Akademija vojnih nauka Ruske Federacije. Pravna regulacija pripreme za mobilizaciju ljudskih resursa u prevolucijskoj Rusiji komparativni tabel mobilizacije ljudskih resursa Evrope

Plan

Uvođenje

1. Karakteristike modernih vojnih-političkih trendova

2. Uloga i mjesto Rusije u svjetskoj zajednici

3. Sistem nacionalnih interesa Rusije

Zaključak

Uvođenje

Nacionalna sigurnost definirana je kao stanja upornosti ličnosti, društva i država iz unutrašnjih i vanjskih prijetnji, što omogućava ustavna prava, slobode, pristojnu kvalitetu i životni standard življenja građana i održivog razvoja Ruske Federacije i održivog razvoja Ruske Federacije, Odbrana i državna sigurnost.

Sa stajališta zakona, nacionalna sigurnost Rusije u ovoj fazi pruža više od 200 regulatornih pravnih akata:

Federalni ustavni zakoni (FKZ br. 1 od 30. januara 2002. "o vojnom položaju"; FKZ br. 3 od 30.05.2001. "U hitnim slučajevima");

Federalni zakoni (FZ br. 61 od 31.05.1996. "Na odbrani"; FZ br. 53 od 28.03.1998. "O vojnoj razini i vojne službe"; savezni zakon br. 31 od 26.02.1997. "Na mobilizacijskoj obuci i mobilizaciji U Ruskoj Federaciji ");

Kodovi Ruske Federacije;

Dekreti predsjednika Ruske Federacije (uredba 12. maja 2009. godine br. 537 "o Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020.", uredba od 05. februara 2010. godine br. 146 "o vojnoj doktrini ruskog Federacija ");

Odluke Vlade Ruske Federacije;

Federalni ciljni programi, koncepti, doktrini, strategije itd.;

Propisi o odeljenju.

U Strategiji Nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine postoje osnovni pojmovi koji određuju sadržaj i smjer kako bi se osigurala nacionalna sigurnost Ruske Federacije.

Nacionalni interesi Ruske Federacije su skup domaćih i vanjskih potreba države u osiguravanju sigurnosti i održivog razvoja pojedinca, društva i države.

Prijetnja nacionalnom sigurnošću direktna je ili indirektna mogućnost oštećenja ustavnih prava, sloboda, pristojnog kvaliteta i nivoa života građana, suverenitet i teritorijalni integritet, održivi razvoj ruske Federacije, odbrane i državne sigurnosti.

Strateški nacionalni prioriteti su najvažnija područja osiguranja nacionalne sigurnosti, koje provode ustavna prava i slobode građana Ruske Federacije, održivi društveno-ekonomski razvoj i zaštitu suvereniteta zemlje, njenu neovisnost i teritorijalni integritet države i teritorijalni integritet Napolje.

Sistem nacionalnog osiguranja - snage i načina osiguranja nacionalne sigurnosti.

Sile osiguranja nacionalne sigurnosti - oružanih snaga Ruske Federacije, drugih vojnika, vojne formacije i tijela u kojima savezno zakonodavstvo predviđa vojnu i (ili) službu za provođenje zakona, kao i savezne vladine tijela koja su uključena u osiguravanje nacionalne sigurnosti Država na osnovu zakonodavstva Ruske Federacije.

Metalni sigurnosni alati - tehnologije, kao i tehnički, softver, jezički, pravni, organizacioni fondovi, uključujući telekomunikacijske kanale koji se koriste u nacionalnom sigurnosnom sustavu za prikupljanje, formiranje, obradu, prenošenje ili primanje informacija o stanju nacionalne sigurnosti i mjera za jačanje To.

Karakteristike modernih vojnih-političkih trendova

Moderna faza svjetskog razvoja karakteriziraju akutni društveno-ekonomski sukobi i političke kontradikcije.

Kraj bipolarne blok sustava doveo je do značajne promjene u principima strateške stabilnosti na svijetu. Globalna i regionalna sigurnost prebačeni su iz pitanja rata i mira političkim, finansijskim i ekonomskim, demografskim i drugim pitanjima.

Na početku XXI vijeka procesi za povećanje uloge vojne sile kako bi se osiguralo da su označeni politički i ekonomski interesi država svijeta.

Današnja globalna vojno-politička situacija karakterizirana je kombinacija dva glavna trendova:

Želja za formiranjem novog, pravednijeg i demokratskog sistema međunarodnih ekonomskih i političkih odnosa;

Proširenje prakse primjene oružanih snaga na osnovu nacionalnih rješenja i izvan mandata UN-a.

Uz ove trendove, stereotipi hladnog rata i dalje postoje, što značajno komplicira međunarodnu situaciju.

Od suštinskog značaja za razumijevanje specifičnosti ruskih vanjskopolitičkih interesa, pa stoga uloga i mjesta oružanih snaga Ruske Federacije, oni stječu nove globalne trendove:

U modernom sistemu vojne-političke odnose sa prednje strane, protivljenje novim izazovima, poticati procese globalizacije. Važnost međunarodne saradnje struktura električne energije, uključujući posebne usluge i oružane snage Ruske Federacije, dramatično se povećava.

Postaje stvarnost za provođenje međunarodnih operacija o korištenju sile izvan tradicionalnih vojnih političkih organizacija.

Postoji daljnje povećanje uloge ekonomije u vanjskopolitičkim prioritetima država.

Spajanje domaćih i međunarodnih terorizma.

Važnost nedržavnih sudionika sistema međunarodnih odnosa radi utvrđivanja prirode spoljnih političkih prioriteta različitih država svijeta značajno se poboljšala.

<*> Smirnov A.V., Mazanik T.A. Zakonska regulativa obuke o mobilizaciji ljudskih resursa u prevevolucijskoj Rusiji.

Smirnov Alexey Vasilyevich, vanredni profesor odeljenja za vojnu upravu, administrativna i finansijska prava Vojnog univerziteta Ministarstva odbrane Ruske Federacije (Moskva), kandidat za pravne nauke.

Mazanik Tatyana Anatolievna, učitelj Odjeljenja za vojnu upravu, administrativno i finansijsko pravo vojne univerziteta Ministarstva odbrane Ruske Federacije.

Članak govori o glavnim faktorima čiji je utjecaj doveo do potrebe za stvaranjem mobilizacije ljudskih resursa. Analiziran teorijska osnova Mobilizacija, čija su odredbe provedene i testirane u nizu regulatornih i vodnih dokumenata koji određuju sadržaj i postupak za razvoj plana mobilizacije, postupak za provođenje u svakoj vojnoj jedinici verifikacije i iskusnih mobilizacije. Pokazano je da su kvantitativne karakteristike vojno obučenog mobilizacije ljudskih resursa i garancija njihovog dolaska tokom perioda mobilizacionih aktivnosti uređene usvajanjem novih i poboljšanja postojećih regulatornih zakona.

Ključne riječi: priprema mobilizacije i mobilizacija, teorija mobilizacije, mobilizacijska potreba, vojni računovodstveni sustav, vojna obučena mobilizacija ljudski resursi, nadopunjavanje gubitaka, regrutne službe, principe vojske i flote.

Članak razmatra temeljne faktore, čiji je utjecaj doveo do podružnice stvaranja mobilizacije ljudskih resursa; analizira teorijske osnove za izvršenje mobilizacije, čija su odredbe provedene i primjenjive u nizu normativnih i vodećih dokumenata koji određuju sadržaj i postupak izrade mobilizacije, postupak verifikacije i odobravanja mobilizacije u svakoj vojnoj jedinici, pokazuje da Kvantitativno-kvalitetne karakteristike vojno obrazovanih ljudskih resursa i sigurnost dolaska u periodu mjera mobilizacije reguliraju se na računu usvajanja novih i poboljšanja postojećih normativnih zakonskih akta.

Ključne riječi: mobilizacija obuka i mobilizacija, teorija mobilizacije, mobilizacija, sistem vojne evidencije, vojno obrazovane mobilizacije ljudskih resursa, naknada gubitaka, regrut, načela vojske i flote.

Teorija i prakse obuke i akumulacije mobilizacije ljudskih resursa rođeni su zajedno sa teorijom i praksom korištenja masovnih vojski. Prije tri stotine i tri godine, ratovi su provedene vojske i grupe trupa (u razumijevanju tog vremena), koje su u cijelosti održane u mirnodobolju, neophodno za provođenje oružane borbe. Zadaci u ratovima i vojnim sukobima države riješili su gotovinu s vojnim snagama, bez povećanja borbenog sastava trupa i dana prije i za vrijeme rata<1>.

