Akadémia vojenských vied Ruskej federácie. Právna regulácia prípravy mobilizácie ľudských zdrojov v pre-revolučný Rusko porovnávacia tabuľka mobilizácie ľudských zdrojov Európy

Plán

Úvod

1. Charakteristiky moderných vojenských politických trendov

2. Úloha a miesto Ruska vo svetovom spoločenstve

3. Systém národných záujmov Ruska

Záver

Úvod

Národná bezpečnosť je definovaná ako stav pretrvávania osobnosti, spoločnosti a štátov z vnútorných a vonkajších hrozieb, čo umožňuje ústavné práva, slobody, dôstojnú kvalitu a životnú úroveň občanov, suverenity, územnej celistvosti a trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie, \\ t Obrana a štátna bezpečnosť.

Z hľadiska práva poskytuje národná bezpečnosť Ruska v súčasnej fáze viac ako 200 regulačných právnych aktov: \\ t

Federálne ústavné zákony (FKZ č. 1 z 30. januára 2002 "o vojenskej pozícii"; FKZ č. 3 z 30.05.2001 "na núdze");

Federálne zákony (FZ č. 61 zo dňa 05/31/1996 "o obrane"; FZ č. 53 z 28.03.1998 "o vojenskej službe a vojenskej službe"; Federálny zákon č. 31 z 26.02.1997 "o mobilizačnej školení a mobilizácii V Ruskej federácii ");

Kódy Ruskej federácie;

Dekréty predsedu Ruskej federácie (dekrét z 12. mája 2009 č. 537 "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020", vyhláška 05. februára 2010 č. 146 "o vojenskej doktríne ruského Federácia ");

Rozhodnutia vlády Ruskej federácie;

Federálne cieľové programy, koncepty, doktríny, stratégie atď.;

Predpisy.

V národnej bezpečnostnej stratégii Ruskej federácie do roku 2020 existujú základné pojmy, ktoré určujú obsah a smer na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Národné záujmy Ruskej federácie sú súborom domácich a vonkajších potrieb štátu pri zabezpečovaní bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Hrozba národnej bezpečnosti je priama alebo nepriama možnosť poškodenia ústavných práv, slobôd, dôstojnej kvality a úrovne života občanov, suverenitu a územnej celistvosti, trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie, obrany a štátnej bezpečnosti.

Strategické národné priority sú najdôležitejšími oblasťami zabezpečenia národnej bezpečnosti, ktoré sú realizované ústavnými právami a slobodami občanov Ruskej federácie, udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj a ochrana zvrchovanosti krajiny, jeho nezávislosť a územná celistvosť sa vykonávajú von.

Národný bezpečnostný systém - sily a prostriedky na zabezpečenie národnej bezpečnosti.

Sily zabezpečenia národnej bezpečnosti - ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojenských síl, vojenských formácií a orgánov, v ktorých federálne právne predpisy stanovujú vojenské a (alebo) orgány presadzovania práva, ako aj federálne vládne orgány zapojené do zabezpečenia národnej bezpečnosti štátu na základe právnych predpisov Ruskej federácie.

Kovové bezpečnostné nástroje - technológie, ako aj technické, softvérové, jazykové, právne, organizačné fondy, vrátane telekomunikačných kanálov používaných v národnom bezpečnostnom systéme na zber, tvorbu, spracovanie, prevod alebo prijímanie informácií o stave národnej bezpečnosti a opatrení na posilnenie to.

Charakteristiky moderných vojenských politických trendov

Moderná etapa svetového rozvoja sa vyznačuje akútnymi sociálno-ekonomickými konfliktmi a politickými rozpormi.

Koniec bipolárneho bloku viedol k významnej zmene zásad strategickej stability na svete. Globálna a regionálna bezpečnosť sa posunujú z otázok vojny a mieru politických, finančných a hospodárskych, demografických a iných otázok.

Na začiatku XXI storočia boli označené procesmi na zvýšenie úlohy vojenskej sily na zabezpečenie politických a ekonomických záujmov štátov sveta.

Dnešná globálna vojenská politická situácia je charakterizovaná kombináciou dvoch hlavných trendov:

Túžba vytvoriť nový, spravodlivejší a demokratický systém medzinárodných hospodárskych a politických vzťahov;

Rozšírenie praxe uplatňovania ozbrojených síl na základe národných riešení a mimo mandátu OSN.

Spolu s týmito trendmi naďalej existujú stereotypy obdobia studeného vojny, čo výrazne komplikuje medzinárodnú situáciu.

Zásadný význam pre pochopenie špecifík záujmov ruskej zahraničnej politiky, a teda úlohy a miesta ozbrojených síl Ruskej federácie, získavajú nové globálne trendy:

V modernom systéme vojenských politických vzťahov do popredia, opozícia s novými výzvami, stimulovanými procesmi globalizácie. Význam medzinárodnej spolupráce energetických štruktúr vrátane špeciálnych služieb a ozbrojených síl Ruskej federácie sa dramaticky zvyšuje.

Stáva sa realitou na realizáciu medzinárodných operácií o používaní sily mimo tradičných vojenských politických organizácií.

Existuje ďalší nárast úlohy hospodárstva v prioritách zahraničnej politiky štátov.

Spájanie domáceho a medzinárodného terorizmu.

Významní sa významne zlepšila významní účastníkov systému medzinárodných vzťahov s cieľom určiť povahu priorít zahraničnej politiky rôznych štátov sveta.

<*> SMIRNOV A.V., Mazanik T.A. Právna regulácia odbornej prípravy mobilizácie ľudských zdrojov v predvekunickom Rusku.

Smirnov Alexey Vasilyevich, Associate of ministerstvo vojenskej správy, administratívnych a finančných práv vojenskej univerzity Ministerstva obrany Ruskej federácie (Moskva), kandidátskych právnych vied.

Mazanik Tatyana Anatolyevna, učiteľka Katedry vojenskej správy, administratívneho a finančného zákona vojenskej univerzity Ministerstva obrany Ruskej federácie.

