să includă producția unor astfel de sisteme de arme precum luptătorul de generația a cincea T-50 (PAK FA), MiG-35, sistemul de apărare antiaeriană S-500 Prometey, tancul T-14 Armata și, eventual, grele BMP T -15 și vehicul blindat de recuperare T-16.

Conform informațiilor din surse deschise, furnizarea rezervorului T-72B3 va rămâne, de asemenea, în volumele necesare.

Unitățile de aviație vor păstra aprovizionarea cu avioane de luptă Su-30SM, Su-34, Su-35, elicoptere Mi-8AMTSh, Mi-28N și Ka-52, precum și sisteme de rachete antiaeriene S-400 și Tu-160M2 - o modificare a sistemului Tu- 160.

Se știe, de asemenea, că noul GPV va păstra și, eventual, va crește numărul de arme precum complexele Shilka și Tunguska, sistemele de apărare antiaeriană Buk-M3, Tor-M2, S-300V4, Pantsir C1.

Planuri de viitor

Armamentul rus până în 2025 va consta în 85% din ansambluri, componente și părți ale producției rusești

La o ședință a Consiliului de administrație al Comisiei militare-industriale, care a avut loc la 25 aprilie 2017, Vladimir Putin a anunțat datele potrivit cărora, grație programelor de substituire a importurilor, până în 2025, 85% din armele rusești vor consta din ansambluri, componente și părți ale Rusiei. producție.

Până în 2020, sarcina de a dota Forțele Armate ale Federației Ruse și Marina cu tehnologie modernă cu 70% ar trebui rezolvată. La sfârșitul anului 2016, ponderea armelor moderne în Forțele Armate RF se ridica la 58,3%.

La sfârșitul anului 2016, ponderea armelor moderne în Forțele Armate RF se ridica la 58,3%.

În ansamblu, în ciuda dinamicii pozitive a îndeplinirii ordinului de apărare de stat, faptele privind întreruperea sarcinilor de către întreprinderile din industria de apărare persistă. Motivele cheie ale perturbărilor de astăzi sunt: \u200b\u200bslaba organizare de către executanții șefi a activităților întreprinderilor la toate nivelurile de cooperare, un nivel scăzut de planificare pentru utilizarea instalațiilor de producție și atragerea resurselor de muncă, încetarea producției de componente, materii prime și materiale.

În ciuda dinamicii pozitive a punerii în aplicare a ordinului de apărare de stat, faptele privind întreruperea sarcinilor de către întreprinderile din industria de apărare persistă

Printre motivele de actualitate, se poate numi și: pierderea anumitor tehnologii de producție, încălcarea legăturilor de cooperare, limitarea aprovizionării cu componente importate din cauza impunerii de sancțiuni, capacitatea insuficientă de producție a organizațiilor de apărare.

În prezent, partea 2 a articolului 22 din Legea federală din 31 decembrie 2014 nr. 488-FZ „Despre politica industrială” stabilește răspunderea subsidiară a organizațiilor șefe ale structurilor integrate ale complexului industriei de apărare pentru îndeplinirea necorespunzătoare a misiunilor SDO de către filiale. Cu toate acestea, norma menționată mai sus a Legii nr. 488-FZ nu a fost reglementată de niciun statut până în prezent.

Astăzi, nivelul federal are în vedere posibilitatea dezvoltării unei prevederi speciale privind procedura de stabilire a răspunderii subsidiare

În acest sens, astăzi la nivel federal se ia în considerare posibilitatea de a elabora o dispoziție specială privind procedura de stabilire a răspunderii subsidiare pentru a crește în continuare responsabilitatea pentru perturbarea sarcinilor ordinului de apărare al statului.

GPV-2025 - Programul de armament de stat pentru perioada 2018-2025... Acest document determină cât de mult și ce tip de echipament ar trebui să fie produs și furnizat forțelor noastre armate. În mod firesc, pornind de la acest program, se creează o direcție pentru dezvoltarea în continuare a forțelor armate rusești.

