Klasifikácia elít a jeho funkcií. Vyššia, stredná a administratívna elita

21.11.2020

Elity sú obsiahnuté vo všetkých spoločnostiach a štátoch, jej existencia je spôsobená činnosťou týchto faktorov: \\ t

1) psychologická a sociálna nerovnosť ľudí, ich nerovnaké schopnosti, príležitosti a túžba zúčastniť sa na politike;

2) zákon rozdelenia práce, ktorý si vyžaduje profesionálne riadenie riadiacej práce na zvýšenie jeho účinnosti;

3) vysoký sociálny význam manažérskej práce a jej zodpovedajúce stimuláciu;

4) Široké príležitosti na riadenie činností pre rôzne sociálne privilégiá. Je známe, že politická a riadiaca práca priamo súvisia s distribúciou hodnôt a zdrojov;

5) Praktická nemožnosť vykonávania komplexnej kontroly politických lídrov;

6) Politická pasivita širokých masy obyvateľstva, ktorých hlavné životné záujmy, ktoré zvyčajne ležia mimo sféry politiky.

Všetky tieto a iné faktory určujú elitizmus spoločnosti. Samotná politická elita je vnútorne diferencovaná. Je rozdelená do rozhodnutia, ktorý priamo má štátnu moc, opozíciu (tj protizhovú), na najvyššej úrovni, ktorá má významné rozhodnutie pre celý štát, v priemere, ktorý pôsobí ako barometer verejnej mienky (vrátane 5 % obyvateľstva), administratívne - to sú manažéri zamestnancov (byrokracia), a tiež rozlišujú politické elity v zmluvných stranách, tried atď. Rozdiel medzi politickými elitmi však neznamená, že nie sú prepájané a neinteracujú medzi sebou.

Elitizmus modernej spoločnosti je teda realita. Eliminujte rovnaký politický elitizmus môže byť spôsobený len verejnou samosprávou. Avšak, v súčasnej fáze vývoja ľudskej civilizácie, je samospráva ľudí dosť atraktívny ideál, utópia ako realita. Úlohou je teraz v druhej - v prípade potreby vytvoriť príslušné inštitúcie, ktoré by zabezpečili účinnosť politickej elity a jeho kontrolujúcej spoločnosti.

Úroveň riešenia tejto úlohy do značnej miery charakterizuje sociálnu reprezentatívnosť elitu, t.j. Zastúpenie rôznych vrstiev spoločnosti, vyjadrenie ich záujmov a názorov v politickej elite. Takéto znázornenie závisí od mnohých dôvodov. Jedným z nich je sociálny pôvod a sociálnu príslušnosť.

Stručne povedané, sociálna afiliácia je vo veľkej miere určená elitami, ktorá patrí, pretože vstup do elity zvyčajne znamená nadobudnutie sociálneho a profesionálneho postavenia a straty starého.

Sociálny pôvod zástupcov Elitu ovplyvňuje ich sociálnu orientáciu. Napríklad chádacie poľnohospodárov, pracovníkov, zamestnancov a iných skupín je ľahšie pochopiť špecifické požiadavky príslušných vrstiev obyvateľstva. Nie je to však vôbec potrebné, aby záujmy pracovníkov bránili pracovníkov, roľníkov - roľníci, mládež - mládež, atď.

Dôležitejšie, v porovnaní so sociálnym pôvodom, zárukou sociálnej reprezentatívnosti v elite, je organizačná (strana, odborová organizácia), ktorá patrí manažérov. Priamo súvisí s ich hodnotovými orientáciami. Okrem toho strany a iné organizácie majú zvyčajne dostatok príležitostí na to, aby sa dotkli svojich zástupcov správnym smerom.