Článok sa zaoberá hlavným faktorom, ktorých vplyv viedol k potrebe vytvárať mobilizačné ľudské zdroje. Analyzovaný teoretický základ Mobilizácia, ktorých ustanovenia boli vykonané a testované v mnohých regulačných a usmerňovacích dokumentoch, ktoré určujú obsah a postup na vypracovanie plánu mobilizácie, postup vykonávania v každej vojenskej jednotke overovania a skúsenej mobilizácie. Ukázalo sa, že kvantitatívne vlastnosti vojensko-vyškoleného mobilizácie ľudských zdrojov a záruka ich príchodu počas obdobia mobilizačných činností sa riadili prijatím nových a zlepšujúcich existujúcich regulačných právnych aktov.

Kľúčové slová: Mobilizačná príprava a mobilizácia, teória mobilizácie, mobilizácia potreba, vojenský účtovný systém, vojensko-vyškolená mobilizácia ľudských zdrojov, doplnenie strát, náborová služba, vojenská služba všetkých tried, princípy hostiteľa armády a flotily.

Článok sa domnieva základné faktory, ktorých vplyv viedol k subjektu vytvárania mobilizačných ľudských zdrojov; analyzuje teoretické dôvody na vykonávanie mobilizácie, ktorých ustanovenia boli vykonané a uplatňované v mnohých normatívnych a usmerňovacích dokumentoch určujúcich obsah a postup vypracovania mobilizačného plánu, postup overovania a schvaľovania mobilizácií v každej vojenskej jednotke Kvantitatívne kvalitatívne charakteristiky vojenských vzdelaných ľudských zdrojov a bezpečnosti príchodu počas obdobia mobilizačných opatrení sú regulované z dôvodu prijatia nových a zlepšení existujúcich normatívnych právnych aktov.

Kľúčové slová: mobilizačný výcvik a mobilizácia, teória mobilizácie, mobilizácia potreba, systém vojenského záznamu, vojensko-vzdelaná mobilizácia ľudských zdrojov, náhradu strát, náborové clo, všestranné vojenské clo, zásady posádky armády a flotily.

Teória a postupy odbornej prípravy a akumulácie mobilizácie ľudských zdrojov sa narodili spolu s teóriou a praxou používania masových armád. Pred tromi stovkami pred tromi rokmi boli vojny vykonávané armádami a skupinami vojakov (v chápaní tohto času), ktoré sa v plnej miere držali v čase, ktorý je potrebný na správanie ozbrojeného boja. Úlohy vojen a vojenské strety štátu riešili hotovosť s vojenskými silami, bez zvýšenia bojového zloženia vojakov tak deň pred a počas vojny<1>.

<1> Dukelsky p.a. Začiatok vojenských chartov v Rusku // Moskva časopis. 2003. N 6.

Do roku 1834 bola celková životnosť nižších hodností v Rusku 25 rokov<2> (Toto obdobie bolo založené z roku 1793) a boli v prevádzke pred prepustením odstúpenia; Rezervácia vyškolenej vojenskej príčiny ľudí nebola. V mieroch bola armáda dokončená a vo vojne sa doplnila s regrutmi, ktoré poskytli počet obyvateľov náborového rezortu, ktorý zaviedol Peter I. Časti vojakov boli držané v mieroch, spravidla v rovnakom numerickom zložení ako v armáde .

<2> Denisova M.M., Portnov M. Ruské zbrane Xi-XIX storočia. M., 1953. P. 125.

Avšak, s rastúcim ozbrojeným konfliktom vo väčších vojenských akciách s cieľom riešiť úlohy dosiahnutia politických, ekonomických a vojenských cieľov vojny v hotovosti o pokojnej armáde, sa stalo nemožným. Zároveň, s rozšírením vojny, ich trvanie zvýšilo, počet prilákaných síl a prostriedkov - ľudí, koní, najjednoduchších mechanizmov, strojov atď.

Zároveň štáty, dokonca aj silné ekonomicky, boli schopní, najmä v mieroch, obsahujú veľkú armádu, ale vojna si vyžadovala účasť veľkého počtu vojakov<3>.

<3> Zasisonchkovsky p.a. Autokracia a ruská armáda na prelome XIII - XIX storočia. M., 1973. P. 36 - 45.

Tento rozpor v mnohých krajinách sveta bol vyriešený vytvorením rezervy (mobilizácie) ľudí, vojenského majetku a vybavenia, ktorý bol použitý na vybudovanie síl a finančných prostriedkov v predvečer a počas vojny, ako aj na doplnenie straty<4>.

<4>

V Rusku sa začiatok tvorby vojensko-vyškolenej rezervy armády s cieľom zvýšiť jeho počet v prípade vojny v roku 1834, keď vyhlášku cisára Mikuláša I datoval 30. augusta (12. september), \\ t Termín vojenskej služby nižších hodností sa znížil od 25 do 20 rokov, po ktorom nasledoval pobyt 5 rokov v tzv. Neurčitým dovolenke<5>. Okrem toho boli založené dočasné (ročné) dovolenky, v ktorých vojaci, ktorí mali 8 rokov na skutočnej službe, by mohli byť zamietnuté. Rovnaký dekrét o nižších hodnostiach, neochotne slúžil 15 rokov, bolo povolené zamietnuť v trvalej dovolenke 5 rokov. S oznámením vojny, všetky tieto sviatky opäť podliehali volaniu do armády a čiastočne vytvorených náhradných vojakov a časť sa priamo uskutočnila na posilnenie existujúcich alebo polí častí. Avšak, zásoby takýchto sviatkov bol príliš malý (napríklad pred krymskou vojnou 1853 - 1856. Bol o niečo viac ako 212 tisíc ľudí<6>).

<5> Vyhláška 30. augusta 1834 // Kompletná montáž zákonov Ruskej ríše. 1834. T. V.
<6> Gudim-Levkovich P. Náčrt historického vývoja ozbrojených síl Ruska // vojenskú zbierku. 1876. N 1 - 4.

Z tohto obdobia majú začiatok mobilizačných výhonkov ("mobilizácia" FR. - "prináša do aktívneho stavu akýchkoľvek síl a fondov, ktorí predtým v stave relatívneho odpočinku").

Pôvod koncepcie "mobilizačných ľudských zdrojov" je teda spojený s potrebou vybudovať sily a fondy v predvečer a počas vojny, ako aj na doplnenie straty. V prvej fáze vývoja prípravy mobilizácie a mobilizácie (1834 - 1860) sa pokus o vyriešenie tohto problému uskutočnil na úkor menšieho zníženia obdobia vojenskej služby nižších hodností s ich následnými pobytu v neurčité odchod. Vytvorenie masovej armády však vyžadovalo viac kardinálnych opatrení.