Programul va fi aprobat în iunie-iulie anul acesta. Destul de înțeles, detaliile sunt păstrate secrete. Dar dacă analizăm discursurile și interviurile persoanelor implicate în acest program (Dmitry Rogozin, Yuri Borisov și alții), atunci putem trage deja concluzii preliminare.

Sarcina principală a complexului militar-industrial rus, așa cum s-a afirmat în mod repetat la cel mai înalt nivel (Putin, Shoigu), a fost de a aduce nivelul de echipament al forțelor armate cu echipament modern la 70% până în 2020.

Aici se ciocnesc interesele mai multor departamente. Aceasta include armata, întreprinderile militare-industriale complexe și Ministerul Finanțelor. În 2015, când au început lucrările la crearea GPV, Ministerul Apărării a solicitat 55 de miliarde de ruble pentru program. Ulterior, în 2016, suma a fost ajustată la 30 de miliarde de dolari. Ministerul Finanțelor era gata să aloce cel mult 12 trilioane pentru program.

Desigur, sancțiunile, crizele etc. și-au jucat rolul și cred că în cele din urmă părțile vor ajunge la un acord cu privire la cifra de 15-18 trilioane de ruble.

În timp, programul trebuia să funcționeze din 2016 până în 2025. Dar, întrucât situația economică din țara noastră lasă cu adevărat de dorit, merită să ne amintim că partea deja finanțată a SAP pentru 2011-2020 nu a fost încă complet finalizată. Și 20 de trilioane de ruble au fost alocate pentru această parte.

Rogozin spune că toate fondurile neutilizate și neutilizate vor merge la următorul program. Aparent, întreaga problemă se află în calcule.

Dar astăzi putem concluziona că vor fi mai puțini bani. Chiar și luând în considerare faptul că nu vor avea timp să stăpânească în cadrul programului anterior. Și deja, încetul cu încetul, se scurg informații în detrimentul cărora va fi stors programul GPV.

Voi începe cu veștile triste (pentru cineva) despre ceea ce NU se va întâmpla.

Majoritatea reducerilor vor afecta flota

Supraportatorii nucleari ai proiectului „Storm” nu vor exista. Nu au fost puse doar pe spate, ci pentru o „perioadă nedeterminată”. Ceea ce în realitatea noastră poate fi echivalat cu faptul că dacă portavioanele intră în dezvoltarea finală, atunci cu siguranță nu va fi în următorii 10-15 ani.

Același lucru este valabil și pentru distrugătorii proiectului Leader. Spre deosebire de portavion, toate lucrările la ele au fost amânate până după 2025.

Da, este evident că finanțele noastre nu sunt foarte bune, prin urmare, pot exista nave promițătoare, dar scumpe amânate „pentru mai târziu”.

Nu se poate spune că flota a fost „jignită”. În GPV-2025, flota va primi mai multe fonduri pentru reparații, modernizare și finalizare decât orice alt tip de trupă.

Borei va menține același ritm de construcție. Aceasta este arma noastră de apărare și represalii, totul este în regulă cu transportatorii de rachete submarine.

Spargătoarele nucleare ale proiectului 22220 vor fi finalizate în cadrul GPV. „Arctic”, „Siberia” și „Ural”. Ce legătură au spărgătoarele nucleare cu marina? Este ușor de citit. În general, programul pentru construcția de nave și nave pentru Arctica nu va fi tăiat de o rublă. Asta spun mulți, referindu-se la sarcina dată de președinte.

În grupul arctic, în cadrul GPV-2025, vor continua lucrările și cu spargătorul de gheață Ilya Muromets și cu navele de patrulare universale ale proiectului 23550 din zona arctică.