Hlavná typológia elitu

Moskva a V.Parto sa vo väčšej miere zamerali na štruktúru a všeobecné zásady Fungovanie elity, preto očakávané základy klasifikácie elity zakladajúcich teoretikov je pomerne široké. Ako kritériá sa pokúsili uplatňovať takéto rozsiahle ukazovatele ako politickú stabilitu alebo nestabilitu, forma vládnych, ekonomických podmienok a dokonca aj "úroveň civilizácie". Treba poznamenať, že napriek neúspešným pokusom o klasifikáciu elity na základe týchto kritérií, Pareto a Moska pridelené ako možný základ a vlastnosti organizácie moci (alebo politického režimu), zdôrazňujúci tendenciu elitu na "autokraticu "," demokratické "buď zmiešané" liberálne "režimy (Moska), ako aj zdieľanie metód implementácie elity vlastnej sily (Pareto). Podľa Pareto existujú elity, ktoré sa spoliehajú na ich mysli a mazanie, a elity, vedené kategóriami násilia, náboženských, atď. Pre jednoduchšie vystiahnutie týchto typov, Pareto aplikuje podmienky Machiavelli, volali im elity "Fox" a "Ľvov".

Navrhli sa aj výskumníci Elite následné generácie rôzne možnosti Klasifikácia elít a vo väčšine prípadov nasledovníci konali v širokom rámci konceptu Moskvy. Najčastejším princípom klasifikácie používanej v moderných modeloch bol navrhnutý v roku 1950 R. Arone.

R.ARON zdieľa 3 typy elít: 1) súdržné, čo predstavuje monolitickú štruktúru s vysokou úrovňou centralizácie vnútorných vzťahov (Sovietsky zväz); 2) disciplinovaný Emagrront ISNA dominancie jednej skupiny v celkovej vodičskej vrstve (nacistické Nemecko); 3) Rozdelené; Schválenie pluralistickej konkurenčnej interakcie medzi rôznymi elitnými skupinami.

Typológia, v blízkosti klasifikácie Arona, ponúka K. Bek a J. Mela - 1) Súdržná uzavretá elita ( Sovietsky zväz); 2) oddelená uzavretá elita (rozvojové krajiny); 3) Oddelená otvorená elita (západné demokracie).

Tradícia ARONA dopĺňa jednu z neskorších klasifikácií (1985), vyvinutý G. Fild a J. Higley. Vedci prideľujú 4 druhy elity: 1) Ideologicky súdržné (komunistické režimy, ako aj nacistické Nemecko), ktoré sa vyznačujú vysokou úrovňou vnútornej integrácie a vykonávajú hodnoty len jednej ideológie; 2) oddelené (vo väčšine rozvojových krajín), charakterizované minimálnou úrovňou štruktúrovania a často pevnou konkurenciou medzi elitnými skupinami; 3) čiastočne súdržné (sa uskutočnili v povojnovom Taliansku a Japonsku vo Francúzsku v rokoch 1960-70), ktorá sa vyznačuje prítomnosťou najvplyvnejšej frakcie v elitnej skupine, v rámci ktorej pravidlá elity prvého typu sú stanovené; 4) Dôsledne súdržné (väčšina európskych krajín konca dvadsiateho storočia), pre ktoré široká štrukturálna integrácia a procesný súhlas medzi všetkými vplyvnými elitnými skupinami preukazujúcimi ideologické a politické rozdiely.

Hlavná typológia elitu

Moskva a V.Pareto sa zameriavajú na štruktúru a všeobecné zásady fungovania elity, preto sú návrhy klasifikácie elity zakladajúcich teoretikov pomerne široké. Ako kritériá sa pokúsili uplatňovať takéto rozsiahle ukazovatele ako politickú stabilitu alebo nestabilitu, forma vládnych, ekonomických podmienok a dokonca aj "úroveň civilizácie". Treba poznamenať, že napriek neúspešným pokusom o klasifikáciu elity na základe týchto kritérií, Pareto a Moska pridelené ako možný základ a vlastnosti organizácie moci (alebo politického režimu), zdôrazňujúci tendenciu elitu na "autokraticu "," demokratické "buď zmiešané" liberálne "režimy (Moska), ako aj zdieľanie metód implementácie elity vlastnej sily (Pareto). Podľa Pareto existujú elity, ktoré sa spoliehajú na ich mysli a mazanie, a elity, vedené kategóriami násilia, náboženských, atď. Pre jednoduchšie vystiahnutie týchto typov, Pareto aplikuje podmienky Machiavelli, volali im elity "Fox" a "Ľvov".

Výskumní pracovníci Elite následné generácie tiež navrhli rôzne možnosti klasifikácie elít, a vo väčšine prípadov nasledovníci konali v širokom rámci konceptu Mazky. Najčastejším princípom klasifikácie používanej v moderných modeloch bol navrhnutý v roku 1950 R. Arone.