Krymská vojna požadovala maximálne napätie síl, aby vytvorili a aplikuje masovú armádu na niekoľko rozbitých strategických smerov, ktoré v tomto období nebola schopná urobiť. Počet ruskej armády v krymskej vojne bol 700 tisíc ľudí, a armáda Turecka spolu s armádami spojeneckých štátov, čísloval 1 milión ľudí<7>.

<7> Titov yu.p. História štátu a práva Ruska. M., 2003. P. 213.

Ruská armáda bola horšia ako nepriateľ nielen v počte vojsk, ale aj ako zbrane. Bol vybavený hladkými otvormi, tureckými armádami a armádou svojich spojencov - s ramennou zbraňou. Ruská flotila sa skladala z zastaraných plavby. Boj proti pozemným silám Ruska podľa skupín po 30 - 100 tisíc ľudí obrátil na Balkáne, Kaukaze a na Kryme a flotilu - na Čiernom mori a Tichom oceáne. Tieto zoskupenia potrebovali predĺženie počas vojny a dopĺňania strát, ktoré sa zvýšili v dôsledku používania súpera nových prostriedkov ozbrojeného boja. Avšak, feudálne Rusko nebolo schopné vyriešiť také veľké strategické úlohy<8>. To viedlo k tomu, že Rusko bolo porazené, ktoré podkopali svoju medzinárodnú prestíž, zrýchlila vytvorenie revolučnej situácie v krajine a zrušenie serfdom.

<8> Ryutov F.V. História pechoty. St. Petersburg., 1876. T. 3. P. 133.

Krymská vojna poskytla impulzovi rozvoju ozbrojených síl európskych štátov a ich vojenského a námorného umenia. V Rusku sa to prejavilo vo vojenskej reforme 1860 - 1870, ktorá bola zameraná na vytvorenie masovej armády a odstránenie vojenskej retardácie Ruska. Hlavným obsahom tejto reformy bol:

• nahradenie náboru o všetkých známych vojenskej služby;
• tvorba v rezerve vojenskej vyškolenej;
• zavedenie novej pozície "na vedenie v teréne vojakov vo vojne"<9>;

<9> Zagoskin N.P. Veda o histórii ruského práva. Kazaň, 1891. P. 157.

• re-vybavenie armády s ručnými rukami a delostrelectvom;
• reorganizácia bojového vzdelávania, dôstojnícke personálne vzdelávacie systémy;
• vedenie vojenských reforiem a iných podujatí.

Predchodca týchto reforiem bol General-Feldmarshal Count Milyutin Dmitry Alekseevich - Vojenský minister Ruska (1861 - 1881). Počas reforiem D.A. Milyutin as nikdy nezvýšil úlohu mobilizácie. Zásada bola založená na reformách mobilizácie: "Rozvíjať bojové sily v najväčšej proporcionalite vo vojne najmenšie číslo Peňažných jednotiek v mieroch "<10>. Na implementáciu tejto zásady bolo vytvorených 15 vojenských okresov, ktoré môžu byť nasadené do armádnych združení vo vojne.

<10> Milyutin d.a. História vojny 1799 medzi Ruskom a Francúzskom v panovaní cisára Pavla I. SPB., 1857. S. 117.

Základom nasadenia armády bol princípom zvýšenia číselného zloženia, ktorý nie je na úkor tvorby nových taktických jednotiek, a v dôsledku ukončenia takýchto jednotiek, ktoré boli v priemere držané v skrátenom stave<11>. Počet divízií a plukov v čase mieru vzhľadom na skutočnosť, že boli uchovávané v skrátenej zmesi, zvýšili. To umožnilo zvýšiť trojnásobnú personálnu armádu mier v krátkom čase v krátkom čase.

<11> Ibid. P. 168.

Po skončení krymskej vojny v roku 1856 sa celková životnosť v armáde znížila na 15 rokov a obdobie prepustenia trvalých dovoleniek sa zvýšilo na 12 rokov<12>. Následne sa trvanie skutočnej služby stále znížilo (najmä v období až do roku 1872. V záujme vytvárania vojensko-vyškolených rezerv bol dôsledne inštalovaný na 12, 10 a 7 rokov s neurčitou dovolenkou (rezerva ) Do 3, 5 a 8 rokov). Okrem toho, od roku 1856, sloboda pokojnej armády začala zamietnuť na dočasné sviatky so stretnutím s rezervnými vojskami<13>. Počas pobytu na dovolenke s regrutmi sa pravidelne držali poplatky.

<12> Najvyšší príkaz z 15. mája 1856 a poradie vojenského ministra 1856 N 111 // úplné stretnutie zákonov Ruskej ríše. 1856 T. VII.
<13> Ibid.

Na zvýšenie počtu dovoleniek sa rozdiel medzi stavom mierového a vojenského času zvýšil a komunikoval v každej polici na 975 ľudí<14>. Výsledkom je, že počet vojakov mieročku začal byť 67 - 75% vojny. Tak, až do roku 1873, systém zvyšovania počtu armády Ruska v prípade vojny bol založený na možnostiach výzvy na dovolenku nižších radov a dôstojníkov, ktoré samozrejme nemohli vyriešiť problém vytvárania Masová armáda vo vojne.

<14> Objednávky vojenského ministra 1856 N 281 a 292 // Kompletné zhromaždenie zákonov Ruskej ríše. 1856 T. VII.

V roku 1873, na osobitnom tajnom stretnutí, ktorému predsedal Alexander II, bolo poverené určiť opatrenia na zvýšenie vojensko-vyškoleného zásobníka, urýchliť zber v prípade vojenskej hrozby a koncentrácie nemobilizovanej armády na vojnové divadlo . To by sa dalo uskutočniť zmenou systému obnovy, šírenie vojenskej služby nielen pre predloženú, ale aj iným majetkom obyvateľstva krajiny.

Návrh Charty univerzálnej vojenskej zmluvy v decembri 1873, ktorý pripravil osobitne vytvorený Komisia, pripravená na Valnom zhromaždení Štátnej rady a 1 (13) z januára 1874, bol schválený cisárom<15>. V súlade s ním, všetky pánske obyvateľstvo ríše vo veku od 20 do 40 rokov, bolo povinné vykonávať zbraň, bola povinná slúžiť vojenskej službe bez predpokladu spätného odkúpenia; Časť tejto populácie slúžila v stálych vojakoch a druhá časť v milícii (toto bolo vyriešené remízami). Osoby zapísané do milície boli volaní len vo vojne.