Reparații și modernizări

Este clar că într-o criză și alte probleme, principala povară a muncii va reveni „bătrânilor”. În cadrul GPV, se va realiza modernizarea „Petru cel Mare”, „Amiralul Kuznețov”, „Moscova”.

Apropo, ar fi frumos să finalizăm reparația „Amiralului Nakhimov”.

În general, flota nu va avea de suferit. Da, lucrările la portavioane și distrugătoare promițătoare au fost amânate. Dar astăzi flota noastră are sarcini mai semnificative decât portavioanele. Syrian Express a arătat că avem un deficit de nave și nave mai puțin costisitoare, dar mai semnificative.

Videoconferinta

Există și abrevieri aici.

Deși reducerile de finanțare nu vor atinge puternic VKS. Accentul va fi pus pe furnizarea de aeronave de luptă, bine testate de războiul sirian, elicoptere Su-35, elicoptere Mi-8AMTSh, precum și sisteme de rachete antiaeriene S-400 către unitățile de aviație.

S-400, care sunt furnizate trupelor în cantitate de 4-5 seturi regimentale pe an, vor prefera S-500 promițătoare. Până la vremuri mai stabile.

Se pare că același lucru se va întâmpla și cu PAK DA. Un alt proiect promițător, dar foarte scump. Desigur, PAK DA va fi implementat, dar nu în GPV-2025.

Mai mult, dezvoltăm un proiect pentru modernizarea Tu-160 la modificarea Tu-160M2. Cel mai probabil, Tu-160M2 va intra în producție până în 2025 și va servi. Două proiecte strategice de bombardiere în același timp - nu toate țările bogate își pot permite.

Dar primii luptători de serie T-50 din cadrul GPV-2025 ar trebui să fie deja în unități și la aerodromuri.

În plus, se acordă multă atenție transportului aerian. În cadrul GPV-2025, aeronavele de transport ușor Il-112 și mijlocul Il-214 ar trebui să înceapă să intre în trupe. Rolul avioanelor de transport greu este încă atribuit Il-76 al tuturor modificărilor.

Trupele terestre

Cifra de 70% pentru noile tehnologii până în 2020 este serioasă. Și ritmul ar trebui să fie adecvat. Da, ponderea acelorași tancuri noi până în 2020 va fi de 70%. Dar nu în detrimentul „Armat”, ci în detrimentul T-72B3.

„Armata” nu este amânată la nesfârșit, dar nu mai vorbim despre sute de tancuri noi, ci despre numere mai modeste. 20-30 de tancuri pe an este, cel mai probabil, exact suma care poate fi așteptată în contextul reducerilor bugetare.

Cu toate acestea, acest număr de tancuri va asigura atât etapa inițială de instruire a echipajelor și specialiștilor, cât și testarea noilor echipamente în armată.

"Dacă nu, atunci colapsează"publicat pe 17 septembrie 2016 în ziar" Kommersant„Potrivit publicației, Ministerul Finanțelor și Ministerul Apărării nu sunt în măsură să cadă de acord asupra cuantumului finanțării pentru programul de armament de stat (GPV) pentru perioada 2018-2025. Această problemă a fost ridicată la o întâlnire cu președintele Vladimir Putin, dar chiar și acolo nu a fost posibil să se elimine cel puțin unele dintre diferențe. Kommersant "susține că estimările finanțatorilor și ale armatei diferă cu aproximativ 10 trilioane de ruble. Mai este din ce în ce mai puțin timp pentru a găsi un compromis: până la sfârșitul anului 2016, părțile trebuie să rezume toate propunerile, iar proiectul de program de stat trebuie să fie aprobat de șeful statului până cel târziu la 1 iulie 2017.