Typológia, v blízkosti klasifikácie Aron, ponúka K. Bek a J. Mela - 1) Súdržná uzavretá elita (Sovietsky zväz); 2) oddelená uzavretá elita (rozvojové krajiny); 3) Oddelená otvorená elita (západné demokracie).

Elity v transformačnom stave

Pre štáty, ktoré sú vo fáze transformácie, je charakterizované zvýšením úlohy elít politický systém. Je to spôsobené zvýšením úrovne zodpovednosti vládnucej vrstvy, pretože v prechodnom období, že sú položené základné zásady a mechanizmy fungovania štátneho systému budúcnosti.

V tomto aspekte "kapacita" elitu vyjadrená v prítomnosti účinného mechanizmu na kontrolu procesov v rámci štátu, ako aj v možnostiach prilákania efektívnych sociálno-významných zdrojov.

V štruktúre vládnej vrstvy sú dve skupiny pridelené, elita ako celok, politická a ekonomická elita je do značnej miery určujú účinnosť fungovania elity. Politická elita zahŕňa najvyššie a priemerné echrény výkonnej moci, parlamentného zboru, súdy najvyšších a stredných úrovní. Hospodárska elita zastupujú hlavy podnikov finančných, priemyselných a poľnohospodárskych sektorov vplyvných v ekonomickom systéme. Dôsledkom objektívneho koexistencie v elitnej vrstve dvoch najvplyvnejších skupín je neustále konkurencia medzi politickými a ekonomickými elitmi. Samozrejme, v akomkoľvek stave existuje určitá špecifickosť takéhoto boja, výsledkom je zvyčajne dobytie preventívnej pozície jednej z hlavných elít.

A z hľadiska teórie elít, pre prechodný stav, toto ustanovenie je vhodnejšie - je veľmi dôležité, aby sa zabránilo rozdeleniu elity do protichodných skupín. Za podmienok, keď ešte jednoduchá integrovaná štátna ideológia ešte stále nevytvára, tzv. "Elitné hry", ktoré sú v centre výlučne úzkych cieľov, môžu viesť k hlbokým sociálnym kataclysmsom, aby sa zastaviť, čo bude neskôr veľmi ťažké.

Bez ohľadu na typ elity, ktorý vyhral prioritaTen v každom prípade je aj naďalej integračným jadrom spoločnosti, ktorej najdôležitejšou úlohou je zachovať integritu a vysokú úroveň konsolidácie v spoločnosti. Okrem toho, podľa názoru mnohých výskumných pracovníkov, len elitné sily, ktoré spĺňajú túto misiu.

Na záver späť k problému stanovenému na začiatku kapitoly: Ako môže prítomnosť elitu s demokratickými normami uznanými vo všetkých rozvinutých štátoch predpoklad Štátny rozvoj? Vzhľadom na objektívny charakter vzniku elity v spoločnosti, ako aj charakteristiky vládnej vrstvy, čo jej umožňuje zachovať jeho vplyv, v moderných podmienkach existujú dôvody na volanie demokratického štátu, ktorého elita (elita), ktorej sleduje Ciele, ktoré sa zhodujú s cieľmi väčšiny obyvateľstva, alebo sa týka ich ambícií so záujmami väčšiny občanov.

Ktorý v skutočnosti predstavil tento koncept, urobil elitu ako osobitnú vedeckú analýzu a zaviedla ho vo forme určitého systému názorov na sociálnu vrstvu, ktorá je spôsobená najväčšie číslo Pozitívne vlastnosti, typy hodnôt a priority (moc, bohatstvo, pôvod, kultúra a najvyššia úroveň Kompetencia, WillPower, miesto v cirkev-duchovnej sfére atď.) Zaberá najvplyvnejšiu pozíciu vo verejnej hierarchii.

Skupina ľudí zaoberajúcich sa politikou a vládnym riadením. Keďže vedecká kategória elity určite vyjadruje vzťah medzi spoločnosťou a ľuďmi v moci (S. belyaev);

Ľudia, ktorí majú intelektuálnu alebo morálnu prevahu nad hmotou bez ohľadu na ich stav (L. Bodan).