<15> Kompletné Zbierka zákonov Ruskej ríše. 1874 T. VIII.

Celková životnosť v stálych vojakoch bola založená na 15 rokoch (na flotilu - 10), z ktorých je skutočná služba 6 rokov (na flotile - 7) a 9 rokov skladom (na flotile - 3 roky). V budúcnosti, aby sa hromadili vojensko-vyškolenú rezervu, platná služba bola znížená (hoci, bez zmeny charty vojenskej služby z roku 1874) na 5 rokov - v roku 1876, do 4 rokov - v roku 1878 a potom V roku 1881 G. Opäť sa stal 5 rokov.

S cieľom zefektívniť proces zvyšovania (dopĺňania) armády v roku 1876 bola uverejnená pozícia "na výzvu dovolenky"<16> A harmonogram bol zostavený "O hovore a vymenovaní sviatkov v jednotkách" (nazývaný mobilizačný plán č 1, ktorý bol schválený 22. septembra (4. októbra) 1876). To je od neho, že sa predpokladá, že plánovaná mobilizačná práca začala v Rusku, všetky nasledujúce mobilizačné plány sú držané z neho - až do druhej svetovej vojny, 1914 - 1918. Plány (v účte bolo 19, 20. Nie je to vyvinuté do konca, preto nebol zavedený) boli zostavené v hlavnom ústredí, najvyššia bola schválená a každoročne špecifikovaná.

<16> Objednávky vojenského ministra 1876 N 298 // Kompletné zhromaždenie zákonov Ruskej ríše. 1876 \u200b\u200bT. IX.

Nový postup pre absolvovanie služby bol spôsobený zrušením v roku 1876 prepustenie nižších hodností v dočasnej a nezákonnej dovolenke; Pre nich zostalo len prepustenie a odstúpenie<17>.

<17> Objednávky vojenského ministra 1876 N 205 // Kompletné zhromaždenie zákonov Ruskej ríše. 1876 \u200b\u200bT. IX.

Náhradné nižšie hodnosti boli pravidelne vyzvané na vzdelávacie poplatky, ktoré boli legalizované len v roku 1887, ale boli zriedkavé - na 5. a 10. službe.

Turecká kampaň (1877 - 1878) bola vážnou kontrolou vykonaného D.A. Reformy Milyutinov. V novembri 1877 prvýkrát v histórii ruskej armády sa mobilizácia vykonala v krátkom čase. Na 15 dní, viac ako 200 tisíc vojensko-vyškolených ľudských zdrojov z rezervy, veľkého počtu koní a vagónov, bol povolaný do armády. S starým systémom počas krymskej vojny zavolať do armády 67 tisíc ľudí potrebných viac ako päť mesiacov<18>.

<18> Debryuk G. História vojenského umenia v rámci politických dejín. M., 1938. T. 4. P. 344.

Teda koniec XIX. v. V Rusku bola vytvorená štíhla vedecká teória mobilizácie, vrátane prípravy a akumulácie mobilizácie ľudských zdrojov, ktoré boli testované v praxi a vzal si hodnotné miesto v Rusku vojenskej výstavbe. V tom čase mobilizácia pochopila preklad všetkých alebo častí jednotiek na bojové právo tým, že ich dopĺňajú nižšími hodnosťami určenými z rezervy a kone, ktoré boli prijaté od obyvateľstva. Mobilizáciou sa plánovalo, aby dowcompleting existujúcich vojakov skrátenej zloženia mier a tvorby nových divízií a plukov. Potom bola mobilizácia dva druhy: všeobecné a súkromné \u200b\u200b(čiastočné). Oba typy mobilizácie nepreberali územnú zásadu náboru vojakov a boli zohľadnené ako hlavná potreba vojakov kdekoľvek v ich prachu alebo tvorbe.

Uplatňovalo sa vykonávanie tejto zásady<19>:

<19> Rumyantsev pa Zbierka dokumentov. M., 1959. P. 522 - 536. T. III.

• v Ruská turecká vojna 1877 - 1878 - dve súkromné \u200b\u200bmobilizácia (29 divízií boli ukončené v prvom a vytvorené, v druhom - 9 divíziách);
• v ruskej japonskej vojne (1904 - 1906) - deväť súkromnej mobilizácie s výzvou viac ako 1 miliónom ľudí;
• v predvečer prvého svetovej vojny od 18. júla do 1. augusta 1914 v Rusku - všeobecná mobilizácia, počas ktorej sa nazýva 3,1 milióna ľudí. V prvom štyroch mesiacoch vojny bolo z akcií povolaných viac ako 5 miliónov ľudí.

V roku 1883 bol uverejnený prvý "pokyn pri mobilizácii". Definoval obsah a postup rozvoja rozvrhu mobilizácie (plán), postup vykonávania skúšok v každej vojenskej jednotke skúšky a skúseného mobilizácie a účtovníctva koní. Prijatie týchto dokumentov bolo položené teoretické základy mobilizácie. V dôsledku vykonaných činností boli vykonané<20>:

<20> Vojenské právne predpisy Ruskej ríše (Kódex ruského vojenského zákona). M.: WU, 1996.

• zavedenie koncepcie mobilizácie potrebuje ako rozdiel v počte vojenskej a pokojnej armády;
• vytvorenie zásob vojenských ľudských zdrojov;
• zavedenie systému účtovníctva mobilizácie Ľudské zdroje a univerzálne vojenské, vojensko-koňské a vojensko-automobilové služby;
• stanovenie základov plánovania nasadenia vojenských jednotiek do štátov vojenského času v dôsledku pridelenia vojenských jazdcov a koní a ich pripísaním vojenských jednotiek.

14 (26) Jún 1888 bol najvyšší schválený stanovisko Štátnej rady, aby oficiálne znížila trvanie skutočnej služby od 6 rokov zriadenej Chartou 1874, na 5. Okrem toho rozhodnutím cisára Alexandra III pre pechotu a chôdzu Delostrelectvo opäť sa stala 4 rokmi. Zároveň sa zvýšila všeobecná doba vojenskej služby (od 15 do 18 rokov) av súlade s týmto, čas zistenia nižších hodností v rezerve sa zvýšil. Zvýšilo sa aj ich číslo.