<1> Dukelsky P.a. Početak vojnih bacača u Rusiji // magazin Moskva. 2003. N 6.

Do 1834. godine, ukupni radni vijek donjih redova u Rusiji bio je 25 godina<2> (Ovaj period je osnovan iz 1793. godine), a oni su bili u službi prije otkaza ostavke; Rezerva za obučeni vojni uzrok ljudi nije bio. U mirnopime je vojska bila završena, a u ratnom vremenu je nadopunjena regrutama koje je isporučio stanovništvo regrutoznog odmarališta koje je uvedeni Peter I. Dijelovi trupa u istoj mjeri u istoj mjeri u vojsci .

<2> Denisova M.M., Portnov M.E. Rusko oružje XI - Xix vekovima. M., 1953. P. 125.

Međutim, s rastućim oružanim sukobom u većim vojnim akcijama za rješavanje zadataka postizanja političkih, ekonomskih i vojnih svrha rata u gotovini mirne vojske, postalo je nemoguće. Istovremeno, sa širenjem ratova, njihovo trajanje povećalo se, broj privučenih snaga i sredstava - ljudi, konji, najjednostavniji mehanizmi, mašine itd.

Istovremeno, države, čak i snažno, ekonomski nisu bile u stanju, posebno u mirnopomoću, sadrže veliku vojsku, ali rat je zahtijevao sudjelovanje velikog broja trupa<3>.

<3> Zaisonchkovsky P.A. Autokratija i ruska vojska na prijelazu XIII - XIX vijeka. M., 1973. P. 36 - 45.

Ova kontradikcija u mnogim zemljama svijeta riješena je stvaranjem rezerve (mobilizacije) ljudi, vojne imovine i opreme, koji su korišteni za izgradnju snaga i sredstava u predvoju i tokom rata, kao i za nadopunu gubitaka<4>.

<4>

U Rusiji, početak formiranja vojno obučenog rezervata vojske u cilju povećanja njenog broja u slučaju rata pronađen je 1834. godine, kada je uredba cara Nikole od dana od 30. avgusta (12. septembra), Izraz vojne službe nižih redova smanjio se sa 25 na 20 godina, nakon čega slijedi ostanak 5 godina u takozvanom neodređenom odmoru<5>. Štaviše, uspostavljeni su privremeni (godišnji) odmori u kojima su vojnici koji imaju 8 godina na stvarnom servisu mogli biti odbačeni. Ista uredba nižih redova, nespremno je opsluživala 15 godina, bilo je dopušteno da odbaci u stalnom odmoru 5 godina. Sa najavom rata, svi su ovi praznici ponovo bili podvrgnuti pozivanju u vojsku i dijelom formirane rezervne trupe, a dio je izravno obavljen za jačanje postojećih ili poljskih dijelova. Međutim, zaliha takvih praznika bila je premala (na primjer, ispred krima rata od 1853. - 1856. Bio je nešto više od 212 hiljade ljudi<6>).

<5> Uredba od 30. avgusta 1834 // Kompletna skupština zakona Ruskog carstva. 1834. T. V.
<6> Gudim-Levkovich P. Skica istorijskog razvoja oružanih snaga Rusije // Vojna zbirka. 1876. N 1 - 4.

Od ovog perioda zauzimaju početak klijanja mobilizacije ("mobilizacija" fr. - "uvođenje u aktivno stanje bilo kakvih snaga i fondova koji su prethodno u stanju relativnog odmora").

Dakle, porijeklo koncepta "mobilizacijskog ljudskih resursa" povezan je s potrebom za izgradnjom sila i sredstava u predvoju i tokom rata, kao i za nadopunu gubitaka. U prvoj fazi razvoja mobilizacije i pripreme mobilizacije (1834 - 1860.), pokušaj riješiti ovaj problem izveden je na štetu manjeg smanjenja mandata vojne službe donjih redova u njihovim narednim boravkom u neodređeno odsustvo. Međutim, stvaranje masovne vojske zahtijevalo je više kardinalnih mjera.

Krimski rat zahtijevao je maksimalni napon sila za stvaranje i primjenu masovne vojske na nekoliko slomljenih strateških smjerova, što u tom periodu Rusija nije bila u stanju učiniti. Broj ruske vojske u Krimskom ratu bio je 700 hiljada ljudi, a vojska puretine, zajedno sa vojskama savezničkih država, broj milijuna ljudi<7>.

<7> Titov yu.p. Istorija države i prava Rusije. M., 2003. str. 213.

Ruska vojska bila je inferiorna neprijatelju ne samo u broju trupa, već i kao oružje. Opremljen je glatkim puškama, turskoj vojsci i vojsci njegovih saveznika - sa oružjem. Ruska flota sastojala se od zastarjelih jedrilica. Borbe kopnenih snaga Rusije po grupama od 30 do 100 hiljada ljudi okrenulo se na Balkanu, Kavkazu i Krimu, a flotu - na Crnom moru i Tihom okeanu. Ove grupe trebale su proširenje tokom rata i nadopunjavanja gubitaka koji su porasli zbog upotrebe protivnika novih sredstava oružane borbe. Međutim, Feudal Rusija nije mogla riješiti tako velike strateške zadatke<8>. To je dovelo do činjenice da je Rusija poražena, koja je podrezala svoj međunarodni prestiž, ubrzao stvaranje revolucionarne situacije u zemlji i ukidanju Serfdom.

<8> Ryutov F.V. Istorija pešadije. Sankt Peterburg., 1876. T. 3. str. 133.

Krimski rat dao je poticaj razvoju oružanih snaga evropskih država i njihove vojne i pomorske umjetnosti. U Rusiji se to očituje u vojnoj reformi 1860. - 1870. godine, što je bilo za cilj stvaranje masovne vojske i eliminacije vojne retardacije Rusije. Glavni sadržaj ove reforme bio je:

• zamjena regrutovanja potpuno poznate vojne službe;
• stvaranje u rezervatu vojne obučene rezerve;
• uvođenje nove pozicije "na terensko upravljanje trupama u ratnom vremenu"<9>;

<9> Zagoskin N.P. Nauka o istoriji ruskog prava. Kazanj, 1891. str. 157.

• ponovna oprema vojske sa riflom malim rukama i artiljerijom;
• reorganizacija borbenih obuka, službenike za obuku osoblja;
• provođenje vojnih reformi i drugih događaja.

Predak ovih reformi bio je opći grof Milyutin Dmitrij Alekseevič - Vojni ministar Rusije (1861 - 1881). Tokom reformi D.A. Milyutin kao nikad nije povećao ulogu mobilizacije. Načelo se temeljilo na reformama mobilizacije: "Razviti borbene sile u najvećoj proporcionalnosti u ratnom vremenu najmanji broj Gotovinske trupe u mirnopomoću "<10>. Da bi implementirao ovaj princip, stvoreno je 15 vojnih okruga, što se može rasporediti u vojne udruženja u ratnom vremenu.

<10> Milyutin D.A. Istorija rata 1799 između Rusije i Francuske u vladavini cara Pavla I. SPB., 1857. S. 117.

Osnova raspoređivanja vojske bila je princip povećanja numeričkog sastava koji nije na štetu formiranja novih taktičkih jedinica, a zbog završetka takvih jedinica, koje su u mirnodopu<11>. Broj podjela i pukotina u mirnopomodu zbog činjenice da su ih zadržani u skraćenom sastavu, povećani. To je omogućilo povećati trokratnu osobnu vojsku mirna u kratkom vremenu u kratkom vremenu u kratkom vremenu.

<11> Ibid. P. 168.

Nakon završetka Kromnog rata 1856. godine, ukupni radni vijek u vojsci smanjen je na 15 godina, a razdoblje otpuštanja stalnog odmora povećano je na 12 godina<12>. Nakon toga, trajanje stvarne usluge i dalje je smanjena (posebno u periodu do 1872. godine u interesu stvaranja vojne obučene rezerve, stalno je instaliran u 12, 10 i 7 godina sa neodređenim odsudom (rezervi) ) U roku od 3, 5 i 8 godina). Pored toga, od 1856. godine, nadgledanje mirne vojske počeo je odbaciti na privremene praznike sa sastankom sa rezervnim trupama<13>. Tijekom boravka na odmoru s regrutima, naknade su periodično održane.