Zoznámenie sa s dielami elitológov, nie je možné poznamenať idealizáciu a preháňanie niektorými z nich úlohu elitných vrstiev, pričom ich zohľadňuje takmer hlavnú podmienku úspešného sociálneho rozvoja. Zdôrazňujú osobitný význam orgánu, intelektuálnej a morálnej a psychologickej nadradenosti elity nad hmotou. Pracovníci masy ako píše X. ORTEGA-A-GAASSET V knihe "povstanie masy" by nemali byť ponechané bez vedenia, prejdite na ulice a rally. Narodili sa len preto, aby boli pasívne, aby ich niekto ovplyvnil, smeroval, reprezentoval a organizoval. "Mass" potrebuje vedenie elitami, vodcami;

Osoby s pozíciami výkonu (A. ETZI), formálnym právomocou v organizáciách a inštitúciách definujúcich spoločenský život (T. DAI);

- "Zodpovedajúce" osobnosti, ktoré reagovali na "vyšší hovor", počul "Call" a cítil sa, že je schopný vedenia (L. Freund);

Kreatívna menšina spoločnosti, proti väčšine, ktorá nie je multicast A. TOYNBI.);

Pomerne malé skupiny, ktoré pozostávajú z osôb zapojených do vedúcej pozície v politickom, ekonomickom, kultúrnom živote spoločnosti (preto politická, ekonomická, kultúrna elita) - V. Gatsman a iným teoretikom elitného pluralizmu;

Najkvalifikovaní špecialisti, predovšetkým z vedeckej a technickej inteligentnej inteligencie, manažérov a vyšších zamestnancov v systéme byrokratického manažmentu (zástupcovia technologického determinizmu), ľudí, ktorí sú kvality, ktoré sú v tejto spoločnosti vnímané ako najvyššie hodnoty (priaznivci Hodnotová interpretácia elitu); Osoby, ktoré sa zaoberajú štátom v štáte, ktorí hosťujú najdôležitejšie rozhodnutia a kontroly ich vykonávania prostredníctvom byrokratického prístroja (L. Sanneban);

Vedenie vrstvy v akýchkoľvek sociálnych skupinách - profesionálny, etnický, miestny (napríklad elita provinčného mesta); Najlepší, najkvalifikovaní zástupcovia určitého sociálna skupina (Elite pilotov, šachovcov alebo dokonca zlodejov a prostitútok - L. Boden). "

Ashin G.K., Okhotsky E.V., priebeh elitológie, M., "Sportakadempress", 1999, s. 117-119.

Elite (z fr. Elite) znamená najlepšie, vybrané, zvolené. V každodennej komunikácii môže toto slovo charakterizovať rôzne predmety a javy (napríklad Elite Club, Elite Grain atď.).

Od XVI storočia. Slovo "Elite" sa začalo používať na označenie určitej vybratej kategórie ľudí v hierarchickej sociálnej štruktúre spoločnosti privilegovanej pozícii. Zároveň v každej sfére životne dôležitých aktivít, spravidla existuje vlastná elita, napríklad: "literárna elita", "vedecká elita", "kreatívna elita" atď.

Koncepty elity vznikli v dávnych dobách. Napríklad Platón zdôraznil špeciálnu privilegovanú skupinu ľudí (alokratických filozofov), ktorá vie, ako riadiť štát, a proti LED z dna. Následne, N. Makiavelli, F. Nietzsche, G. Karleil, A. Shopenhauer a ďalšie vyjadrili podobné zobrazenia.

Systém názorov a myšlienok vo forme teórií elity sa vytvoril v sociológii a politológii na prelome XX-XX storočia. Všetky elitné teórie sa zbiehajú v žiadnej spoločnosti, v akomkoľvek sfére životne dôležitých aktivít je relatívne mála vyššia vrstva ľudí, ktorí dominujú zvyšok.

V sovietskych spoločenských vedy, v priebehu rokov, teória politických elít bola považovaná za pseudo-natívne buržoázne vyučovanie, v rozpore so zásadami demokracie (ľudová demokracia). V.I. Lenin, najmä hovoril, že v socialistickej destinácii by každá kuchyňa mohla riadiť štát. Politická elita medzi boľševikmi bola preto spojená s politickou aristokraciou typu buržoázy, ktorý by nemal byť v proletárskom štáte. Ale realita popierala ilúzie a dogmu teoretických služieb utajovanej spoločnosti a v ZSSR v čase, bola vytvorená silná a uzavretá politická elita.