Po celkovom životnosti osoby, ktorá bola na sklade, bola preložená do milície, kde sa skladala vo veku 40 rokov (od roku 1891 do 43 rokov). Skladá sa v štátnom milícii sa nazývali bojovníci a boli rozdelené na dva absolutórium: prvé tváre mladších vekov sa poradili ako prvý, t.j. v milícii štyroch nedávnych odvolaní; Podľa druhého - celý zvyšok. Prvých bojovníkov vypúšťania boli zamýšľané na doplnenie, ak sú potrebné prúdy.

V roku 1880 - 1890s. Počet personálnej armády sa výrazne zvýšil, čo prispelo k relatívne rýchlemu akumulácii vojensko-vyškoleného zásobníka. Do konca spoločnosti XIX storočia sa dosiahla rovnováha medzi objemom vojensko-trénovaných zásob a mobilizačnou potrebou ozbrojených síl.

Základom druhej etapy (1860 - 1904) vývoja mobilizačnej a mobilizačnej prípravy bola teda princípom zvýšenia číselného zloženia, ktorý nie je vytvorením nových taktických jednotiek, ale na úkor dokončenia takýchto jednotiek, ktoré V mieroch sa uchovávali v skrátenej kompozícii. Zaznamenávajte, že tento princíp nasadenia vojenských jednotiek a zlúčenín je tiež implementovaný. Počas vykonávania druhej etapy boli stanovené teoretické základy mobilizácie, ktorých ustanovenia boli vykonané a testované v mnohých regulačných a usmerneniach, ktoré určujú obsah a postup na vypracovanie plánu mobilizácie, postup vykonávania v každom Vojenská jednotka overovania a skúsenej mobilizácie.

Ďalší rozvoj teórie a prax mobilizácie, prípravy a akumulácie mobilizácie ľudských zdrojov prijatých počas ruskej japonskej vojny (1904 - 1905) a počas vojenskej reformy 1905-1912. Rusko sa pripojilo k vojne s imperialistickým Japonskom ako progresívny stav tej doby, ktorý sa líši od štandardného feudálneho štátu, ale zachoval si niektoré tradície feudalizmu. Rusko v tejto vojne zlyhalo.

V súvislosti s porážkou Ruska v období 1905 - 1912 Armáda uskutočnila reformu, počas ktorej bola posilnená centralizácia vojenských oddelení, územný systém armády bol zavedený, životnosť životnosti v armáde bola znížená, dôstojník zboru boli omladení, nové programy pre vojenské školy boli prijaté, finančné Zlepšila sa situácia dôstojníkov. Plánovanie mobilizácie bolo objasnené, kvalita personálneho zastúpenia vojenského času sa zlepšila, rezervy provincie, oblečenie, vagóny a ďalšie nehnuteľnosti uložené v predajniach sa začali vytvoriť (moderný koncept - sklady a zásoby materiálových prostriedkov) vojenských jednotiek a vojenských okresov.

Dňa 7. marca (20), 1906, najvyšší dekrét bol uverejnený na zníženie lehôt skutočnej vojenskej služby v radoch pechoty a prechádzky delostrelectva od 4 do 3 rokov, v ostatných bohoch zbraní - až 4 a ďalej Flotila - od 7 do 5 rokov. Služba v rezerve bola zriadená: v pechote a pešej delostrelectve - 15 rokov, na flotilu - 5 rokov. Skladom, ako predtým, zahŕňali dva výboje: Prvý zložený z 8 mladších vekov a bol určený na personálne obsadenie pri mobilizácii poľa a rezervných vojakov, druhý zo 7 starších vekov a mal by sa prijať na doplnenie určitých rezervných jednotiek a zadných inštitúcií.

V štáte milície zostalo rozdelenie do bojovníkov. V roku 1908 bola projektová transformácia vyvinutá špecificky na zvolanom medzirezortnom stretnutí, ktorá v roku 1911 stanovila základ nového zákona. Na základe tohto zákona bol účet podliehať okrem tých, ktorí sú uvedené z zásob, čo je mnoho vek rokov, počnúc mladšími, koľko bude uznaná podľa potreby, ako aj všetky osoby, ktoré by mohli byť použité ako dôstojníci a lekári. A ak už skôr, podľa zákona z roku 1891, štátny milícia bola "pomocná pravidelná armáda" zložená zo štyroch generíkov zbraní s organizáciou podobnou armáde a určená na účasť v nepriateľských akciách ", teraz, podľa nového zákona, Cieľom bolo prepravovať pomocnú službu v blízkosti a hlboko.

Tieto zmeny v procese prechádzajúcej skutočnej vojenskej služby av rezerve boli zakotvené v novej charte vojenskej služby, prijatá v roku 1912. Okrem toho sa v ňom znížil od 21 rokov do 20 rokov, výhody rodinnej situácie boli jasné a výhody vzdelávania boli objasnené<21>. Účtovanie celkového počtu prvých bojovníkov, ktoré sa majú volať, distribúcia provincií a okresov a tvorba milícií v milíciách, ktoré sa posilňovalo na vojenské ministerstvo (skôr v súlade so zákonom z roku 1891, toto právo bolo v koordinácii s ministerstvom vnútra.

<21> Madders A.A. Vojna. Bojový tréning // News o Imperial Nikolaev vojenskej akadémie. 1913. N 40.

V prvej svetovej vojne Rusko vstúpilo do nasledujúcich základov vojenskej služby (podľa zákona 24. júna (6. júla), 1914): určitý vek 20 rokov (do 1. januára, čas volania); Celková životnosť vo vojensko-pozemných silách - v pechote a pešej delostrelectve 18 rokov (skutočná služba 3 rokov a 3 mesiace, skladom 14 rokov a 9 mesiacov), v iných generáciách zbraní - 17 rokov (skutočné Služba 4 roky a 3 mesiace, v rezerve 12 rokov a 9 mesiacov); Celková životnosť na flotile je 10 rokov, vrátane skutočnej služby a rezervy po dobu 5 rokov. Rezerva bola stále rozdelená na vypúšťanie: prvá, ktorá dopĺňala polí vojakov (do 30 rokov), druhý - rezervné jednotky a zadné inštitúcie (do veku 39 rokov). Militia, ako predtým, bol rozdelený na dva absolutórium, zvolané len v prípade vojny a kvitnú po jeho konci. Cieľom bolo posilniť a doplniť stálych vojakov, vytvorenie jednotlivých tímov a milícií.