<12> Najviša komanda 15. maja 1856. i nalog vojnog ministra od 1856. godine // Kompletan sastanak zakona Ruskog carstva. 1856. T. VII.
<13> Ibid.

Da bi se povećao broj odmora, razlika između stanja mirnog i vojnog vremena povećana je i komunicirana u svakoj polica na 975 ljudi<14>. Kao rezultat toga, broj trupa mirna počeo je biti 67 - 75% ratnog roka. Dakle, sustav povećavanja broja Rusije u slučaju rata u slučaju rata zasnovan je na mogućnostima poziva nižeg ranga i oficira za odmor, koji, naravno, ne mogu riješiti problem stvaranja masovna vojska u ratnom vremenu.

<14> Narudžbe vojnog ministra 1856. N 281 i 292 // Kompletna skupština zakona Ruskog carstva. 1856. T. VII.

1873., na posebnom tajnom sastanku, koji je predsjedavao Aleksandar II, povjereno je utvrditi mjere za povećanje vojne obučene zalihe, ubrzanje prikupljanja u slučaju vojne prijetnje i koncentracije nenobilizirane vojske u ratnom teatru . To bi se moglo učiniti promjenom sustava za oporavak, širenjem vojne službe ne samo za podnesene, već i na druge imanje stanovništva zemlje.

Nacrt povelja o univerzalnoj vojnoj bolesničnosti u decembru 1873. godine, pripremio posebno kreiranu komisiju, pripremljen na Generalnoj skupštini Državnog vijeća i 1 (13) iz januara 1874. godine, odobrio je car<15>. U skladu s njom, svi muške populacije Carstva u dobi od 20 do 40 godina, sposobnim da nose oružje, dužan je služiti vojnom službi bez pretpostavke o otkupu; Dio ovog stanovništva služio je u trajnim trupama, a drugi dio u miliciji (to je riješeno crta). Osobe upisane u miliciju pozvane su samo u ratnim vremenima.

<15> Kompletna naplata zakona Ruskog carstva. 1874 T. VIII.

Ukupni radni vijek trajalnih trupa uspostavljen je u 15 godina (na floti - 10) od kojih je stvarna usluga 6 godina (na floti - 7) i 9 godina na skladištu (na floti - 3 godine). U budućnosti, kako bi se akumulirao vojno obučena rezerva, valjana usluga smanjena (ipak, bez izmjene i dopune Povelje vojne službe iz 1874.) do 5 godina - 1876. do 4 godine - 1878., a zatim 1878. godine, a zatim 1881. godine G. ponovo je postao 5 godina.

Da bi se pojednostavio proces povećanja (napunjenja) vojske 1876. godine, objavljen je položaj "na poziv odmora"<16> A raspored je sastavljen "o pozivu i imenovanju praznika u trupama" (nazvan raspored mobilizacije N 1, koji je odobren 22. septembra (4. listopada) 1876). Od njega se vjeruje da je planirani mobilizacijski rad počeo u Rusiji, svi naknadni raspored mobilizacije održavaju se od njega - do Drugog svjetskog rata, 1914. - 1918. Stoga raspored (na računu) (na računu), 20. nije razvijeno do kraja, stoga nije uveden) sastavljen je u glavnom sjedištu, najviše je odobreno i godišnje.

<16> Narudžbe vojnog ministra od 1876 N 298 // Kompletna skupština zakona Ruskog carstva. 1876 \u200b\u200bT. IX.

Novi postupak prolaska usluge bio je zbog ukidanja 1876. otpuštanje nižih redova u privremenom i neobrađenom odmoru; Za njih je ostalo samo otkaz i ostavku<17>.

<17> Narudžbe vojnog ministra od 1876 N 205 // Kompletna skupština zakona Ruskog carstva. 1876 \u200b\u200bT. IX.

Rezervni donji redovi periodično su pozvani na obrazovne naknade, koje su legalizovane samo 1887., ali bile su rijetke - na 5. i 10. službi.

Turska kampanja (1877 - 1878) bila je ozbiljna provjera vođenog D.A. Milyutine reforme. U novembru 1877., prvi put u istoriji ruske vojske, mobilizacija je izvedena u kratkom vremenu. Već 15 dana, više od 200 hiljada vojno obučenih ljudskih resursa iz rezerve, veliki broj konja i vagona, pozvan je u vojsku. Sa starim sistemom tokom Krijnog rata da se nazove u vojsci 67 hiljada ljudi potrebnih više od pet mjeseci<18>.

<18> Delbryuk G. Istorija vojne umetnosti u okviru političke istorije. M., 1938. T. 4. str. 344.

Dakle, kraj xix. at. U Rusiji je stvorena vitka naučna teorija mobilizacije, uključujući pripremu i nakupljanje mobilizacijskih ljudskih resursa, koji su testirani u praksi i zauzela vrijedno mjesto u ruskoj vojnoj izgradnji. Tada je mobilizacija shvatila prevod svih ili dijelova vojnika u borilačkim zakonom dopunjujući ih nižim redovima dizajniranim iz rezerve, a konji primljeni od stanovništva. Mobilizacijom je planirano da se dodrži postojećih trupa skraćenog sastava mirnoga i formiranja novih podjela i pukova. Već je tada mobilizacija bila dvije vrste: općenito i privatno (djelomično). Obje vrste mobilizacije pretpostavile su ne teritorijalni princip zapošljavanja trupa, a uzeli su u obzir kao glavna potreba za trupama bilo gdje u njihovoj prašini ili formiranju.

Primijenjena je implementacija ovog principa<19>:

<19> Rumyantsev PA Zbirka dokumenata. M., 1959. P. 522 - 536. T. III.

• u Rusko-turski rat 1877 - 1878 - dvije privatne mobilizacije (29 odjeljenja bile su završene u prvom i formiranju, u drugom - 9 odjeljenja);
• u ruskom-japanskom ratu (1904 - 1906) - devet privatnih mobilizacije sa pozivom više od milion ljudi;
• uoči Prvog svjetskog rata od 18. jula do 1. avgusta 1914. godine u Rusiji - opća mobilizacija, tokom kojih je pozvana 3,1 miliona ljudi. U samo prva četiri meseca rata, sa zalihama je pozvano više od 5 miliona ljudi.

1883. objavljena je prva "uputa za mobilizaciju". Definisao je sadržaj i postupak za razvoj rasporeda mobilizacije (Plan), postupak provođenja testova u svakoj vojnoj jedinici testiranja i iskusnog mobilizacije i računovodstva konja. Donošenje ovih dokumenata postavljeno je teorijski temelji mobilizacije. Kao rezultat izvršenih aktivnosti izvedenih<20>:

<20> Vojno zakonodavstvo Ruskog carstva (Kodeks ruskog vojnog zakona). M.: WU, 1996.

• uvođenje koncepta mobilizacije potreba kao razlika u broju vojne i mirne vojske;
• stvaranje dionica vojno obučenih ljudskih resursa;
• uvođenje sistema računovodstva za mobilizaciju ljudskih resursa i univerzalne vojne, vojne i vojne automobilske usluge;
• određivanje temelja planiranja raspoređivanja vojnih jedinica u Sjedinjenim Državama vojnog vremena zbog dodjele vojne i konje i njihovo pripisivanje vojnim jedinicama.

14 (26) juna 1888. godine bilo je najviše odobreno mišljenje Državnog vijeća za službeno smanjenje trajanja stvarne usluge od 6 godina utvrđenih Poveljom iz 1874. godine, na 5. štoviše, odlukom i pješaštva i pješaštvom Artillery opet je postala 4 godine. Istovremeno, povećan je opći mandat vojne službe (od 15 do 18 godina), a u skladu s tim, vrijeme pronalaska donjih rezervata u rezervi je povećalo. Njihov broj kao rezultat je takođe povećan.

Nakon cjelokupnog vijek trajanja osobe koja je bila na zalihama prevedena je u miliciju, gdje su se sastojali od 40 godina (od 1891. do 43 godine). Koji se sastoji od državne milicije zvane su ratnici i podijeljeni su u dva otpusta: prva lica mlađeg uzrasta rangirana su prva, tj. upisano u miliciju četiri nedavna žalba; Do drugog - sve ostalo. Prvi ratni ratnici bili su namijenjeni nadopunu ako su potrebne trenutne trupe.

1880. - 1890-ih. Broj osoblja je značajno povećao, što je doprinijelo relativno brzom akumulaciji vojne obučene zalihe. Do kraja XIX vijeka, postignuta je ravnoteža između volumena vojno obučenog zaliha i mobilizacije potrebne oružane snage.