Zo všetkých druhov Elite, politická elita zaberá osobitné miesto, pretože sa podieľa na využívaní štátnej moci, má určité silné právomoci.

- pár, relatívne privilegované, sebestačné, vyššia skupina (alebo súbor skupín), vo väčšom alebo menšom rozsahu, ktorý má určité psychologické, sociálne a politické kvality potrebné na riadenie iných ľudí a priamo sa zúčastňovať na implementácii štátnej moci.

Ľudia patriaci do politickej elity sú zvyčajne zapojené do politiky založenej na profesionálnej úrovni. Elygizmus ako holistický systém Vznikol v prvej polovici XX storočia. Vďaka dielam V. Pareto, Moski a R. Michels.

Vilfredo Pareto (1848-1923) - Taliansky ekonóm a sociológ. Tvrdil, že všetky spoločnosti sú rozdelené na manažérov a spravujú sa. Riadenie musí mať špeciálne kvality (flexibilita, mazanie, schopnosť presvedčiť ostatných), aby mohli podhodnotiť ostatných. Musia mať tiež ochotu používať násilie.

V. Pareto rozdelil manažérov na dva hlavné psychologické typy: "LIS" a "LVIV". "Foxes" sú elity, ktoré uprednostňujú trik, neplnoleté. Takéto typy elít sú vhodnejšie pre dosku v stabilných demokratických režimoch moci. Lions - Elites, ktoré uprednostňujú tvrdé manuálne metódy. Sú vhodnejšie na rozhodovanie v doplnkových podmienkach.

V. Pareto tiež odôvodnil teóriu Elite Shift. Napríklad, ak "líšky" nemôžu byť účinne spravované v súčasnej situácii, "levy" prišli nahradiť, a naopak. Okrem toho zdieľal elity na rozhodnutie (zúčastňujúce sa na kancelárii) a nie rozhodnutie (cudzince) - ľudia s elitnými vlastnosťami, ale ešte nie sú pristupujúce k funkciám riadenia.

Gaetano Mosca (1858-1941) - Taliansky sociológ a politológ. Vo svojej práci, "vládnuca trieda" tvrdil, že všetky spoločnosti boli rozdelené do dvoch tried: rozhodnutie (elita) a riadená. Trieda vládnucej triedy monopolizuje silu pomocou právnych a nelegálnych metód na jej udržanie. Pravidlo Elite existuje v žiadnej spoločnosti - toto je zákon, ktorý potvrdzuje celá história ľudstva.

Moska verila, že najdôležitejším kritériom pre tvorbu dominantnej triedy je jeho schopnosť riadiť iných ľudí. Elite, ktorá sa zameriava výlučne na svoje osobné záujmy, postupne stráca svoj politický a ideologický vplyv a môže byť zvrhnutý.

Podľa mesta Moski existujú dva hlavné spôsoby aktualizácie (dopĺňania) vládnucej elity: demokratické a aristokratické. Prvý je otvorený a prispieva k neustálemu prílevu čerstvo pripravených manažérov. Druhou metódou je aristokratická (uzavretá). Pokus o triedu vládnutia vytvoriť elitu len zo svojich radov vedie k vymazaniu a stagnácii vo verejnom rozvoji.

Robert Michels (1876-1936) - Nemecký sociológ, politik. Vo svojej najznámejšej knihe "politických strán" tvrdil, že každá sociálna organizácia bola vystavená nadvládeniu oligarchie. Sila elite závisí od organizácie a samotná spoločnosť si vyžaduje elitizmus vedenia a nevyhnutne to reprodukuje. Takže formulujte "železné právo oligarchy" R. MIKHELS.

V priebehu tvorby elít v organizácii (spoločnosť) sa prideľujú riadiace jadro a prístroj, ktorý postupne vychádza z kontroly bežných členov. Po prvé, obyčajní členovia podľa R. Mikhels, kvôli ich inertesnosti a nekompetentnosti, nie sú schopní kontrolovať vodcov. Po druhé, masy obsiahnuté v psychologickej potrebe pre vodcov a vedenie, ťah na silnú moc a dospievajúcu pred charizmatickými vlastnosťami elity.