Príprava náhradných a milícií sa uskutočnila na tréningových poplatkoch, ktoré by sa mohli vykonávať najviac dvakrát 6 týždňov počas celého obdobia pobytu v rezerve (milície), úradníkov a akcionárov - nie viac ako trikrát 8 týždňov.

najprv svetová vojnaTým, že požaduje obrovské napätie všetkých zdrojov krajiny, odhalila najzážnejšie nedostatky v právnych predpisoch o vojenskej službe. Okrem nedokonalosti systému prijímania armády a flotily osobou (vrátane obrovského počtu rôznych druhov dávok, asi 8 miliónov ľudí by mohlo byť doručených mužským populácii volaného veku pod zbraňou), ktorý bol nepripravený na dlhú a intenzívnu vojnu a systém akumulácie a prípravy Mobryshurs. Početné zmeny v charte na vojenskej službe sa nikdy nedotkol milície a obrovská kategória druhých kategorizovaných Warrids sa ešte nemohla požadovať, aby doplnila súčasnú armádu. Ďalšie výsady pre bohaté triedy, najmä nové výhody podľa vzdelávania, znížili počet akciových dôstojníkov. Slabý bol a ich prípravok sám, okrem zriedka. To všetko nepriaznivo ovplyvnilo bojovú schopnosť ruskej armády. Rezervy na doplnenie.

Do konca roku 1914 sa celá zásoba dala pod zbraňou, mobilizácia prvých bojovníkov absolutória začala. Predná časť absorbovala mesačnú 300 tisíc ľudí.

V roku 1915 sa zmenila novo prijatá charta. Warriors-milície druhej kategórie išli na frontu, včasné hovory boli široko používané. Dňa 3. februára 1917 sa v tejto vojne uskutočnilo posledné odvolanie. Predná časť mladých mužov z roku 1898 narodenia išla na prednú stranu, 2 roky 8 mesiacov skôr ako jeho termín (zvaný 1919). Celkovo sa počas prvej svetovej vojny mobilizuje viac ako 14,5 milióna ľudí spolu s personálom.

Tak, v pre-revolučný Rusko, s univerzálnou vojenskou službou, bola výška vojenského zásobníka upravená znížením platnej vojenskej služby. Účtovníctvo v milícii a jeho vojenské vzdelávanie boli čiastočné.

Legislatívna základňa pre-revolučného Ruska, napriek systému akumulácie a prípravy Mobryrseurov, nebola schopná poskytovať včas a rýchlo prinášať ruskú armádu mieru na potrebné číslo v čase oznámenia vojny. Teoreticky sa uznala potreba vybudovať ozbrojené sily na tomto základe, ale táto myšlienka nedostala skutočné cvičenie. Podľa svedectva súčasného B.A. EngelGardt, "Členovia legislatívnych komôr pri zvažovaní návrhu zákona (Charta z roku 1912) boli viac znepokojení záujmami jednotlivcov ako potrieb a potrieb obrany krajiny."

Na základe uvedených skutočností možno dospieť k záveru, že počas tretej etapy (1904 - 1918) získal ďalší rozvoj teórie a praxe mobilizácie, prípravy a akumulácie mobilizačných ľudských zdrojov. Problém vytvárania masovej armády bol vyriešený zmenou princípov náboru armády, zníženie harmonogramov služby, výhody pre rodinnú situáciu a vzdelávanie, čím sa znižuje náborový vek. Výsledky prvej svetovej vojny však ukázali, že napriek realizovaným reformám bola ruská armáda nepripravená na dlhú a intenzívnu vojnu.

V súčasnosti vojensko-politické vedenie Ruska pochádza zo skutočnosti, že pravdepodobnosť uvoľnenia rozsiahlej vojny so zapojením Ruskej federácie je znížená na minimum. Vzhľadom k tomu, frontálna kolízia hlavných armádnych zlúčenín nie je premietnutá, potom krajina nie je potrebná veľká armáda. Okrem toho, posledné desaťročie armády museli riešiť úlohy antitoristickej povahy. To je dôvod, prečo mnohí úradníci z najvyšších echelónov vlády veria, že vnútorné ozbrojené konflikty spojené s pokusmi na zjavnú separatizmus a ďalšie zničenie Ruska podľa modelu Sovietskeho zväzu sú najnebezpečnejšie pre Ruskú federáciu.

Nepredvídateľná budúcnosť

Preto bol hlavným dôrazom na predikciu budúcich vojen na miestnej povahe vojenských konfliktov s využitím vysoko presných zbraní v prítomnosti mobilnej kompaktnej armády. Takáto predikcia vojenských hrozieb určuje vzťah k ozbrojeným silám a obranným schopnosti krajiny - armáda rýchlo klesá so simultánnym nárastom počtu Ministerstva vnútorných záležitostí a iných energetických štruktúr.

Úplne iný prístup k budúcim bojovým akciám má Spojené štáty a blok NATO. Vychádzajú zo skutočnosti, že po 15-20 rokoch, problémy s podporou zdrojov na svete, predovšetkým minerálnymi a energetickými zdrojmi, zachovanie rozsiahlych vojen na právo, ktoré majú tieto zdroje, sa stane zjavnou realitou. Preto existuje zvýšenie amerických vojenských síl a blokov NATO v regiónoch bohatých na ropu a plyn, ktoré súvisia so zónami "strategických záujmov" (napríklad Iraku, Afganistan, Azerbajdžan, Turkménsko, atď.). "Budeme naďalej hrať naše vedúcu úlohu vo svete, takže to bude odrážať naše národné hodnoty a obhajovať bezpečnosť tohto veľkého národa." Takže to znie jeden z ustanovení národnej bezpečnostnej stratégie USA pre nové storočie.

Bývalý americký prezident Bill Clinton zdôraznil viac ako raz, že "Spojené štáty budú naďalej usilovať o vedenie na svete, spoliehať sa na vojenskú moc ako jeden z hlavných nástrojov zahraničná politika"A keďže vládnutie politických kruhov predstavujú Spojené štáty ako" jedinou globálnou silou s celosvetovými záujmami ", potom z toho vyplýva, že ozbrojené sily Ameriky v 21. storočí by mali byť schopné plniť úlohy na ochranu týchto záujmov v ktoromkoľvek bode glóbus.