Stoga je osnova druge faze (1860. - 1904.) izrade mobilizacije i mobilizacije princip povećanja numeričkog sastava koji nije formiranje novih taktičkih jedinica, već na štetu završetka takvih jedinica, koji U mirnodopu su čuvani u skraćenom sastavu. Imajte na umu da se ovaj princip raspoređivanja vojnih jedinica i spojeva također provodi. Tokom provedbe druge faze položene su teorijske temelje mobilizacije, čiji su odredbe provedene i testirane u nizu regulatornih i smjernica koje određuju sadržaj i postupak za razvoj mobilizacije, postupak za provođenje u svakom Vojna jedinica verifikacije i iskusna mobilizacija.

Daljnji razvoj Teorija i praksa mobilizacije, pripreme i nakupljanje mobilizacije ljudskih resursa primljenih tokom ruskog-japanskog rata (1904 - 1905) i tokom vojne reforme 1905-1912. Rusija se pridružila ratu sa imperijalističkim Japanom kao progresivno stanje tog vremena, što se razlikovalo od standardne feudalne države, ali zadržalo se neke tradicije feudalizma. Rusija u ovom ratu nije uspjela.

U vezi s porazom Rusije u periodu 1905 - 1912 Vojska je provela reformu, tokom koje je ojačana centralizacija vojnih odeljenja, bio je uveden teritorijalni sistem vojske, smanjen je radni vijek u vojsci, oficir korpus pomlađen, usvojeni su novi programi za vojne škole, u usvojeni su novi programi za vojne škole Poboljšana je situacija službenika. Mobilizacija je razjašnjena, poboljšana je kvaliteta osoblja vojnog vremena, rezervat pokrajine, odjeće, vagona i drugih imovina pohranjenih u trgovinama (moderni koncept - skladišta i zalihe materijalnih sredstava) vojnih jedinica i vojne četvrti.

7. marta (20.), 1906. godine, najveća uredba objavljena je na smanjenju rokova stvarne vojne službe u redovima pješadije i hodanja artiljerije od 4 do 3 godine, u ostalim bogovima oružja - do 4 i dalje Flota - od 7 do 5 godina. Usluga u rezervi osnovana je: u pešadijskoj i pješačkoj artiljeriji - 15 godina, na floti - 5 godina. Na skladištu, kao i prije, uključivale su dva pražnjenja: prvo se sastojalo od 8 mlađih dobnih skupina i namijenjena je osobljem kada mobiliziraju polje i rezervne trupe, drugi - od 7 starijih godina i trebalo je poduzeti za nadopunu određenih rezervnih trupa i stražnjih institucija.

U državnoj miliciji, podjela u ratnike ostala je ista. 1908. godine, transformacija projekta razvijena je posebno na sazrenom interresornom sastanku, koji je 1911. godine utvrdio osnovu novog zakona. Na osnovu ovog zakona, račun je bio podvrgnut, osim onih koji su navedeni sa zaliha, što više godina, počevši od mlađih, koliko će biti prepoznati po potrebi, kao i sve osobe koje bi se mogle koristiti kao službenici i ljekari. I ako je ranije, prema Zakonu 1891. godine, državna milicija bila "pomoćna obična vojska" sastavljena od četiri generike oružja koji imaju organizaciju sličnu vojsci i namijenjene sudjelovanju u neprijateljstvima ", prema novom zakonu, prema novom zakonu, Namijenjen je nositi pomoćnu uslugu u blizini i dubokog straga.

Ove promjene u procesu prenošenja stvarne vojne službe i u rezervi bile su ugrađene u novu povelju o vojnom servisu, usvojene 1912. godine. Pored toga, u njemu se smanjila od 21 godine na 20 godina, prednosti porodične situacije smanjene su i prednosti obrazovanja su razjašnjene<21>. Računovodstvo ukupnog broja rangiranih ratnika koji će se pozvati, distribucija pokrajina i županija i formiranje milicije dijelova milicije počivao je u vojnom ministarstvu (ranije, u skladu sa zakonom 1891. godine, ovo pravo pruža se zemljištu) u koordinaciji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova.

<21> Madderi A.A. Plan rata. Borbena obuka // vijesti o Vojnoj akademiji Imperial Nikolaev. 1913. n 40.

U prvom svjetskom ratu, Rusija je ušla u sljedeće osnove vojne službe (prema Zakonu 24. juna (6. jula), 1914.): Određena dobi 20 godina (do 1. januara, vrijeme poziva); Sveukupni radni vijek u vojnim kopnenim snagama - u pešadijskoj i hodanju artiljerij od 18 godina (stvarna služba od 3 godine i 3 mjeseca, u zalihi 14 godina i 9 mjeseci), u drugim generacijama oružja - 17 godina (stvarno) Usluga 4 godine i 3 mjeseca, u rezervi 12 godina i 9 mjeseci); Ukupni radni vijek na floti je 10 godina, uključujući stvarnu uslugu i u rezervi 5 godina. Rezerva je još uvijek podijeljena u ispuštanja: Prvi koji nadopunjuju terenske trupe (do 30 godina), drugo - rezervne trupe i stražnje institucije (do starije od 39 godina). Milicija, kao i prije, podijeljena je u dva pražnjenje, sazvana samo u slučaju rata i procvjetala nakon njenog kraja. Namjera je za jačanje i nadopunjavanje stalnih trupa, formiranje pojedinih timova i dijelova milicije.

Priprema rezervnih i milicija izvedena je na naknadama za obuku, koje bi se mogle provesti ne više od dva puta 6 tjedana tokom cijelog razdoblja boravka u rezervi (milicija), službenici i zaliha - ne više od tri puta 8 nedelja.

Prvo svjetski ratZagađivanjem ogromne napetosti svih resursa zemlje otkrio je najozbiljnije nedostatke u zakonodavstvu o vojnom službi. Pored nesavršenosti sistema zapošljavanja vojske i flote od strane osobe (uključujući ogroman broj različitih vrsta koristi, oko 8 miliona ljudi moglo bi se dostaviti muškoj populaciji pozivnog doba pod pištoljem), što je bilo nepripremljeno dugom i intenzivnom ratu i sustavu akumulacije i pripreme mobryrseurs. Mnogobrojne promjene u Povelji o vojnoj službi nikada nisu dotaknule miliciju, a ogromna kategorija drugo kategoriziranih ratnika još uvijek nije mogla pozvati na nadoknadu trenutne vojske. Dodatne privilegije za bogati časove, posebno, nove pogodnosti obrazovanjem, smanjile su broj dionica. Slaba je bila i sama njihova priprema, osim što se rijetko sprovodi. Sve to negativno utječe na borbenu sposobnost ruske vojske. Rezerve za nadopunu samo nedostaje.

Do kraja 1914. godine cijela dionica stavljena je ispod pištolja, započela je mobilizacija prvih ratnika za pražnjenje. Prednja strana upijala je mjesečno 300 hiljada ljudi.

Godine 1915. promijenjena je novo usvojena povelja. Ratnici-milicija druge kategorije otišla su na prednji, rani su pozivi bili široko korišteni. 3. februara 1917. godine, zadnju žalbu održana je u ovom ratu. Prednja strana mladića 1898. godine rođenja otišla je na front, 2 godine 8 mjeseci ranije od svog pojasa (nazvana 1919). Ukupno je tokom prvog svjetskog rata više od 14,5 miliona ljudi mobilizirano zajedno sa osobljem.

Dakle, u prevolutivnoj Rusiji, sa univerzalnom vojnom službom, iznos vojne obučene zalihe regulisan je smanjenjem važeće vojne službe. Računovodstvo za miliciju i njenu vojnu obuku bili su djelomični.

Zakonodavna baza prije revolucionarne Rusije, uprkos sistemu akumulacije i pripreme Mobryrseurs, nije uspjela pravovremeno i brzo donijeti rusku vojsku mirnoga na potreban broj u vrijeme najave rata. Teoretski, potreba za izgradnjom oružanih snaga na ovu osnovu priznata je, ali ova misao nije dobila stvarnu vježbu. Prema svedočenju savremene b.a. Engelgardt, "Pripadnici zakonodavnih komora za razmatranje nacrta zakona (Povelja iz 1912. godine) bili su više zabrinuti zbog interesa pojedinaca od potreba i potreba odbrane zemlje."

