Putin si vybral medzi delami a maslom. Mesiace zostávajú do začiatku nového štátneho zbrojného programu. Najvýraznejšie zníženie sa dotkne flotily

Boli zverejnené priority budúceho štátneho zbrojného programu vyvíjaného na roky 2016 - 2025. Príliš uzavretá povaha tejto oblasti nám však neumožňuje dúfať v úspešné riešenie jej známych problémov. Plnenie prezidentových požiadaviek na vytvorenie transparentnej vojenskej ekonomiky a na nastolenie poriadku v správe vojensko-priemyselného komplexu naďalej čelí vážnym problémom.

Aj keď v roku 2013 štátny zbrojný program - GPV na roky 2011 - 2020, schválený uzavretým výnosom prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 2010 č. 15651, v súlade s rozhodnutím Vojensko-priemyselnej komisie stále platí, súčasne, už viac ako rok - Vojensko-priemyselný komplex, pod vládou Ruskej federácie z 24. októbra 2012, sa pripravuje návrh budúceho GPV na roky 2016-2025. Okrem toho sa vedenie vojensko-priemyselného komplexu zároveň rozhodlo aktualizovať pravidlá pre vývoj a implementáciu GPV, preto namiesto tých, ktoré boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 30. augusta 2007 č. 549 „O schválení Pravidiel pre rozvoj a implementáciu štátnych zbrojných programov“ nariadením prezidenta Ruskej federácie z 2. júla 2013 599 „O vývoji a implementácii štátneho zbrojného programu“ boli schválené nové, ale rovnako ako predchádzajúce, nepublikované pravidlá rozvoja a implementácie štátneho zbrojného programu. Túžba vojensko-priemyselného komplexu spoliehať sa na autoritu prezidenta krajiny v kontexte ruskej vertikály moci je celkom pochopiteľná pri absencii akejkoľvek legislatívnej normy v tejto oblasti, a tiež kvôli známemu negatívnemu postoju ruského ministerstva obrany ohľadne návrhu zákona „O štátnom zbrojnom programe“.

Aktuálny projekt GPV na roky 2016-2025. vyvíja medzirezortná pracovná skupina pod vedením prvého podpredsedu vojensko-priemyselného komplexu I. Kharčenka, ktorý sa netají tým, že organizácia práce je z veľkej časti prepožičaná zo stále sovietskeho prísne tajného nariadenia o vojensko-priemyselnom komplexe z roku 1987. V súlade so schváleným harmonogramom by mal byť návrh nového GPV predložený na schválenie prezidentom Ruskej federácie v júli 2015, pričom dokument bude podľa tradície pozostávať z 10 konkrétnych programov ministerstva obrany, jedného pre všetky ostatné orgány činné v trestnom konaní a jedného ďalšieho pre základný, pátrací, aplikovaný a technologický výskum a vývoj.

Napriek tomu už od prvých verejných vyhlásení vedenia vojensko-priemyselného komplexu a ministerstva obrany ohľadom novej GPV vyšlo najavo, že sa bude musieť zásadne líšiť od súčasného. Najúplnejšie pre dnešok sú priority SAP na roky 2016-2025. definované podpredsedom vlády D. Rogozinom v prejave pred Štátnou dumou 11. decembra minulého roku - sú to: „Automatizovaný riadiaci systém ozbrojených síl, automatizovaný riadiaci systém bojiska, vizualizácia bojiska, robotika“. „Zníženie počtu druhov zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky.“ „Modularita“. „Medzigenerické zjednotenie a vytvorenie medziproduktového prístroja“. "Základňa elektronických komponentov". Prechod na zmluvy na celý životný cyklus.

Zdalo by sa, že tak podrobná vízia vlastností budúceho GPV zo strany vedenia vojensko-priemyselného komplexu nám umožňuje s dôverou hľadieť do budúcnosti, ale nie je to tak. V navrhovanom zozname priorít nie sú nijaké nespochybniteľné rozhodnutia a minimálne prvých päť z nich je už dlho známych, pretože majú formu cieľov sovietskych zbrojných programov. Nakoniec, nekontrolovaný rast nomenklatúry zbraní a vojenského vybavenia a nedostatok ich zjednotenia sa stali jedným z hlavných hnacích motívov prechodu na dlhodobé plánovanie vývoja zbraní, ktorý bol v ZSSR zavedený pred 45 rokmi výnosom ÚV KSSZ a Rady ministrov ZSSR z 10. júna 1969 č. 433-157-69. „O ďalšom zdokonalení plánovania vývoja zbraní a vojenského vybavenia.“

Vojensko-politické vedenie krajiny a vedenie vojensko-priemyselného komplexu sa zjavne domnievajú, že 20 biliónov rubľov pridelených pre súčasnú GPV nielen zabezpečí dosiahnutie svojho hlavného cieľa v podobe obnovy parku AME o 70 - 100% do roku 2020, ale tiež rozhodne vnútorné problémy samotného GPV. Na už spomínanom stretnutí o stavbe vojenských lodí v Petrohrade 5. septembra 2013 zástupca ministra obrany pre vyzbrojovanie Jurij Borisov označil ako dôvody neplnenia predchádzajúcich GPV tieto dôvody: nesprávne hodnotenie plánovaných alokácií, vysoká inflácia, nízke zálohové platby, podhodnotené ceny počas formovania SAP a predstihujúci rast nákladov na výrobky, čo „urobilo štátny program nefunkčným nasledujúci rok po jeho prijatí“.