Ultima dată, problema asigurării GPV-2025 a fost discutată la Kremlin pe 9 septembrie. Atunci Vladimir Putin le-a amintit șefilor Ministerului Finanțelor, Ministerului Economiei, Ministerului Apărării și al altor agenții de aplicare a legii că, atunci când se pregătesc parametrii financiari ai programului de stat, ar trebui să se treacă de la faptul că forțelor armate ar trebui să li se ofere arme și echipamente moderne care să permită „rezolvarea eficientă și completă a sarcinilor de protecție atribuite Rusia de potențiale amenințări militare ". El a instruit să asigure continuitatea noului GPV cu programul de stat 2011-2020, precum și să îndeplinească obligațiile și planurile bugetare luate în domeniul apărării.

La începutul lunii iulie, Ministerul Apărării și Ministerul Finanțelor au arătat din nou modul în care privesc diferit banii.

Unitate de artilerie autopropulsată 2 C25M "Sprut-SDM1" și transportor blindat de personal BT-3F dezvoltat de "KKU" LLC "Tractor Plants" Preocupare la expunerea deschisă a forumului "Army-2016", 09.06.2016 (c) bmpd

"Întâlnirea a avut loc în spatele ușilor închise: după aceasta, nu au urmat comentarii din partea Ministerului Finanțelor, a Ministerului Apărării sau a Kremlinului. Dezacordurile dintre ministrul finanțelor Anton Siluanov și ministrul apărării Sergei Shoigu, care au reușit să se întoarcă din Crimeea, unde etapa finală a exercițiului de comandă strategică Kavkaz- 2016 ", au declarat pentru Kommersant două surse din blocul financiar și economic al guvernului. Potrivit uneia dintre ele, după raportul vicepremierului Dmitry Rogozin cu privire la o evaluare cuprinzătoare a cheltuielilor bugetare pentru viitorul SAP, părțile au început să discute parametrii programului de stat, dar în curând discuția s-a transformat în conversație cu voce ridicată. Motivul au fost estimările „diametral opuse” ale sumei maxime de finanțare pentru GPV-2025, exprimate de domnii Siluanov și Shoigu: primul a vorbit despre 12 trilioane de ruble, al doilea - despre suma de aproximativ 22 trilioane de ruble. Rețineți că în 2014 armata a raportat că, datorită unificării produselor, au reușit să reducă costul GPV-2025 de la 55 trilioane la 30 trilioane de ruble.

La ședință, părțile și-au prezentat argumentele. Finanțatorii au susținut că, în realitățile economice actuale, bugetul nu va putea rezista unei sarcini atât de grele, iar o creștere bruscă a cheltuielilor de apărare ar afecta negativ implementarea altor programe, inclusiv a celor sociale.

Militarii, pe lângă teza principală despre necesitatea securității naționale garantate, s-au orientat către prevederile decretelor din mai ale lui Vladimir Putin, potrivit cărora până în 2020 ponderea armelor moderne în armată ar trebui să ajungă la 70%. „Dacă acest lucru nu se face, atunci există riscul de a pierde rata acumulată în prezent de rearmare și de a aluneca în degradare, până la nivelul de acum zece ani” - așa au descris militarii situația, potrivit oficialului, dacă cerințele lor financiare nu au fost îndeplinite.

Ministerul Apărării și Ministerul Finanțelor se certă de multă vreme cu privire la valoarea finanțării pentru programul de rearmare. Actualul GPV-2020 a fost estimat inițial la 36 trilioane de ruble, dar sub presiunea blocului financiar și economic al guvernului și apoi al viceprim-ministrului și ministrului finanțelor Alexei Kudrin, valoarea sa a fost redusă la 23 trilioane de ruble, din care 19 trilioane de ruble. primit de Ministerul Apărării. Acești bani urmau să fie folosiți în principal pentru întărirea forțelor nucleare strategice (opt purtători de rachete submarine Borey cu rachete intercontinentale Bulava, Yars, Rubezh, complexe strategice Barguzin (feroviare) și Sarmat (cu rachetă lichidă), un nou bombardier strategic, sisteme de apărare antirachetă și multe altele). În 2010, cerințele armatei au fost în mare parte satisfăcute din cauza prețului ridicat al petrolului. „Acum situația este fundamental diferită, colegii noștri trebuie să se împace cu acest lucru”, spune o sursă Kommersant apropiată de Ministerul Finanțelor.