Na osnovu gore navedenog može se zaključiti da je tokom treće faze (1904 - 1918.) primio daljnji razvoj teorije i prakse mobilizacije, pripreme i nakupljanje mobilizacije ljudskih resursa. Problem stvaranja masovne vojske riješen je promjenom principa zapošljavanja vojske, smanjujući vremenske rokove usluge, koristi za porodičnu situaciju i obrazovanje, smanjujući starost zapošljavanja. Međutim, rezultati Prvog svjetskog rata pokazali su da je, uprkos provedenim reformama, ruska vojska nespremna u dugom i intenzivnom ratu.

Trenutno vojno-političko rukovodstvo Rusije dolazi iz činjenice da se verovatnoća oslobodenja velikog rata sa uključivanjem Ruske Federacije svede na minimum. Budući da se prednji sudar glavnih vojnih spojeva ne projicira, zemlja nije potrebna velika vojska. Štaviše, posljednja desetljeća vojske morala je uglavnom riješiti zadatke antiterorističke prirode. Zato mnogi zvaničnici iz najviših ešalona vlasti smatraju da su unutarnji oružani sukobi povezani s pokušajima da se manifestuju separatizam i daljnje uništavanje Rusije prema modelu Sovjetskog Saveza najopasniji za Rusku Federaciju.

Nepredvidiva budućnost

Zato je glavni naglasak u predviđanju budućih ratova donesen na lokalnoj prirodi vojnih sukoba koji koriste visoko precizno oružje u prisustvu mobilne kompaktne vojske. Takvo predviđanje vojnih prijetnji utvrđuju odnos prema oružanim snagama i sposobnost odbrane zemlje - Vojska brzo opada sa istodobnim povećanjem broja Ministarstva unutrašnjih poslova i drugim strukturama električne energije.

Potpuno drugačiji pristup budućim borbenim akcijama ima Sjedinjene Države i NATO blok. Oni nastaju od činjenice da su nakon 15-20 godina, problemi podrške resursa u svijetu, prvenstveno mineralnim i energetskim resursima, održavanje velikih ratova za pravo na posjedovanje ovih resursa postat će očita stvarnost. Zato postoji povećanje američkih vojnih snaga i NATO blokira u regijama bogatim naftom i plinom, vezanim za zone "strateških interesa" (kao što su Irak, Afganistan, Azerbejdžan, Turkmenistan, Azerbejdžan, Turkmenistan, itd.). "I dalje ćemo igrati našu vodeću ulogu u svijetu, tako da će to odražavati naše nacionalne vrijednosti i braniti sigurnost ove velike nacije." Tako zvuči jedna od odredbi Nacionalne strategije američke sigurnosti za novo stoljeće.

Bivši američki predsjednik Bill Clinton naglasio je više puta da će "Sjedinjene Države i dalje težiti vođstvu na svijetu, oslanjajući se na vojnu moć kao jedan od glavnih alata spoljna politika", A od vladajućih političkih krugova predstavljaju Sjedinjene Države kao" jedina globalna moć sa svjetskim interesima ", tada slijedi da bi oružane snage Amerike u 21. stoljeću mogle biti sposobne obavljati zadatke kako bi zaštitile ove interese u bilo kojem trenutku globus.

Trenutno su Sjedinjene Države i njihovi saveznici već na teritoriji Euroazije pod pištoljem preko osam miliona ljudi, preko 11 hiljada borbenih zrakoplova i četrdeset hiljada rezervoara, više od tristo površinskih brodova i preko jedne i pol podmornica, koje ukupno prelazi Mogućnosti svih euroazijskih zemalja - a ne američki saveznici. Nikada u poslijeratnoj istoriji, NATO + saveznički blok nije imao takvu vojnu moć.

Istovremeno, u ruskoj vojsci je istovremeno neviđeno smanjenje broja osoblja i vojne opreme. Tako je, prema podacima Ministarstva odbrane Ruske Federacije, 600.000 službenika, zastava i Michmanova smanjena od 1997. do 2005. godine, pored 450 hiljada osoblja vojnika, odbačeno u rezervi 1991.-1996. Ubrzo će se broj oružanih snaga Ruske Federacije smanjiti milion ljudi. I to nije ograničenje: Prema proračunima nekih "stratega", naša ekonomija omogućava vam da sadrže cijeli broj ne više od 600-700 hiljada ljudi. Dakle, naša vojska uskoro će biti smanjena za 400 hiljada ljudi u bliskoj budućnosti.

Naravno, dok Rusija radi pravilno ulje, prirodni plin, šumu i druge minerale, odnosno brige o ulozi sirovina prilog razvijenih zemalja, veliki rat ne prijeti. Međutim, čim ruska Federacija želi postati istinski razvijena zemlja sa svojom neovisnom politikom, rat se neće izbjeći. Stoga, nerazumijevanje potrebe za povećanje snage oružanih snaga danas može postati smrtonosna greška za Rusiju sutra.

Ko može predvidjeti kako će se događaji na svijetu razvijati s povećanjem energetske krize? Moguće je samo općenito, potrebno je odrediti koje će rivalstvo između onih koji kontrolirati resurse i plodno zemljište povećati. Čak i ministar poljoprivreda Ruska Federacija Aleksej Gordeev vjeruje da je Rusija star za 10-15 godina da se suoči sa potraživanjima od niza zemalja na produktivnom zemljištu. To je zbog činjenice da danas naša država posjeduje 10% svjetskih rezervi produktivne pašnye, gdje ne više od 2% stanovništva Zemlje živi. "Jasno je da je takav nesrazmjer bez kultivacije, koji podržava životni stil na poljoprivrednim vrstama Rusije, bez razumijevanja vlasti da je zemlja obnovljivi resurs," rekao je Gordeev.

Zamislite samo sutra rat. Nije Chechen, ali stvaran, kao u Iraku, sa napadima tenkova, masivnim bombarderima, ispred baltika do Crnog mora. Slično nakon što se svi čini nerealno. Ali nije lako pogoditi, u kojem se obliku će se dogoditi. Avganistan, Jugoslavija, Irak su nam očigledno pokazali kako se modernim ratovima i sukobima pojavljuju odmah i koliko naporno plaćaju te države koje nemaju jake vojske i u mirnodopu se nije uspjelo pripremiti za rat. Trenutno je Rusija, sa stvarnim stanjem svojih oružanih snaga, nekad ranjiva na vanjsku prijetnju, koja može nastati iznenada, zbog promjena u nekoj globalnoj konjunkturi.

Šta se protivi?

Kako se priča pokazala, ne možemo se nadati nekome izvana: vidimo kako Rusija daje bivše saveznike i susjede, pa čak i one narode koje je spasila iz pune istrebljenja. Podrška samo snažnom vojskom i floti ≈ jedini i pouzdani princip razvoja naše nacije. Bez pristojnih oružanih snaga, Rusija ne može biti jaka, slobodna i prosperitetna. Trendovi u razvoju moderne povijesti govore o jednoj stvari: da budu od Rusije ili da ne bude ≈ uglavnom ovisi o stanju njegovih oružanih snaga.

Ako ozbiljno procijenite mogućnost direktne agresije na Rusku Federaciju, zasnovanom na proceni pravaca naučnog i tehnološkog napretka i razvoju vojne strateške situacije na svijetu, najopasnije će biti razdoblje Od 2010. do 2025. godine. Do ovog trenutka će savezništvo na sjeveru Atlantic akumulirati sredstva u iznosu potrebnom za provođenje velikog rata, a Kina će utjecati na mogućnost rješavanja teritorijalnih problema i povjerenja u postizanje ciljeva Vojna sredstva.

Pokušajmo shvatiti šta se može suprotstaviti Rusiji u sudaru sa tako jakim protivnicima. Do 2010. godine oružane snage Ruske Federacije, skraćene nad "ekonomskom potrebom" na 600 hiljada ljudi, neće moći riješiti problem provođenja regionalnog, više ili manjeg rata u Europi ili na Dalekom Istoku. Čak i naša vlada otvoreno govori o tome.

Dakle, u "stvarnim zadacima razvoja oružanih snaga" - dokument, koji je odredio izgradnju moderne vojske i flote, rečeno je da u modernim uvjetima ruska vojska nije u stanju zaštititi teritoriju stanje duž cijele "fronte". Stoga je odlučeno stvoriti dijelove stalne borbene spremnosti, što se u kratkom vremenu može prenijeti na određeno područje zemlje, a već postoji rezervoar. Drugim riječima, stopa se vrši za prisustvo pripremljenih resursa za mobilizaciju koji postaju glavni osigurani zalog naše zemlje.