Priamy vývojári všetkých ruských GPV na ministerstve obrany označujú problematické otázky GPV ako „dosiahnutie primeranosti objemov plánovaných dodávok zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia - AME, vojakom s cieľom čeliť hrozbám pre vojenskú bezpečnosť štátu a súčasne zosúladiť tieto objemy s jeho ekonomickými kapacitami a zabezpečiť úplnosť dodávok AME, tiež definovanie smerov pre vytvorenie vedeckej a technickej rezervy na výzbroj budúcnosti. ““

Zároveň sa ukázala byť zložitá aj zdanlivo jednoduchá otázka stanovenia hlavného cieľového ukazovateľa GPV - podiel moderných zbraní a vojenskej techniky. Ako sa ukázalo, vývojári súčasného GPV mali aj po jeho prijatí vážne ťažkosti s výpočtom uvedeného podielu a trvali na započítaní medzi „zastaralými“ vzorkami dodanými priemyslom počas predchádzajúcich programovacích období. Neistota v tomto vydaní bola eliminovaná až 12. marca 2012, a to vďaka schváleniu prvého námestníka ministra obrany metodických materiálov, ktoré stanovili postup výpočtu faktorov vybavenia, modernosti a prevádzkyschopnosti - najdôležitejších ukazovateľov oddielu 4 pasu GPV na roky 2011 - 2020.

Uznanie závažných problémov s modelovaním, respektíve skutočnej absencie potrebných modelov v súčasnosti vývojármi GPV, spochybňuje presnosť prognózovania dopytu zo strany ministerstva obrany. Nemenší problém existuje s predpovedaním dodávok z vojensko-priemyselného komplexu, a to z hľadiska fyzického objemu aj výrobných nákladov. Je známe, že základné tabuľky vstupov a výstupov pre rok 2011 budú oficiálne zverejnené až vo štvrtom štvrťroku 2015 a s najväčšou pravdepodobnosťou nebudú mať dostatok času na ovplyvnenie kvality plánovania nového SAP na roky 2016-2025.

Je zrejmé, že v dôsledku toho nie je dôvod dúfať v nepopierateľnú presnosť a ešte väčšiu optimálnosť ani súčasného GPV. Druhým nepriamym uznaním jeho závažných nedostatkov bola neskrývaná obava najvyššieho ruského vedenia o využitie výrobných kapacít komplexu obranného priemyslu. Pokles komplexu obranného priemyslu po roku 2020 je však nevyhnutný, pretože z dôvodu osobitostí rozhodnutí prijatých v roku 2010 sa jeho podniky nevyhnutne ukážu ako nenárokované.

Schopnosti Ministerstva priemyslu a obchodu Ruska napraviť situáciu, ktorá sa formuje pred našimi očami, sú zjavne nedostatočné bez úprav súčasného GPV a federálneho cieľového programu „Rozvoj vojensko-priemyselného komplexu Ruskej federácie na obdobie do roku 2020“ pri realizácii „rozpočtového manévru“ odloženého na august 2013. Miera možných znížení v tomto prípade môže byť 30 - 35% v prvom prípade a až 67% v druhom prípade, ak si spomenieme na doteraz neobjasnené skoky vo financovaní týchto programov v čase schválenia týkajúce sa tých, ktoré sa podieľali na ich vývoji. Medzitým hlavné riziká nadchádzajúceho GPV na roky 2016-2025. spojené s dôsledkami utajenia júlového dekrétu o jeho vývoji, ktorý svedčí o neschopnosti ruského systému verejnej správy poučiť sa z vlastných chýb. A ako sa implementujú - čas ukáže.

GPV-2025 zabezpečí dodávku zbraní založenú na nových fyzikálnych princípoch v záujme ozbrojených síl RF, ako aj nové modely hypersonických zbraní, inteligentné robotické systémy a konvenčné zbrane novej generácie.

Inovatívna činnosť

Ruské ministerstvo obrany pripúšťa, že vývoj nových vzoriek si bude vyžadovať riešenie množstva vedeckých a technických problémov, čo je nemožné bez zapojenia vedeckej komunity.

Ruské ministerstvo obrany uznáva, že vývoj nových vzoriek si bude vyžadovať vyriešenie množstva vedeckých a technických problémov, čo je nemožné bez zapojenia vedeckej komunity.

Ministerstvo obrany inovuje predovšetkým z dvoch dôvodov.