R. Michels verili, že demokracia v prísnom zmysle je nemožná. V najlepší prípad Rozsahuje rivalitu dvoch oligarchických skupín.

Moderné teórie Elite

V súčasnosti existuje mnoho škôl a smerov v rozvoji teórie elíts. Myšlienky Moski, V. Pareto, R. Mikhels a ďalšie zahrnuté do tzv. Machiavelistickej školy, spájajú, čo ich uznali:

elitizmus akejkoľvek spoločnosti, jeho rozdelenie do pravidla tvorivej menšiny a pasívnej väčšiny;
Špeciálne psychologické kvality elity (prirodzený darček a výchova);
skupinová súdržnosť a elite sebavedomie, vnímanie samotnej špeciálnej vrstvy;
legitímnosť elity, uznávajúcu masy jej práva na vedenie;
Štrukturálna stálosť elitu, jej mocenských vzťahov. Hoci osobné zloženie elitu sa neustále mení, vzťah nadvlády a podriadenosti je v podstate nezmenený;
tvorba a zmena elity sa vyskytuje počas boja za moci.

Okrem maciavelistickej školy v modernej politickej vede a sociológii existuje mnoho ďalších elitných teórií. Napríklad, Teória hodnoty Pochádza zo skutočnosti, že elita je najcennejším prvkom spoločnosti a vládou dominantu v záujme celej spoločnosti, pretože je to najproduktívnejšia časť spoločnosti.

Podľa Pluralistické koncepty V spoločnosti existuje mnoho elít v rôznych oblastiach životne dôležitých aktivít. Hospodárska súťaž medzi elitmi umožňuje masy kontrolovať činnosť elity a nie zostaviť jednotnú dominantnú skupinu.

Politická elita je rozdelená do dvoch hlavných kategórií. Prvým sú úradníci štátnych orgánov a pracovníkov zamestnancov strán a pohybu. Sú vymenovaní na svoje pozície hlavy organizácií. Ich úloha v politickom procese je založená najmä na príprave politických rozhodnutí a právneho návrhu už prijatých rozhodnutí.

Druhá kategória zahŕňa verejné politiky, pre ktorú politika nie je len profesiou, ale aj volaním. Nie sú vymenovaní podľa pozícií a dobývajú svoje miesto v politickej štruktúre v otvorenom politickom boji.

Okrem toho politická elita je rozdelená do rozhodnutia a opozície (protiplnenie), najvyššie, sekundárne a administratívne.

Elita je všeobecne nevyhnutným prvkom organizácie a riadenia akejkoľvek spoločnosti, ktorejkoľvek sociálnej komunity. Preto nie je potrebné bojovať proti elite, ale na kvalitu samotného elity, aby bola tvorená najaktívnejšou, iniciatívou, kompetentnými ľuďmi a vlastniť morálne vlastnosti. Jednou z tragédie modernej ruskej spoločnosti je, že sme ešte nevytvorili elitu, ktorá spĺňa vyššie uvedené požiadavky. Preto sa môžete dohodnúť so stanoviskom J. T. TISHCHENKO, ktorý verí, že nie je možné volať elitu každý vlastník politická moc Skupina a "to, čo vládneme - obaja v politike, ako aj v ekonomike - nie sú elitní, ale skupiny ľudí, ktorí sú najviac uplatniteľné a zodpovedajú ich duchu, cieľom a metódam práce takýchto konceptov ako" click "," klany ", "Casta". Charakterizujú špecifické sociálne subjekty, ktorých súdržnosť je založená na vedomie podnikov, a nie na verejnom záujme. "

Existujú tri hlavné odhalenie metolu politickej elity:

pozičná analýza - Určenie elity pre obsadené pozície (pozície) vo formálnej politickej štruktúre;
analýza reputácie - identifikácia tých skupín politikov, že bez ohľadu na formálne pozície majú skutočný vplyv na politický proces;
analýza rozhodovania - Detekcia tých politikov, ktorí skutočne berú najdôležitejšie politické rozhodnutia.

Existujú napríklad iné metódy na identifikáciu politickej elity, napríklad Odborná analýza, sociologický prieskum atď.

Názory

Uložiť do spolužiaci Uložiť VKONTAKTE