Ovo potvrđuje šef generalnog generalnog osoblja Vojske, Jurij Baluyevsky. Uvjeren je: "Uprkos prioritetnom ulozi grupa trupa raspoređenih do prijetićenog razdoblja, značajna uloga u ishodu oružanog sukoba bit će odigrana prisustvom strateških rezervi. To će omogućiti održavanje resursa za reagiranje na napajanje za bilo koji razvoj situacije tokom oružanog sukoba. "

Ali u tom pogledu se pojavljuje prirodno pitanje: a u kojem su stanju mobilizacijske resurse i kako je priprema mobilizacije zemlje?

Jedan od najvažnijih faktora

Iskustvo sjajno Patriotski rat Označava da tokom aktivnih neprijateljstava tenka brigada "izgore" tri dana, a komandant voda Kopnene snage Živi ne više od dva dana. Prognoziranje mogućih gubitaka u bitnjima, može se pretpostaviti da će u slučaju velikog rata (čak bez upotrebe oružja masovne lezije), ruska vojska za masovnu upotrebu u trenutnoj državi moći izdržati ne više od jednog i pola meseca. Dalje će sve ovisiti o našoj mobilizaciji.

U savremenim uvjetima, sa dobrom profesionalnom vojskom, možete pobijediti kampanju, ali u konačnici će se rat izgubiti u nedostatku dužnog mobilizacijskog treninga zemlje.

Treba napomenuti da se mobilizacija priprema u bilo kojoj zemlji svijeta javlja u mirnodopskom vremenu, a sama mobilizaciju se obično provodi s ratnom deklaracijom. Najvažniji uvjeti za uspješnu mobilizaciju: Prisustvo dovoljnog broja pripremljenih ljudskih rezervi za pad u stanju vojne vremenske udruženja, spojeva i dijelova i raspoređivanje novih formacija; Akumulacija u mirnopomodu potrebnih rezervi oružja, vojne opreme, municije, goriva i drugih materijalnih resursa; Prisutnost jasno potrošenog sistema upozorenja, prikupljanje i distribucija resursa za mobilizaciju, rekonverziju preduzeća koja vrše ponudu opreme; Jasno i neprekidno upravljanje mobilizacijom i njegova sveobuhvatna odredba.

Nažalost, situacija i priprema mobilizacije zemlje je kritična. Prvi put je ovo najavljeno 2001. godine, kada je sastanak Vijeća sigurnosti u Kremlju u potpunosti posvećen stanju mobilizacije spremnosti oružanih snaga. Bilo je tamo, prvi put nakon urušavanja SSSR-a, izjava je zvučala vrlo tužno stanje - Vojska praktično nije spremna za održavanje modernog rata, a pripravnost mobilizacije zemlje u nuli. Naravno, u posljednje tri godine došlo je do neke tendencija ka rješavanju problema obuke za mobilizaciju. Dakle, prvi put u posljednjih 15 godina, u proračunima za 2005. i 2006., troškovi tih ciljeva izdvojeni su zasebnu liniju. Međutim, ovo je samo kap u moru i donositi ispravne odluke, potrebno je objektivno analizirati postojeće probleme u pripremi mobilizacije u zemlji.

Pet osnovnih problema

Dakle, prvi problem: osiguravanje razmatranja dovoljne količine sa kontinuirano pogoršanjem demografske situacije. Podržati vojsku na postojećem nivou potrebno je da godišnje nazove najmanje 300 hiljada mladih. Međutim, demografska situacija u zemlji stalno se pogoršava, prema stručnjacima, broj ljudi pogodnih za vojnu službu u 2007. godini iznosit će samo 800 hiljada ljudi, 2003. godine bilo je oko 2 puta više. (Zašto je bio takav demografski neuspjeh nekoliko godina - očito. 17-18-godišnji mladić koji je u 2003. godini stigao do ove godine, rođen je 1985-1986, koji su pratili ove godine i koliko se djece rodila, svi znao dobro).

Trenutno 9 kategorija građana kojima se može dodijeliti kašnjenje zakona. Najbrojnija kategorija su studenti. Trenutno se pitanje otkazivanja za studente poigrano povremeno. Mediji su stalno optuženi za Ministarstvo odbrane, generalštab je da čekaju obrazovanje. Čini se da u uvjetima pretežno plaćenog treninga o ukidanju odgode studenata, zakonodavci se vjerojatno mogu riješiti. Preostale odgode su manje ili više razumne i uglavnom malo.

Drugi problem je kvaliteta nacrta kontingenta. U modernom vojsku, nadležni ljudi trebaju služiti, a mi imamo 80% ruskih regruta - stanovnici sela, sela i malih gradova, što je nivo pripreme sasvim niskim. Od njih su samo svaka dvadeseta (za grad, ta brojka je dva puta bolja - svaka desetina). Od 2004. godine 21% regruta proljetnog poziva nije imalo srednje obrazovanje, 5% nije moglo ni pročitati i pisati. Da li je moguće očekivati \u200b\u200bpoboljšanja u ovoj oblasti? Želio bih, ali za to su nam potrebne velike akcije u nacionalnom obimu: povećanje zdravlja i obrazovanja, dovoljno volumetrijskog početnog vojnog treninga itd. Za godinu, u odnosu na 2004. godinu, ništa se nije promijenilo. Kvaliteta kontingenta poziva u 2005. godini: samo svaki drugi građanin Nacrta starosti smatrali su se pogodnim za medicinske kartoteke (ne zdravo, već jednostavno prikladno!), 20% regruta imalo je samo osnovno obrazovanje, 6% - zločinačka prošlost. Ali to je uprkos činjenici da je ove godine zabilježen mali broj mladih ljudi iz svih osoba nacrta Grupe pozvan u vojsku - 9,5%. Ovo je neviđeni fenomen, u kraljevskoj ili u njemu nije bilo takve stvari Sovjetska vojska. Mentalno se kreće u 2008. godini. Vrlo najbolji slučaj Od 400 tisuća dobro prilagođenih mladih potrebno je steći nazivom 300 hiljada. Koliko su stvarni takvi planovi?

Potrebno je uzeti u obzir političke trenutke, prije svega povezane sa širenjem međunarodnog terorizma. Na primjer, u Chechenskoj republici u 2004. godini, 39 ljudi i 40 službenika zaključilo je ugovore iz Ministarstva odbrane, zvani su u hitnu službu.

Što se tiče nade za zapošljavanje vojske od strane ugovora vojnika - građani CIS-a, koji mogu žuriti u vojsku za rusko državljanstvo. U Kavkazu i u Transnistriji, većina stanovnika i tako ima ruske pasoše. I u odnosu na stanovnike centralne Azije i Kavkaza, bilo bi potrebno misliti da musliman, ili bolje rečeno, vehabi faktor.

Možete i dati i druge brojeve, ali to su dovoljno za, recimo, sa iznenađenjem da se otkrije čini da je netačna stvar: čak i milionima moderne Rusije "ne diraj".

Treći problem, koji je trenutno dobro tih i zabrinjava službenike koji će proći uslugu u dijelovima ugovora i branje "bez ugovora". Očigledno da će uslovi za službu ovih službenika biti različiti, ali uslovi usluge u delovima "ne suprotni se" neće biti lakši nego među službenicima koji su podvrgnuti usluzi "ugovora" delova. Ali kakav će biti nivo plaćanja za ove službenike? Nažalost, može biti znatno niže od onog očuvača "ugovora". Gdje to vodi? U sastavu oružanih snaga mogu se formirati u osnovi dvije vojske.

Godišnji pad broja službenika u Rusiji iznosi 5-7%. Od vojske uglavnom odlaze u juniorskih oficira. 2004. godine MO je bio prisiljen da poriče 15 hiljada maturanata civilnih univerziteta u vojnim službama - dionicama. Vojne i obrazovne institucije u svom trenutnom sastavu nisu u mogućnosti pripremiti odgovarajući broj osoblja u uslovima tako visokog odliva. Razlozi brige oficira iz vojske su dobro poznati - nizak nivo zakrpa i nedostatak socijalnih davanja.

Nadalje, opstruirana je većina baze mobilizacije, osim neopravdanih troškova ne daje ništa i nije sposoban za ništa. I evo nas suočavaju sa drugim problemom. To je u ovom slučaju o mogućnostima formiranja rezervi različitih reda. Ovaj je problem povezan sa nedostatkom dovoljnog broja akcija modernog oružja i vojne opreme.