Prvým cieľom je podpora inovačného rozvoja krajiny.

Druhým je vytvorenie podmienok pre efektívne čelenie vonkajším hrozbám a potlačenie agresie s minimom alokovaných zdrojov.

V dosahovaní týchto cieľov sa bude v GPV-2025 pokračovať na základe pokročilého vývoja zbraňových systémov, ako aj implementácie projektov v záujme Ministerstva obrany RF v spolupráci s podnikmi obranného priemyslu, univerzitami, výskumnými ústavmi, inovatívnymi MSP a rozvojovými inštitúciami v rámci PPP.

Hlavné úsilie v rámci inovatívnych aktivít ministerstva obrany sa sústreďuje na vytvorenie efektívnych mechanizmov na hľadanie prelomových technológií

Dnes sa hlavné úsilie v rámci inovatívnych aktivít ministerstva obrany sústreďuje na vytváranie účinných mechanizmov na hľadanie prelomových technológií pre vývoj zásadne nových druhov zbraní, ktoré svojimi bojovými schopnosťami a výkonovými vlastnosťami prevyšujú zahraničné náprotivky.

Priority GPV-2025

Štátny program vyzbrojovania na roky 2018 - 2025 predpokladá technické opätovné vybavenie armády a námorníctva, pričom sa zohľadňuje analýza a hodnotenie možných ohrození ruskej národnej bezpečnosti.

Špeciálnou vlastnosťou GPV-2025 je integrácia programu s mechanizmami pre rozvoj obranného priemyslu.

Špeciálnou vlastnosťou GPV-2025 je integrácia programu s mechanizmami rozvoja komplexu obranného priemyslu, ktoré sa teraz realizujú v rámci nariadenia vlády Ruskej federácie zo 16. mája 2016 č. 425-8 „O schválení štátneho programu„ Rozvoj vojensko-priemyselného komplexu “. Existujúce podobné FTP budú zrušené.

Jednou z hlavných priorít GPV-2025 je sériová výroba inteligentných zbraňových systémov

Z otvorených zdrojov je známe, že jednou z hlavných priorít GPV-2025 je sériová výroba inteligentných zbraňových systémov. Medzi prioritné oblasti patrí: rozvoj vojenskej vesmírnej obrany, strategické jadrové sily, komunikačné systémy, prieskum a kontrola, elektronická vojna, komplexy bezpilotných prostriedkov, robotické úderné systémy, moderné dopravné letectvo, presné zbrane a prostriedky na ich boj, systémy osobnej ochrany vojenského personálu ...

GPV-2025 by mala zahŕňať výrobu takých zbraňových systémov, ako sú stíhačky piatej generácie T-50 (PAK FA), MiG-35, systém protivzdušnej obrany S-500 Prometey, tank T-14 Armata a prípadne ťažký BMP T -15 a obrnené vyprošťovacie vozidlo T-16.

Podľa informácií z otvorených zdrojov zostane v požadovaných objemoch aj dodávka tanku T-72B3.

Letecké jednotky si ponechajú dodávky bojových lietadiel Su-30SM, Su-34, Su-35, vrtuľníkov Mi-8AMTSh, Mi-28N a Ka-52, ako aj protilietadlových raketových systémov S-400 a Tu-160M2 - modifikácia Tu- 160.

Je tiež známe, že nový GPV si zachová a možno aj zvýši počet takých zbraní, ako sú komplexy Shilka a Tunguska, systémy PVO Buk-M3, Tor-M2, S-300V4, Pantsir C1.

Budúce plány

Ruská výzbroj do roku 2025 bude pozostávať z 85% zostáv, komponentov a častí ruskej výroby

Na zasadaní rady vojensko-priemyselnej komisie, ktoré sa konalo 25. apríla 2017, oznámil Vladimir Putin údaje, podľa ktorých bude vďaka programom náhrady dovozu do roku 2025 tvoriť 85% ruských zbraní zostavy, súčasti a súčasti ruských zbraní. výroba.

Do roku 2020 musí byť vyriešená úloha vybaviť ozbrojené sily Ruskej federácie a námorníctvo moderným vybavením o 70 percent. Na konci roka 2016 predstavoval podiel moderných zbraní v ozbrojených silách RF 58,3 percenta.

Na konci roka 2016 predstavoval podiel moderných zbraní v ozbrojených silách RF 58,3 percenta.

Vo všeobecnosti napriek pozitívnej dynamike plnenia obranného poriadku štátu stále pretrvávajú fakty o narušení úloh podnikmi obranného priemyslu. Kľúčovými dôvodmi narušenia sú dnes: zlá organizácia vedúcich pracovníkov firiem na všetkých úrovniach spolupráce, nízka úroveň plánovania využívania výrobných zariadení a priťahovania pracovných zdrojov, ukončenie výroby komponentov, surovín a materiálov.