A mai rămas puțin timp pentru a găsi un compromis. Amintiți-vă că GPV-2025 trebuia să intre în vigoare în 2016, cu toate acestea, din cauza situației economice instabile, Vladimir Putin a amânat adoptarea acestuia cu doi ani (a se vedea Kommersant din 19 februarie 2015). În cadrul ultimei ședințe, președintele a instruit părțile interesate să finalizeze sinteza propunerilor în SAP până la sfârșitul anului 2016 și până la 1 iulie 2017 - să-i prezinte proiectul de program de stat spre aprobare. Potrivit unei surse Kommersant din aparatul guvernamental, o serie de ședințe inter-agenții vor avea loc până la sfârșitul anului și vor avea loc una sau două reuniuni ale comisiei militare-industriale conduse de Vladimir Putin.

Președintele rus Vladimir Putin a semnat un nou program de armament de stat (GPV). Potrivit oficialului, GPV ar fi trebuit inițial adoptat în 2016, „totuși, din cauza evenimentelor din 2014 legate de scăderea prețurilor petrolului și de creșterile valutare, blocul financiar și economic al guvernului nu a putut emite o prognoză macroeconomică exactă”.

Programul de armament de stat este un document de planificare pe termen mediu pentru re-echiparea tehnică a armatei și a marinei. Ține cont de analiza și evaluarea posibilelor amenințări la adresa securității naționale a Rusiei. Crearea GPV este coordonată de Ministerul Apărării al Federației Ruse, care implică alte ministere și departamente de putere, întreprinderi ale complexului militar-industrial în elaborarea documentului.

Se dezvoltă timp de 10 ani, modificările aduse SAP sunt introduse pe baza modificărilor din Doctrina militară, Conceptul de securitate națională și alte documente fundamentale din domeniul apărării. Aprobat printr-un decret închis al președintelui Federației Ruse.

GPV nu este publicat, doar cele mai generale prevederi privind obiectivele, costurile și performanțele sale apar în surse deschise.

Istorie

În URSS, în ciuda economiei planificate, nu exista un sistem consecvent de elaborare și implementare a programelor de arme. De exemplu, programele antebelice și postbelice pentru construcția „Flotei Mari” (1938-1947 și 1946-1955) nu au fost puse în aplicare. Primul program sovietic cuprinzător de rearmare a fost adoptat în 1976-1986, dar nu a fost respectat efectiv: i s-au făcut modificări anual, conform listelor „lucrărilor prioritare”.

La 31 mai 1996, președintele rus Boris Yeltsin a semnat legea federală „Cu privire la apărare”, care i-a încredințat președintelui sarcina de a aproba GPV.

După prăbușirea URSS, primul GPV a fost adoptat în noiembrie 1996, pentru perioada 1996-2005. Cifrele sale absolute nu au fost dezvăluite. Datorită prognozei extrem de supraestimate pentru dezvoltarea economiei, implementarea sa a fost întreruptă deja în 1997.

GPV-2010

Al doilea program a fost aprobat de președintele Vladimir Putin la începutul anului 2002 pentru perioada 2001-2010. Ministerul Apărării a cerut 7,5 trilioane de ruble pentru executarea sa, sperând să înlocuiască 70% din armele învechite în decurs de 10 ani, concentrându-se pe sistemele de înaltă precizie. Guvernul a alocat doar 2,5 trilioane de ruble, iar rata ridicată a inflației și creșterea costului armelor au împiedicat, de asemenea, punerea în aplicare a parametrilor principali ai programului.