Dakle, četverostruki problem je materijalna i tehnička podrška resursa za mobilizaciju. Na kraju krajeva, priprema za mobilizaciju nije samo resursi za mobilizaciju ljudi. Trebaju nam ljudi da pozovu, haljine, obale, ruku, pripremaju itd. Prije slanja u bitku. Pitamo se: Šta će motorizovana divizija puške boriti, reći, iz sastava strateških rezervi 2. linije, ako je takva raspoređena? Može biti naoružan bacačima malih ruku i granatama, raznolikim artiljerijom, T-64 tenksima, zastarjelim komunikacijama, BMP nije na raspolaganju. Bitka bi trebala ići na točak, mobiliziran iz "narodne" farme (takozvana tehnika preduzeća i organizacija). Eskadrila modernog borbenog zrakoplova može zamijeniti takvu podjelu ako je riječ o bojnom polju KURSK ARC tipa. Možda da pošaljemo takvu podjelu da zaštiti grad, jer će se moderni rat provesti na sve urbaniziranom području? U urbanim bitkama tehnička superiornost nije toliko značajna. Pojedinačna vještina igra važniju ulogu, a jednostavno nije! U vezi s takvom podjelom ulazimo u očarani krug: nema šanse na terenu - ne postoji tehnika, u gradu nema veštine - nema veština. Kako naoružiti ove 50 hiljada ljudi? Moderno oružje, vojna oprema i oprema nedostaju za osoblju. Osobni službenici u rang-bataljon prstenu u odvijanim dijelovima - neće biti, i službenici rezerve, prema ministru odbrane, nisu spremni za rat. Poručnik nedostaje i za dijelove stalne spremnosti. Trupe su se okupile s Borom na borovim trupama u ratu koristeći konvencionalno sredstvo porasta sa vojskama industrijaliziranih zemalja Zapada, a istok ne mogu biti jednake. Broj zadataka u takvom ratu se ne rješava i nemamo ovaj broj.

Peti problem je nedostatak dovoljnog broja vojnih ljudskih resursa. Samo 45% građana koji nisu izgubili obuku o Vusu i sposobna da izvrše svoje zadatke namijenjene su spojevima i vojnim jedinicama. Do 2010. godine očekuje se da će se ova brojka smanjiti do 20%, preostalih 80% je masa, koja, kao regruti, ima dugo za učenje prije nego što se primjenjuje oružje i vojnu opremu. Istovremeno, glavni izvor akumulacije vojnog programa - vojnoj službi - trenutno ne pruža akumulaciju u područjima zapošljavanja trupa (snaga) potrebnih stručnjaka u količini koje pružaju svoje pune i visokokvalitetne osoblje, i u mnogim Specijaliteti ne osiguravaju ni punjenje prirodnog pad građana, ostajući na skladištu i pripisuju se trupama (snagama). Da bi se osigurala stabilna kvaliteta osoblja vojnika, mobilizacija ljudskih resursa, potrebno je privući najmanje 400-450 hiljada ljudi u vojne naknade, a oko 100 hiljada ljudi uspijeva zadržati. Da, a ova količina svake godine je teže nazvati, glavni razlog je nedostatak ekonomskih poticaja. Prema zakonu koji privlače naknade, osoba sa prosječnom zaradom od 7 hiljada rubalja može se dobiti samo za njih samo 1 hiljadu rubalja. Plus doplata za vojni rang i položaj u trupama tokom prolaska naknada. Iznos uopće nije impresivan ako se uzima u obzir da je plata poručnika oko 4 hiljade rubalja. U običnim i sergeanima, razumljivom, zarađujući još manje.

Da ne bi mučili čitatelje, višestruki broj značajnih problema pripreme mobilizacije: izuzetno neujednačena distribucija ljudskih resursa na teritoriji zemlje; nedovoljan i kontinuirano smanjen nivo pripreme vojne obučene rezerve; Niske stope rasta vojno obučene rezerve; Izuzetno nizak nivo finansiranja za vojnu obuku mobilizacije ljudskih resursa; Niska efikasnost događaja za mobilizaciju itd.

Ništa manje značajna situacija sa troškovima za obuku mobilizacije. "Spremnost za mobilizaciju ekonomije" nije nova zrakoplova, rakete ili tenkove, ovo je ulaganje sredstava u očuvanje proizvodnih fabrika i tvornica koje mogu biti potrebne u IX satu. Na primjer, u 2002. godini izdvojeno je samo 0,5 milijardi rubalja za 2,3 hiljade preduzeća koja se odnose na pružanje mogućnosti državne odbrane. Do 2005. godine, broj takvih preduzeća već se smanjio na 1300. To je zbog činjenice da u post-prevladanim godinama mobilnosti većine domaćih preduzeća, bilo najviše strahote, ili sve uprkos tome - uprkos tome Nije učestvovao u proizvodnji proizvoda, vlasnici preduzeća morali su platiti porez iz njih, plaćanje električne energije i toplote. Oni su to učinili nekoliko, uglavnom oni koji su ostali u javnom sektoru, privatni trgovci su olakšali - demontirani nepotrebne opreme, a oslobođene radionice bilo je dozvoljeno komercijalno povoljnoj proizvodnji. Kao rezultat toga, mnogi tehnološki lanci uništeni su u proizvodnji oružja i vojne opreme.

Potreban nam je uravnotežen pristup

Dakle, potreba za radom na pitanjima poboljšanja pripreme mobilizacije je očita. Ali previše problema. Stoga bi bilo potrebno odrediti važnost i prioritetni nalog za rješavanje problema. Sada nam je potreban ponderirani izgled.

Prema autoru, jedini izlaz iz utvrđene situacije je uravnotežen pristup nakupljanju vojne obučene mobilizacije i IWT-a u ograničenim količinama, pod uslovom da je potreban broj oružanih snaga revidiran za povećanje i opremanje vojske sa modernim Oružje. Obličnost ovog pristupa dokazuje se iskustvom pripreme mobilizacije Sjedinjenih Država. Zvanično, planiranje mobilizacije u američkoj industriji regulirano je u okviru tzv. "Programa planiranja industrijskog spremnosti". Prema propisima utvrđenim programom za planiranje mobilizacije industrije, sigurnosna oprema u slučaju mobilizacije treba ukloniti iz skladišta, odbijenih, dostavljenim na mjesto korištenja, uspostavljenog i u potpunosti pripremljenog za oslobađanje proizvoda najkasnije 60 dana nakon Najava mobilizacije.

Za američko vojno-političko vodstvo, sa stanovništvom od 280 miliona ljudi, sa općim ekonomskim potencijalom jednak 30% svjetske proizvodnje, u principu ne postoji problem resursa. Udio izuzeća ljudskog resursa iz američke ekonomije iznosi samo 0,45%, a vojni proračun je zbroj vojnih proračuna od deset napisa vodećih vojnih sila. Stabilan visoki nivo Američke oružane snage omogućuju vam da sadržete profesionalnu vojsku od 2,3 miliona ljudi. Uključujući - 1,7 miliona sastava kadrova, čija sigurnost prelazi "svjetski standardi" je 3-4 puta.

Od 1992. bivše političko i vojno rukovodstvo Ruske Federacije, imajući u vidu, smanjenje "neprodukcijskih troškova kako bi se ojačali ekonomiju", pod izgovorom da dosljedno dovode vojnu organizaciju u međunarodne standarde, dosljedno Smanjen broj osoblja Sunca za 2001. do 1,2 miliona Ovaj prioritetni pokazatelj bio je trošak sadržaja osoblja. Istovremeno, sa padom proizvodnje, 2 puta istovremeno došlo je do smanjenja budžetskih izdvajanja za održavanje aviona sa 6-7% u kasnim 1980-ima na 2,7% BDP-a u 2001. godini. Resoumancije jednog servisa smanjio se sa 20-23 hiljade do 4-5 hiljada dolara. Očito, bez povećanja broja sunca i ponovne opreme ruske vojske, nema smisla za rješavanje problema pripreme mobilizacije.

U Rusiji počinje eksperiment za implementaciju novi sistem Priprema i akumulacija mobilizacije ljudskih resursa. Grijeh ne bi višio zbog ovih većina događaja, zahvaljujući kojoj se priprema i odmorno postavlja mnogo dobra i drugačija.

Šta je potrebno za akumuliranje resursa za mobilizaciju?