Napriek pozitívnej dynamike implementácie obranného poriadku štátu stále pretrvávajú fakty o narušení úloh podnikmi obranného priemyslu

Z aktuálnych dôvodov možno tiež vymenovať: stratu určitých výrobných technológií, porušenie väzieb na spoluprácu, obmedzenie dodávok dovážaných komponentov z dôvodu uvalenia sankcií, nedostatočné výrobné kapacity obranných organizácií.

V súčasnosti sa v časti 2 článku 22 federálneho zákona z 31. decembra 2014 č. 488-FZ „O priemyselnej politike“ ustanovuje subsidiárna zodpovednosť vedúcich organizácií integrovaných štruktúr komplexu obranného priemyslu za nesprávne plnenie úloh SDO dcérskymi spoločnosťami. Vyššie uvedená norma zákona č. 488-FZ však doposiaľ nebola upravená žiadnymi miestnymi zákonmi.

Dnes federálna úroveň zvažuje možnosť vypracovania osobitného ustanovenia o postupe stanovenia doplnkovej zodpovednosti

V tejto súvislosti dnes federálna úroveň zvažuje možnosť vypracovania osobitného ustanovenia o postupe stanovenia subsidiárnej zodpovednosti s cieľom ďalšieho zvýšenia zodpovednosti za narušenie úloh obranného poriadku štátu.

GPV-2025 - Štátny program vyzbrojovania na roky 2018 - 2025... Práve tento dokument určuje, koľko a aký druh vybavenia by sa malo vyrobiť a dodať našim ozbrojeným silám. Prirodzene, od tohto programu sa vytvára smer ďalšieho rozvoja ruských ozbrojených síl.

Program bude schválený v júni až júli tohto roku. Celkom pochopiteľné, podrobnosti sú utajené. Ak však analyzujeme prejavy a rozhovory ľudí zapojených do tohto programu (Dmitrij Rogozin, Jurij Borisov a ďalších), potom už môžeme vyvodiť predbežné závery.

Hlavnou úlohou ruského vojensko-priemyselného komplexu, ako sa opakovane uvádzalo na najvyššej úrovni (Putin, Šojgu), bolo dosiahnuť do roku 2020 úroveň vybavenia ozbrojených síl moderným vybavením na 70%.

Tu sa stretávajú záujmy niekoľkých oddelení. Patria sem armáda, podniky vojensko-priemyselného komplexu a ministerstvo financií. V roku 2015, keď sa začalo pracovať na vytvorení GPV, požiadalo ministerstvo obrany o tento program 55 biliónov rubľov. Neskôr, v roku 2016, bola suma upravená na 30 biliónov dolárov. Ministerstvo financií bolo pripravené vyčleniť na tento program najviac 12 biliónov.

Svoju úlohu samozrejme zohrali sankcie, krízy atď. A myslím si, že nakoniec sa strany dohodnú na hodnote 15 - 18 biliónov rubľov.

Časom mal program fungovať od roku 2016 do roku 2025. Pretože však hospodárska situácia v našej krajine zostáva naozaj veľa, treba si uvedomiť, že už financovaná časť SAP na roky 2011 - 2020 ešte nie je úplne dokončená. A na túto časť bolo pridelených 20 biliónov rubľov.

Rogozin hovorí, že všetky nevyužité a nevyužité prostriedky pôjdu do ďalšieho programu. Celý problém je zjavne vo výpočtoch.

Dnes však môžeme dospieť k záveru, že peňazí bude menej. Aj keď vezmeme do úvahy skutočnosť, že nebudú mať čas na zvládnutie v rámci predchádzajúceho programu. A už pomaly unikajú informácie o tom, na koho úkor bude program GPV vytlačený.

Začnem smutnou (pre niekoho) správou o tom, čo sa NEDÁ.

Väčšina škrtov ovplyvní flotilu

Projekt „Búrkové“ jadrové supervozy nebude existovať. Neboli položené iba na vedľajšiu koľaj, ale na „neurčitú dobu“. Čo sa v našej realite dá stotožniť so skutočnosťou, že ak sa lietadlové lode dostanú do konečného vývoja, potom to už určite nebude v najbližších 10 - 15 rokoch.

To isté platí pre torpédoborce projektu Leader. Na rozdiel od lietadlovej lode sa všetky práce na nich odložili až na rok 2025.

Áno, je zrejmé, že naše financie nie sú veľmi dobré, preto môžu existovať sľubné, ale drahé lode odložené „na neskôr“.

Nedá sa povedať, že by sa flotila „urazila“. V GPV-2025 dostane flotila viac prostriedkov na opravy, modernizáciu a dokončenie ako akékoľvek iné jednotky.

Borei bude udržiavať rovnaké tempo výstavby. Toto je naša zbraň obrany a odvety, s ponorkovými raketovými nosičmi je všetko v poriadku.