GPV-2015

Neajunsurile GPV-2010 necesare în 2005 pentru a începe lucrul la elaborarea unui nou program pentru perioada 2007-2015. A fost aprobat în octombrie 2006. Fondurile alocate s-au ridicat la 4 trilioane 939 miliarde ruble. Programul prevedea punerea în funcțiune a primelor divizii de sisteme de rachete Iskander și sisteme de apărare antiaeriană S-400 din Rusia, achiziționarea de noi rachete balistice Topol-M pentru forțele strategice de rachete, furnizarea de tancuri T-90 etc. Pentru prima dată, GPV a permis achiziționarea de echipamente militare fabricate în străinătate. ...

Nu a fost posibilă finalizarea completă a programului. La 5 septembrie 2013, ministrul adjunct al apărării pentru armament, Yuri Borisov, a explicat motivele neîndeplinirii programului printr-o evaluare incorectă a creditelor de apărare proiectate, inflație ridicată, creșterea prețurilor pentru arme și un nivel scăzut al plăților în avans pentru aprovizionarea militară.

GPV-2020

Lucrările la un nou program de arme au început în 2009, în timp ce elaborarea acestuia a ținut cont de experiența conflictului armat din Osetia de Sud din august 2008. Programul a fost aprobat de președintele rus Dmitri Medvedev la sfârșitul anului 2010. 20 de trilioane de ruble au fost alocate pentru aceasta, ceea ce a corespuns creșterii globale a cheltuielilor pentru apărare în bugetul federal (de la 1,5% în 2010 la 4,7% în 2016).

Potrivit surselor deschise, jumătate din toate cheltuielile GPV-2020 ar fi trebuit să fie direcționate către rearmarea Marinei și Forțelor Aeriene (25% și, respectiv, 24% din volumul total al GPV-ului). S-a planificat furnizarea a opt submarine nucleare proiect 955 Borey și opt submarine nucleare multifuncționale proiect 885 Yasen, precum și a mai mult de 50 de nave de suprafață, inclusiv 15 fregate și 35 corbete. Armarea Forțelor Aeriene a implicat achiziționarea a 600 de avioane (inclusiv avioane de luptă Su-35 și bombardiere Su-34 de linie frontală) și 1.100 de elicoptere. 17% din cheltuieli au fost alocate pentru 100 de divizii ale sistemelor de rachete S-400, S-500 și S-350, precum și sistemelor și navelor spațiale Pantsir-S. Forțele terestre (15% din cheltuielile GPV) urmau să fie aprovizionate cu 2.300 de tancuri, 2.000 de sisteme de artilerie, precum și cu 10 brigăzi Iskander-M, sisteme de apărare antiaeriană S-300V4. Forțelor strategice de rachete (Forțelor strategice de rachete) li s-au alocat 5% din costuri, era planificată achiziționarea de rachete balistice intercontinentale de 270-280 de yari (ICBM). Alte 14% din cheltuieli au fost alocate noilor sisteme de comunicații, comandă și control și informații.

Programul a vizat, de asemenea, dezvoltarea și producția în serie de noi tipuri de arme, inclusiv platforma urmărită Armata, un complex promițător de aviație de primă linie (T-50) și noi ICBM-uri.

Spre deosebire de programele anterioare, implementarea GPV 2020 este mai puțin întârziată. În 2011-2017, principalele sarcini ale ordinului de apărare de stat au fost îndeplinite în totalitate.

GPV-2027

La sfârșitul anului 2015, Ministerul Apărării al Federației Ruse a anunțat începerea lucrărilor la un nou GPV pentru perioada până în 2025. Șeful departamentului, Serghei Shoigu, a spus că costul acestui program va fi de 30 de miliarde de ruble. Documentul a fost planificat să fie aprobat în vara anului 2017, dar acest lucru nu s-a întâmplat.

La 19 septembrie 2017, vicepremierul rus Dmitry Rogozin a declarat reporterilor că, în noiembrie 2017, președintelui rus i se va prezenta un proiect de GPV pentru o perioadă de zece ani, în timp ce programul va avea „rezerve” pentru armele care vor fi create după 2027.