V súčasnej dobe, Spojené štáty a ich spojenci už majú na území Eurasia pod zbraňou nad ôsmimi miliónmi ľudí, viac ako 11 tisíc bojových lietadiel a štyridsať tisíc tankov, viac ako tristo povrchových lodí a viac ako jeden a pol ponorky, ktoré sú celkom presiahnu Možnosti všetkých krajín Eurasian - nie amerických spojencov. Nikdy v povojnovej histórii, Blok spojencov NATO + nemal takú vojenskú moc.

V rovnakej dobe, bezprecedentné zníženie počtu personálnych a vojenských zariadení prebieha v ruskej armáde. Podľa Ministerstva obrany Ruskej federácie sa teda 600 000 dôstojníkov, Ensigns a Michmanov znížilo od roku 1997 do roku 2005, okrem 450 tisíc zamestnancov personálu zamietol v rezerve v rokoch 1991-1996. Čoskoro sa počet ozbrojených síl Ruskej federácie zníži na jeden milión ľudí. A toto nie je limit: Podľa výpočtov niektorých "strategických", naša ekonomika vám umožní obsahovať celé číslo najviac 600-700 tisíc ľudí. Takže, naša armáda sa v blízkej budúcnosti čoskoro zníži o 400 tisíc ľudí.

Samozrejme, zatiaľ čo Rusko pracuje správne ropy, zemný plyn, les a iné minerály, to znamená, že sa obáva úlohu surovín prívesku rozvinutých krajín, rozsiahly vojna neohrozuje. Akonáhle sa však Ruská federácia chce stať skutočne rozvinutou krajinou so svojou nezávislou politikou, vojna sa nebude vyhnúť. Preto nedorozumenie potrebám zvýšiť silu ozbrojených síl dnes sa môže zajtra stať smrtiacou chybou pre Rusko.

Kto môže predpovedať, ako sa udalosti vyvíjajú na svete s nárastom energetickej krízy? Je možné len vo všeobecnosti, je potrebné určiť, aká rivalita medzi tými, ktorí kontrolujú zdroje a úrodnú pôdu, sa zvýši. Dokonca minister poľnohospodárstvo Ruská federácia Alexey Gordeev sa domnieva, že Rusko za 10-15 rokov starých rizík čeliť tvrdeniam viacerých krajín na produktívnej pôde. Je to spôsobené skutočnosťou, že naša krajina vlastní 10% svetových rezerv produktívneho Pashnya, kde nie viac ako 2% obyvateľov Zemi žije. "Je jasné, že takáto disproporcia bez kultivácie, podpora životného štýlu na poľnohospodárskych druhoch Ruska, bez toho, aby pochopila orgány, že pôda je obnoviteľným zdrojom, môže viesť k poľutovaniahodné dôsledky," povedal Gordeev.

Predstavte si, že zajtra vojna. NIE JE CHECHEN, ale reálne, as v Iraku, s tankovými útokmi, masívnymi bombardérmi, front z Baltského na Čierne more. Podobne ako sa zdá, že sa zdá nereálne. Ale nie je ľahké uhádnuť, v akej forme sa to stane. Afganistan, Juhoslávia, Irak nám jasne ukázal, aké moderné vojny a konflikty vznikajú okamžite a ako tvrdo platia tie štáty, ktoré nemajú silné armády a v mieroch sa nepodarilo pripraviť na vojnu. V súčasnosti Rusko, so skutočným stavom svojich ozbrojených síl, je raz zraniteľný na vonkajšiu hrozbu, ktorá môže náhle vznikať, kvôli zmenám v určitom globálnom spojení.

Čo je proti?

Ako ukázal príbeh, nemôžeme dúfať na niekoho zvonku: vidíme, ako Rusko dáva jej bývalým spojencom a susedom, a dokonca aj tie národy, ktoré zachránila z plnej vyhrievania. Podpora len na výkonnú armádu a flotilu ≈ jediný a spoľahlivý princíp rozvoja nášho národa. Bez slušných ozbrojených síl nemôže byť Rusko silné, slobodné a prosperujúce. Trendy vo vývoji modernej histórie hovoria o jednej veci: byť z Ruska alebo nemajú byť ≈ závisí najmä od stavu svojich ozbrojených síl.

Ak vážne zhodnotíte možnosť priamej agresie voči Ruskej federácii, potom na základe posúdenia smerov vedeckého a technologického pokroku a rozvoja vojensko-strategickej situácie na svete bude najnebezpečnejšie pre Rusko obdobie Od roku 2010 do roku 2025. To bolo v tejto dobe, že severoatlantická aliancia sa akumuluje vysoko presné finančné prostriedky v množstve potrebnej na vykonávanie rozsiahlej vojny a Čína ovplyvní možnosť riešenia územných problémov z pozície sily a dôvery pri dosahovaní cieľov vojenské prostriedky.

Pokúsme sa zistiť, čo môže proti Rusku v kolízii s takýmito silnými oponentmi. Do roku 2010, ozbrojené sily Ruskej federácie, skratka nad "ekonomickou potrebou" na 600 tisíc ľudí, nebudú môcť vyriešiť problém vykonávania regionálnej, viac či menej dlhej vojny v Európe alebo na Ďalekom východe. Dokonca aj naša vláda o tom otvorene hovorí.

Tak, v "skutočných úlohách rozvoja ozbrojených síl" - dokument, ktorý určil výstavbu modernej armády a flotily, bolo povedané, že v moderných podmienkach ruská armáda nie je schopná chrániť územie stav po celej "prednej časti". Preto sa rozhodlo vytvoriť časti konštantnej bojovej pripravenosti, ktoré možno v krátkom čase preniesť do určitej oblasti krajiny, a existuje už nádrž. Inými slovami, sadzba sa vykonáva na prítomnosť pripravených mobilizačných zdrojov, ktoré sa stanú hlavnou bezpečnosťou našej krajiny.