Jadrové ľadoborce projektu 22220 budú dokončené v rámci GPV. „Arktída“, „Sibír“ a „Ural“. Čo majú spoločné nukleárne ľadoborce s námorníctvom? Ľahko sa to číta. Všeobecne platí, že program výstavby lodí a plavidiel pre Arktídu nebude obmedzený rubľom. Toto tvrdia mnohí v súvislosti s úlohou, ktorú dal prezident.

V arktickej skupine budú v rámci GPV-2025 pokračovať aj práce na ľadoborci Iľja Muromec a univerzálne hliadkovacie lode projektu 23550 v arktickej zóne.

Opravy a vylepšenia

Je zrejmé, že v čase krízy a iných problémov bude hlavné bremeno práce spočívať na „oldies“. V rámci GPV sa uskutoční modernizácia „Peter Veľký“, „admirál Kuznecov“, „Moskva“.

Bolo by pekné, mimochodom, dokončiť opravy admirála Nakhimova.

Flotila vo všeobecnosti neutrpí. Áno, práce na sľubných lietadlových lodiach a torpédoborcoch boli odložené. Ale dnes má naša flotila dôležitejšie úlohy ako lietadlové lode. Sýrsky expres ukázal, že máme nedostatok lacnejších, ale významnejších lodí a lodí.

Video konferencia

Existujú tu aj skratky.

Aj keď škrty vo financovaní nebudú VKS tvrdo zasiahnuté. Dôraz sa bude klásť na dodávky bojových lietadiel, ktoré boli dobre vyskúšané v sýrskej vojne, vrtuľníkov Su-35, vrtuľníkov Mi-8AMTSh a tiež protilietadlových raketových systémov S-400 pre letecké jednotky.

S-400, ktoré sú dodávané jednotkám v množstve 4-5 plukových setov ročne, pravdepodobne uprednostnia nádejné S-500. Až do stabilnejších časov.

To isté zjavne postihne aj PAK DA. Ďalší sľubný, ale veľmi drahý projekt. PAK DA bude samozrejme implementovaný, ale nie v GPV-2025.

Okrem toho vyvíjame projekt modernizácie Tu-160 na úpravu Tu-160M2. S najväčšou pravdepodobnosťou sa Tu-160M2 začne vyrábať do roku 2025 a bude slúžiť. Dva strategické bombardovacie projekty súčasne - nie všetky bohaté krajiny si to môžu dovoliť.

Ale prvé sériové stíhačky T-50 v rámci GPV-2025 by už mali byť v jednotkách a na letiskách.

Okrem toho sa veľká pozornosť venuje dopravnému letectvu. V rámci GPV-2025 by malo do vojsk začať vstupovať ľahké dopravné lietadlo Il-112 a stredné Il-214. Úloha ťažkých dopravných lietadiel je stále pripisovaná Il-76 všetkých modifikácií.

Pozemné jednotky

70% podiel novej technológie do roku 2020 je vážny. A tempo by malo byť primerané. Áno, podiel rovnakých nových tankov do roku 2020 bude 70%. Ale nie na úkor „Armat“, ale na úkor T-72B3.

„Armata“ sa neodkladá na neurčito, ale už nehovoríme o stovkách nových tankov, ale o skromnejších počtoch. 20 - 30 tankov ročne je s najväčšou pravdepodobnosťou presne také množstvo, aké sa dá očakávať v kontexte rozpočtových škrtov.

Tento počet tankov napriek tomu zabezpečí počiatočnú fázu výcviku posádok a špecialistov i testovanie nového vybavenia medzi jednotkami.

"Ak nie, tak skolabuj„zverejnené 17. septembra 2016 v novinách“ Kommersant"Podľa publikácie sa ministerstvo financií a ministerstvo obrany nevedia dohodnúť na výške financovania štátneho zbrojného programu (GPV) na obdobie rokov 2018 - 2025. Táto otázka bola nastolená na stretnutí s prezidentom Vladimirom Putinom, ale ani tam nebolo možné odstrániť aspoň niektoré rozdiely." Kommersant "tvrdí, že odhady finančníkov a armády sa líšia asi o 10 biliónov rubľov. Na nájdenie kompromisu zostáva stále menej času: do konca roku 2016 musia strany zosumarizovať všetky návrhy a návrh štátneho programu musí hlava štátu schváliť najneskôr do 1. júla 2017.

Naposledy sa v Kremli 9. septembra diskutovalo o otázke zabezpečenia GPV-2025. Potom Vladimir Putin pripomenul vedúcim rezortov financií, hospodárstva, obrany a ďalších orgánov činných v trestnom konaní, že pri príprave finančných parametrov štátneho programu treba vychádzať z toho, že ozbrojeným silám by mali byť poskytnuté moderné zbrane a vybavenie, ktoré umožnia „efektívne a plne riešiť pridelené úlohy ochrany Rusko pred možnými vojenskými hrozbami. ““ Nariadil zabezpečiť kontinuitu nového GPV so štátnym programom 2011 - 2020, ako aj plniť rozpočtové povinnosti a plány v oblasti obrany.