Tako je, ljudi su dužni pripremiti i akumulirati mobilizacijske resurse. A ljudi zahtijevaju relevantne uvjete za povećanje njihovog stanovništva. A od teritorije Rusije, stopa nataliteta raspoređena je u regijama, vrlo neujednačena, vrijedi pokušati gledati zašto?

Prvo što obraćate pažnju na više nataliteta na kojoj su patrijarhalne tradicije najmoćnije, a stanovništvo uglavnom živi u privatnim domovima, a ne u apartmanima. Štaviše, manje plodnost i veći gubitak stanovništva u kojem se višak stanova bilježi iznad kuća:

"Posebno značajan višak - za 10-23% - bilježe se u regijama sa intenzivnim gubitkom stanovništva: brojne oblasti krajnjeg sjevera i Centralna RusijaAli većina od svih - za 43,6% - u Chukotku autonomni okrugkoji su posljednjih godina izgubili više od dvije trećine svog stanovništva. "(http: //polit.ru/art ...)

Dakle, prvi potrebni događaj za akumulaciju resursa resursa mobilizacije je njegov dom - osnova velikih porodica i konsolidacija u prioritetu obiteljskih vrijednosti civilnog društva. Ingushetia, na primjer, gdje su ovi prioriteti sačuvani bolje, a većina ljudi živi u svojim domovima - 54% porodica je velika. A u Sankt Peterburgu, gdje su privatne kuće egzotične, a porodične vrijednosti, recimo, nisu dominantni, samo 1% porodica su velike porodice. Više detalja o utjecaju stanovanja na natalitetu možete pročitati, na primjer, ovdje: "Kako zaustaviti ponor ..."

Drugi potreban događaj koji se odnosi na pripremu iz Uredbe jasno je propisao Bismarck, koji nisu bili generali, a školski učitelji i župnici osvojili su rat. Ali o Ege Bismarcku nije rekao ništa. Stoga to još uvijek smatraju pametnom osobom i na zapadu, a na istoku ...

Ukupni dojam uredbi:

Rusija se posađuje oko perimetra, a ruske vlasti, i saznaju da redovne trupe neće umuknuti sve rupe na više hiljadu mjernih granica, shvaćajući da je naravno katastrofalno neupadljive teritorija, naravno , Radost za robnu civilizaciju, ali potpuni problem za zemlju koja će zaštititi svoju teritoriju i iz organizovanog pseudode demokratskih liberala za spojenu sa Pseudomusulm nacionalnim fašistima i iz divlje Velicukov.

A novi izumi ovdje vjerovatno neće voziti. Koncentracija stanovništva u Megalopolisu u demontaže, savršeno rješava problem upravljanja stanovništva, ali odvratno - problem proširene reprodukcije ovih resursa za mobilizaciju. Izlaz, kao i uvijek, dva - ili u izvore, ili na deponi povijesti, zajedno sa svim uredbama, za ništa se ne pojavljuje iz ogrebotine, sve je izgrađeno na temelju, što su bili preci koji su imali tačno isti problemi i prilično učinkovito su riješili. Potrebno je samo učiti od njih da nauče i ne zaborave da je to davna vremena "sustava pripreme i akumulacije ljudskih resursa".

Osnova mobilizacijskih sposobnosti

Značajke mobilizacije države temelje se na financijskim troškovima države proizvedene sljedećim potrebama:

• Stvaranje deviznih rezervi neophodnih za održavanje državne ekonomije tokom vojne situacije;
• Stvaranje rezervi hrane;
• Stvaranje rezerve vojne opreme, oružja, vojne imovine (municija, oprema, municija) i gorivo i maziva;
• Periodična obuka zaliha vojnika i nadgledanje vojnog računovodstvenog kontingenta stanovništva;
• Početna vojna obuka u sistemu srednjeg i srednjeg specijalnog obrazovanja;
• Priprema i obuka akcijskih službenika na građanskim univerzitetima.

Čimbenici koji utječu na mogućnosti mobilizacije

Značajke mobilizacije države ovise o sljedećim faktorima:

• Prisutnost teške industrije i mašinstva;
• Prisustvo razvijene transportne strukture;
• Nivo ekonomskog razvoja i vrste državne ekonomije;
• Regulisanje uloge države;
• Politička struktura države;
• Broj državnog stanovništva;
• Nivo moralnog i psihološkog i općeg obrazovnog treninga (pismenost) stanovništva

Kriteriji za mogućnosti mobilizacije

Ljudski resursi

Glavni kriterij mobilizacijskih sposobnosti države je ljudski resurs. Značenje kriterija je u iznosu stanovništva da je država, ako je potrebno, u stanju mobilizirati u oružane snage.
Minimalni nivo mobilizacijskog potencijala države za mirno vrijeme, pod kojim se broj osoblja izravno shvaća oružane snageiznosi 0,5-1% ukupnog stanovništva države. Uz ovaj pokazatelj, oružane snage su u mogućnosti u potpunosti funkcionirati i razvijati, istovremeno osiguravajući vanjsku sigurnost države.
U slučaju početka velikih neprijateljstava, potrebna razina mobilizacijskog potencijala države procjenjuje se sa 10 na 20%.

Vojno-tehnički potencijal

Prema vojno-tehničkom potencijalu podrazumijeva broj i kvalitetu borbene tehnologije dostupne u oružanim snagama.
Smatraju se glavni uvjeti za prisustvo vojno-tehničkog potencijala:

• Dovoljna količina vojne opreme (aviona, helikoptera, brodova, cisterni, pušavi, radar, raketni oružje i tako dalje)
• Kvaliteta vojne opreme (usklađenost) savremeni zahtevi, uslovi rada)

Očuvanje vojno-tehničkog potencijala je kontinuirano modernizirati i razviti nove uzorke oružja, službi vojne opreme i stvaranje oružja i municije.

Vojni budžet

U nekim državama glavni naglasak nije na održavanju redovnih trupa, naime, sustav pripreme rezervista, u kojima je uključeno gotovo sva svačka populacija muškaraca (Militia Army). Na primjer, u Švicarskoj, za neke procjene, oružane snage privlače 22.000 ljudi u mogućnosti mobilizirati 650.000 rezervista u svojim redovima za nekoliko sati, a više od dva dana 1.700.000 rezervista.

Rezervoari za mobilizaciju

U slučaju vojne prijetnje ili početka rata, Vlada je deklarirana djelomična ili univerzalna mobilizacija i rezervisti nakon njihovih upozorenja koji slijede u područjima prikupljanja, gdje, pod upravom predstavnika Državnog odjela države, rezervnu vojsku Formacije će se stvoriti.

U nekim državama, zbog zakonodavstva, masovna mobilizacija rezervista može se proglasiti bez uvođenja vojne situacije i bez vojske prijetnje. Primjeri takve masovne mobilizacije mogu biti:

Postoje izuzeci u pristupu učestalosti mobilizacije rezervista kada može započeti bez ikakve vojne prijetnje izvana. Na primjer, u takvim državama kao Izrael, osim sistematskog prekvalifikacije, rezervisti zajedno sa redovnim trupama direktno sudjeluju u neprijateljstvima. U praksi je to u tome što bilo koja velika operacija trupa IDF-a, započinje mobilizacijom rezervista.

Razmeštanje formacija

Da bi se stvorila pune formacije iz rezervista, potrebno je imati dovoljnu količinu oružja, vojne opreme i vojne imovine u skladištima. S tim u vezi, pristup implementaciji formacija u većini država je isti i je stvaranje manjih dijelova.
Na primjeru SSSR-ovih oružanih snaga i oružanih snaga bivših američkih država SSSR-a, izgleda kao prisutnost u strukturi svake regionalne vojne komande (vojne oblasti) vojnih jedinica nepotpunog stanja (manja dio), u čija su skladišta na dugoročnom skladištenju borbena vozila, Vojna imovina i oružje.

Na primjer, može biti motorizirana puška, u kojoj će se u potpunosti biti raspoređen samo jedan bataljon ili kompanija. U ovom slučaju, količina oružja u skladištima vozača odgovara sličnom pokazatelju u potpuno ispuštenoj motoriziranoj riskoj. Sva borbena oprema i oružje su u konzerviranoj državi (uklonjene punjive baterije, hlađenje tekućine i gorivo su spojene, točkovi se podižu na zagrade i tako dalje i slično).

Prema planu mobilizacije, dolaze rezervisti službenika i običnog sastava koji se bave dovođenjem borbe i druge opreme i naoružanja za borbu protiv spremnosti. Devedesetih je preimenovani slični manji dijelovi Vojne baze za skladištenje i popravke (Bhivt) .