Potrivit interviului lui Rogozin publicat pe 26 februarie 2018 de ziarul Kommersant, proiectul GPV-2027 a fost ajustat pe baza datelor obținute în Siria în timpul unei evaluări cuprinzătoare a armelor și echipamentelor în condiții de luptă. În special, vicepremierul a precizat că în Siria au fost implicate peste 200 de tipuri de arme și echipamente. La baza aeriană Khmeimim și la baza navală din Tartus, echipe de specialiști din peste 50 de întreprinderi ale complexului militar-industrial rus au lucrat periodic.

Potrivit Ministerului Apărării al Federației Ruse, pentru implementarea GPV-2027 sunt prevăzute un total de 20 de miliarde de ruble, dintre care 19 sunt destinate achiziționării, reparării și dezvoltării armelor și echipamentelor militare. Pentru sincronizare sunt prevăzute alte 1 trilion de ruble, adică crearea tuturor infrastructurii necesare pentru echipamentul furnizat trupelor (astfel de cheltuieli sunt stabilite pentru prima dată în istoria GPV rus).

Printre prioritățile noului GPV se numără dezvoltarea forțelor strategice de descurajare nucleară. Ca parte a GPV, Forțele Strategice de Rachete (Forțele Strategice de Rachete) vor începe să primească cele mai recente rachete balistice intercontinentale Sarmat și Rubezh. De asemenea, potrivit Viktor Bondarev, președintele Comitetului Consiliului pentru Apărare și Securitate al Federației, fost comandant-șef al Forțelor Aerospatiale Ruse, este planificată actualizarea sistemelor strategice de rachete: dezafectarea Topoli, înlocuindu-le cu Yaruri mai moderne și mai avansate. Potrivit comandantului forțelor strategice antirachetă Serghei Karakaev, durata de viață a ICBM Voyevoda în funcțiune în prezent este planificată să fie prelungită până în 2027.

Conform declarațiilor reprezentanților conducerii militare a Federației Ruse, un accent deosebit în program este pus pe dotarea trupelor cu arme de mare precizie aeriene, terestre și maritime, sisteme de atac fără pilot, mijloace de echipament individual pentru personalul militar, cele mai noi sisteme de informații, comunicații și război electronic. În cadrul GPV-2027, se vor lucra la sistemul de rachete antiaeriene S-500 și la racheta hipersonică Zircon. Este necesar să se finalizeze lucrările la proiectele de vehicule blindate bazate pe platformele „Armata”, „Kurganets” și „Boomerang”, furnizarea de noi tancuri T-90M și teste ale T-80BVM profund modernizat.

Este planificat să fie adoptate cele mai noi luptătoare Su-57 (PAK FA, cunoscute sub numele de T-50) și MiG-35; modernizarea bombardierelor Tu-95MS, Tu-160M \u200b\u200bși Tu-22M3; precum și crearea unui promițător complex de aviație cu rază lungă de acțiune (PAK DA). Comandantul aviației navale a Marinei, generalul maior Igor Kozhin, și ministrul adjunct al apărării al Federației Ruse, Yuri Borisov, au declarat reporterilor că noul GPV a inclus construcția unui nou cruiser care transportă aeronave și lucrări de proiectare experimentală pentru a crea noi aeronave bazate pe transportatori.

Pentru Marina, programul include construcția submarinului strategic Borey-B (dezvoltarea ulterioară a proiectului 955A) și a navelor de suprafață cu arme de precizie. Până în 2025, este planificată primirea a două purtătoare de elicoptere echipate cu elicoptere maritime Ka-52K Katran.

În cadrul emisiunii aeriene MAKS din iulie 2017, viceministrul apărării al Federației Ruse, Yuri Borisov, a spus că programul va include construirea unui nou crucișător pentru transportul aeronavelor.