Ministerstvo obrany a ministerstvo financií opäť začiatkom júla ukázali, ako rozdielne sa pozerajú na peniaze.

Delostrelecká jednotka s vlastným pohonom 2 C25M „Sprut-SDM1“ a obrnený transportér BT-3F vyvinutý spoločnosťou KKU LLC Koncern „Traktory“ na otvorenej expozícii fóra „Armáda-2016“, 9.6.2016 (c) bmpd

"Schôdza sa konala za zatvorenými dverami: po nej nasledovali žiadne pripomienky ministerstva financií, ministerstva obrany ani Kremľa. Nezhody medzi ministrom financií Antonom Siluanovom a ministrom obrany Sergejom Šojgu, ktorým sa podarilo vrátiť sa z Krymu, kde bola v záverečnej fáze cvičenia strategického velenia a štábu Kavkaz- 2016 ", oznámili Kommersantu dva zdroje vo finančnom a ekonomickom bloku vlády. Podľa jedného z nich po správe podpredsedu vlády Dmitrija Rogozina o komplexnom posúdení rozpočtových výdavkov pre budúci GPV začali strany diskutovať o parametroch štátneho programu, diskusia sa však čoskoro zmenila na konverzácia zvýšeným hlasom. “ že vďaka zjednoteniu výrobkov sa im podarilo znížiť náklady na GPV-2025 z 55 biliónov na 30 biliónov rubľov.

Na stretnutí strany predniesli svoje argumenty. Finančníci tvrdili, že za súčasnej hospodárskej situácie rozpočet nevydrží také veľké zaťaženie a prudké zvýšenie výdavkov na obranu by negatívne ovplyvnilo vykonávanie ďalších programov vrátane sociálnych.

Armáda sa popri hlavnej téze o potrebe zaručenej národnej bezpečnosti zamerala na ustanovenia májových dekrétov Vladimíra Putina, podľa ktorých by do roku 2020 mal podiel moderných zbraní v armáde dosiahnuť 70%. „Ak sa tak nestane, existuje riziko straty súčasnej akumulovanej rýchlosti vyzbrojovania a skĺznutia do degradácie na úroveň spred desiatich rokov,“ - takto opísala armáda situáciu podľa úradníka, ak neboli splnené jej finančné požiadavky.

Ministerstvo obrany a ministerstvo financií sa dlho hádali o výške financovania programu vyzbrojenia. Súčasná hodnota GPV-2020 sa pôvodne odhadovala na 36 biliónov rubľov, ale pod tlakom finančného a ekonomického bloku vlády a vtedajšieho podpredsedu vlády a ministra financií Alexeja Kudrina sa jeho hodnota znížila na 23 biliónov rubľov, z toho 19 biliónov rubľov. prijaté ministerstvom obrany. Tieto peniaze mali byť použité hlavne na posilnenie strategických jadrových síl (osem ponorkových raketových lodí Borey s medzikontinentálnymi raketami Bulava, Yars, Rubezh, Barguzin (železničné) a Sarmat (s ťažkými kvapalná strela), nový strategický bombardér, systémy protiraketovej obrany a ďalšie). V roku 2010 boli požiadavky armády z veľkej časti uspokojené kvôli vysokej cene ropy. „Teraz je situácia zásadne iná, naši kolegovia sa s tým musia vyrovnať,“ tvrdí zdroj spoločnosti Kommersant blízky ministerstvu financií.

Na nájdenie kompromisu zostáva ešte málo času. Pripomeňme, že GPV-2025 malo vstúpiť do platnosti v roku 2016, avšak kvôli nestabilnej ekonomickej situácii Vladimír Putin jeho prijatie odložil o dva roky (pozri Kommersant z 19. februára 2015). Počas posledného stretnutia prezident poveril zainteresované strany, aby dokončili syntézu návrhov v SAP do konca roku 2016 a do 1. júla 2017 - predložili mu návrh štátneho programu na schválenie. Podľa zdroja vládneho aparátu Kommersantu sa do konca roka uskutoční séria medziagentúrnych stretnutí a uskutoční sa jedno alebo dve zasadnutia vojensko-priemyselnej komisie pod vedením Vladimira Putina.

Že ruský prezident Vladimir Putin podpísal nový štátny zbrojný program (GPV). Podľa úradníka mala byť GPV pôvodne prijatá v roku 2016, „avšak vzhľadom na udalosti z roku 2014 súvisiace s poklesom cien ropy a menovými skokmi nebol finančný a ekonomický blok vlády schopný vypracovať presnú makroekonomickú predpoveď“.

Štátny zbrojný program je strednodobým plánovacím dokumentom pre technické opätovné vybavenie armády a námorníctva. Berie do úvahy analýzu a hodnotenie možných hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruska. Vytvorenie GPV koordinuje ministerstvo obrany Ruskej federácie, ktoré do vývoja dokumentu zapája ďalšie ministerstvá a silové oddelenia, podniky vojensko-priemyselného komplexu.

Vyvíja sa 10 rokov, zmeny a doplnenia SAP sa uskutočňujú na základe zmien vo Vojenskej doktríne, Koncepcii národnej bezpečnosti a ďalších základných dokumentoch v oblasti obrany. Schválené na základe uzavretého dekrétu prezidenta Ruskej federácie.

GPV nie je zverejnený, v otvorených zdrojoch sa objavujú iba najobecnejšie ustanovenia o jeho cieľoch, nákladoch a výkonnosti.

História

V ZSSR napriek plánovanej ekonomike neexistoval jednotný systém vypracovania a vykonávania zbrojných programov. Napríklad sa neimplementovali predvojnové a povojnové programy výstavby „Veľkej flotily“ (1938 - 1947 a 1946 - 1955). Prvý komplexný sovietsky program vyzbrojovania bol prijatý v rokoch 1976-1986, ale v skutočnosti nebol dodržaný: každoročne sa v ňom uskutočňovali zmeny a doplnenia podľa zoznamov „prioritných diel“.

Ruský prezident Boris Jeľcin 31. mája 1996 podpísal federálny zákon „O obrane“, ktorý prezidenta poveril schválením GPV.

Po rozpade ZSSR bol prvý GPV prijatý v novembri 1996, na obdobie rokov 1996-2005. Jeho absolútne čísla neboli zverejnené. Vzhľadom na vysoko nadhodnotenú predpoveď vývoja ekonomiky bola jej implementácia prerušená už v roku 1997.

GPV-2010

Druhý program schválil prezident Vladimir Putin začiatkom roku 2002 na obdobie rokov 2001 - 2010. Ministerstvo obrany požadovalo za jeho vykonanie 7,5 bilióna rubľov v nádeji, že do 10 rokov nahradí 70% zastaraných zbraní so zameraním na vysoko presné systémy. Vláda vyčlenila iba 2,5 bilióna rubľov a vysoká miera inflácie a zvýšenie nákladov na zbrane tiež zabránili implementácii hlavných parametrov programu.

GPV-2015

Nedostatky GPV-2010 si v roku 2005 vyžadovali začatie prác na vypracovaní nového programu na obdobie rokov 2007 - 2015. Schválené bolo v októbri 2006. Vyčlenené prostriedky dosiahli 4 bilióny 939 miliárd rubľov. Program počítal s uvedením prvých divízií raketových systémov Iskander a systémov protivzdušnej obrany S-400 v Rusku, s nákupom nových balistických rakiet Topol-M pre strategické raketové sily, s dodávkou tankov T-90 atď. GPV po prvýkrát umožnil nákup vojenského materiálu zahraničnej výroby. ...

Nebolo možné dokončiť program v plnom rozsahu. Dňa 5. septembra 2013 námestník ministra obrany pre vyzbrojovanie Jurij Borisov vysvetlil dôvody neplnenia programu nesprávnym posúdením predpokladaných rozpočtových prostriedkov na obranu, vysokou infláciou, rastom cien zbraní a nízkou úrovňou zálohových platieb za vojenské dodávky.

GPV-2020

Práce na novom zbrojnom programe sa začali v roku 2009 a pri jeho príprave sa zohľadnili skúsenosti z ozbrojeného konfliktu v Južnom Osetsku v auguste 2008. Program schválil ruský prezident Dmitrij Medvedev koncom roka 2010. Bolo na ňu vyčlenených 20 biliónov rubľov, čo zodpovedalo celkovému rastu výdavkov na obranu vo federálnom rozpočte (z 1,5% v roku 2010 na 4,7% v roku 2016).

Podľa otvorených zdrojov mala byť polovica všetkých výdavkov GPV-2020 určená na prezbrojenie námorníctva a vzdušných síl (25%, respektíve 24% z celkového objemu GPV). Bolo plánované dodať osem jadrových ponoriek Project 955 Borey a osem viacúčelových jadrových ponoriek Project 885 Yasen, ako aj viac ako 50 povrchových lodí vrátane 15 fregát a 35 korviet. Vyzbrojenie vzdušných síl zahŕňalo nákup 600 lietadiel (vrátane stíhačiek Su-35 a frontových bombardérov Su-34) a 1 100 vrtuľníkov. 17% výdavkov bolo vyčlenených na 100 divízií raketových systémov S-400, S-500 a S-350, ako aj na systémy Pantsir-S a kozmické lode. Pozemné sily (15% výdavkov GPV) mali byť zásobené 2 300 tankmi, 2 000 delostreleckými systémami, ako aj 10 brigádami Iskander-M, systémami protivzdušnej obrany S-300V4. Strategickým raketovým silám (Strategic Missile Forces) bolo pridelených 5% nákladov, plánoval sa nákup medzikontinentálnych balistických rakiet (ICBM) 270-280 Yars. Ďalších 14% výdavkov bolo pridelených na nové komunikačné, veliteľské a kontrolné systémy a spravodajské systémy.

Program bol tiež zameraný na vývoj a sériovú výrobu nových druhov zbraní vrátane sledovanej platformy Armata, sľubného frontového leteckého komplexu (T-50) a nových ICBM.

Na rozdiel od predchádzajúcich programov je implementácia GPV 2020 menej zaostávajúca oproti plánu. V rokoch 2011 - 2017 boli hlavné úlohy obranného poriadku štátu splnené v plnom rozsahu.

GPV-2027

Koncom roku 2015 ministerstvo obrany Ruskej federácie oznámilo začatie prác na novom GPV na obdobie do roku 2025. Vedúci oddelenia Sergej Šojgu uviedol, že náklady na tento program budú 30 biliónov rubľov. Schválenie dokumentu sa plánovalo v lete 2017, nestalo sa tak.

19. septembra 2017 ruský vicepremiér Dmitrij Rogozin novinárom povedal, že v novembri 2017 bude ruskému prezidentovi predložený návrh GPV na desaťročné obdobie, pričom program bude mať „rezervy“ na zbrane, ktoré sa budú vytvárať po roku 2027.

Podľa Rogozinovho rozhovoru zverejneného 26. februára 2018 novinami Kommersant bol projekt GPV-2027 upravený na základe údajov získaných v Sýrii počas komplexného hodnotenia zbraní a vybavenia v bojových podmienkach. Podpredseda vlády predovšetkým objasnil, že v Sýrii sa použilo viac ako 200 druhov zbraní a vybavenia. Na leteckej základni Khmeimim a na námornej základni v Tartuse pravidelne pracovali tímy špecialistov z viac ako 50 podnikov ruského vojensko-priemyselného komplexu.

Podľa ministerstva obrany Ruskej federácie je na implementáciu GPV-2027 poskytnutých celkovo 20 biliónov rubľov, z toho 19 na nákup, opravu a vývoj zbraní a vojenského vybavenia. Ďalší 1 bilión rubľov je poskytnutý na synchronizáciu, to znamená na vytvorenie všetkej potrebnej infraštruktúry pre vybavenie dodávané vojakom (tieto výdavky sú ustanovené po prvýkrát v histórii ruských GPV).

Medzi priority nového GPV patrí rozvoj strategických nukleárnych odstrašovacích síl. V rámci GPV začnú strategické raketové sily (Strategic Missile Forces) prijímať najnovšie medzikontinentálne balistické rakety Sarmat a Rubezh. Podľa predsedu výboru Rady federácie pre obranu a bezpečnosť Viktora Bondareva, bývalého vrchného veliteľa ruských vzdušných síl, sa plánuje aj aktualizácia strategických raketových systémov: vyradenie z prevádzky Topoli a ich nahradenie modernejšími a pokrokovejšími Yars. Podľa veliteľa strategických raketových síl Sergeja Karakaeva sa životnosť ťažkej ICBM Voyevoda, ktorá je v súčasnosti v prevádzke, plánuje predĺžiť do roku 2027.

Podľa vyhlásení predstaviteľov vojenského vedenia Ruskej federácie sa v programe kladie osobitný dôraz na vybavenie vojsk vysoko presnými vzdušnými, pozemnými a námornými zbraňami, bezpilotné štrajkové systémy, prostriedky individuálnej výzbroje pre vojenský personál, najnovšie spravodajské, komunikačné systémy a systémy elektronického boja. V rámci GPV-2027 sa bude pracovať na protilietadlovom raketovom systéme S-500 a hypersonickej rakete Zircon. Je potrebné dokončiť práce na projektoch obrnených vozidiel na platformách „Armata“, „Kurganets“ a „Boomerang“, dodávke nových tankov T-90M a testoch hlboko modernizovaného T-80BVM.

Plánuje sa prijatie najnovších stíhačiek Su-57 (PAK FA, známych ako T-50) a MiG-35; modernizácia bombardérov Tu-95MS, Tu-160M \u200b\u200ba Tu-22M3; ako aj vytvorenie sľubného leteckého komplexu na veľké vzdialenosti (PAK DA). Veliteľ námorného námorného letectva generálmajor Igor Kozhin a námestník ministra obrany Ruskej federácie Jurij Borisov novinárom povedali, že nový GPV zahŕňal stavbu nového krížnika nesúceho lietadlá a vývojové práce na vytvorení nových lietadiel na báze nosičov.

Pre námorníctvo program zahrnuje výstavbu strategickej ponorky Borey-B (ďalší vývoj projektu 955A) a povrchových lodí s presnými zbraňami. Do roku 2025 sa plánuje prijatie dvoch nosičov vrtuľníkov vybavených námornými vrtuľníkmi Ka-52K Katran.

Počas leteckej šou MAKS v júli 2017 námestník ministra obrany Jurij Borisov uviedol, že súčasťou programu bude aj výstavba nového krížnika nesúceho lietadlá.