To potvrdzuje vedúceho generálneho štábu Armády, Yuri Baluyevsky. Je presvedčený: "Napriek prioritnej úlohe skupiny vojakov nasadených v čase ohrozeného obdobia zohráva významnú úlohu pri výsledku ozbrojeného konfliktu v prítomnosti strategických rezerv. To umožní udržiavať zdroj reakcie na výkon pre akýkoľvek vývoj situácie počas ozbrojeného konfliktu. "

V tomto ohľade však vzniká prirodzená otázka: a v akej stavi sú naše mobilizačné zdroje a ako je príprava mobilizácie krajiny?

Jeden z najdôležitejších faktorov

Skúsenosti Vlastenecká vojna Označuje, že počas aktívnych nepriateľských aktívnych, nádrž brigáda "vypáli" na tri dni a veliteľ čatu Pozemné sily Žije najviac dva dni. Predpovedanie Možné bojové straty, možno predpokladať, že v prípade rozsiahleho vojny (aj bez použitia zbraní hmoty lézie), ruská personálna armáda v súčasnom stave bude môcť vydržať viac ako jednu a pol mesiaca. Ďalej všetko bude závisieť od našich mobilizačných schopností.

V moderných podmienkach, s dobrou profesionálnou armádou, môžete poraziť kampaň, ale v konečnom dôsledku sa vojna stratí v neprítomnosti náležitého mobilizačného vzdelávania krajiny.

Treba poznamenať, že príprava mobilizácie v ktorejkoľvek krajine sveta sa vyskytuje v mieroch a mobilizácia sa zvyčajne vykonáva s vyhlásením o vojne. Najdôležitejšie podmienky pre úspešnú mobilizáciu: prítomnosť dostatočného počtu pripravených ľudských rezerv na zostupovanie do stavu vojenských časových združení, zlúčenín a častí a nasadenia nových formácií; akumulácia v mieroch potrebných rezerv zbraní, vojenskej techniky, streliva, paliva a iných materiálnych zdrojov; Prítomnosť jasne vynaloženého výstražného systému, zberu a distribúcie mobilizačných zdrojov, zmierenie podnikov vykonávajúcich dodávky zariadení; Jasné a neprerušované riadenie mobilizácie a jeho komplexné ustanovenie.

Kriticky sú kritické situácia a prípravu mobilizácie krajiny. Prvýkrát to bolo oznámené v roku 2001, keď sa stretnutie Bezpečnostnej rady v Kremline plne venovala stavu mobilizačnej pripravenosti ozbrojených síl. Bolo to prvýkrát po páde ZSSR, vyhlásenie znelo veľmi smutný stav - armáda je prakticky nie je pripravená na udržanie modernej vojny, ale mobilizačnú pripravenosť krajiny na nule. Samozrejme, v posledných troch rokoch došlo k určitej tendencii pri riešení problémov mobilizačného vzdelávania. Prvýkrát za posledných 15 rokov, v rozpočtoch na roky 2005 a 2006, náklady týchto cieľov boli vyčlenené samostatnou čiarou. Avšak, toto je len pokles v mori, a aby správne rozhodnutia, je potrebné objektívne analyzovať existujúce problémy prípravku mobilizácie krajiny.

Päť základných problémov

Prvý problém: zabezpečenie zohľadnenia dostatočného objemu s nepretržitou zhoršujúcou sa demografickou situáciou. Na podporu armády na existujúcej úrovni je potrebné každoročne vyzvať najmenej 300 tisíc mladých ľudí. Demografická situácia v krajine sa však neustále zhoršuje, podľa odborníkov, počet ľudí vhodných pre vojenskú službu v roku 2007 bude len 800 tisíc ľudí, v roku 2003 to bolo asi 2-krát viac. (Prečo bolo také demografické zlyhanie počas niekoľkých rokov - samozrejme. 17-18-ročný mladý muž, ktorý dosiahol tento vek v roku 2003, sa narodil v rokoch 1985-1986, ktorý nasledoval tieto roky a koľko detí sa narodilo, každý dobre poznal).

V súčasnosti je 9 kategórií občanov, ktorí môžu byť udelené oneskorenie zákona. Najpočetnejšou kategóriou sú študenti. V súčasnosti je otázka zrušenia pre študentov pravidelne vychovávaná. Médiá sú neustále obvinení z ministerstva obrany, generálnym personálom je, že čakajú na vzdelávanie. Zdá sa, že v podmienkach prevažne vyplateného výcviku o zrušení odkladu pre študentov, sú nepravdepodobné, že by sa vyriešili zákonodarcovia. Zostávajúce odklad sú viac-menej rozumné a všeobecne málo.

Druhým problémom je kvalita kontingentov. V modernej armáde by mali kompetentní ľudia slúžiť, a máme 80% ruských zápisov - obyvateľov obcí, dedín a malých miest, ktorého je pomerne nízka. Z nich sú len každých dvadsiatych rokov (pre mesto, toto číslo je dvakrát lepšie - každá desiata). Od roku 2004, 21% zamestnancov jarného hovoru nemalo stredoškolské vzdelanie, 5% nemohlo čítať a písať. Je možné očakávať zlepšenia v tejto oblasti? Chcel by som, ale pre to potrebujeme rozsiahle akcie v národnom meradle: zvýšenie zdravia a vzdelávania, dostatočne objemové počiatočné vojenské vzdelávanie atď. Za rok v porovnaní s rokom 2004 sa nič nezmenilo. Kvalita hovoru kontingent v roku 2005: Len každý druhý občan návrhu veku bol považovaný za vhodný pre lekárske záznamy (nie zdravé, ale jednoducho vhodné!), 20% zamestnancov malo len základné vzdelanie, 6% - trestnej minulosti. Je to však aj napriek tomu, že tento rok bol v armáde povolaný rekordný malý počet mladých ľudí zo všetkých osôb návrhu skupiny - 9,5%. Toto je bezprecedentný fenomén, v kráľovskom alebo v Sovietska armáda. Mentálne pohybovať v roku 2008. Veľmi najlepší prípad Z 400 tisíc pohotovostných mladých ľudí je potrebné získať volaním 300 tisíc. Ako skutočné takéto plány?

Je potrebné vziať do úvahy politické okamihy, v prvom rade súvisiacej s šírením medzinárodného terorizmu. Napríklad v Čečenskej republike v roku 2004, 39 ľudí a 40 dôstojníkov uzavrelo zmluvy z Ministerstva obrany, boli povolaní na urgentné služby.

S ohľadom na nádeje na nábor armády zmluvnými vojakmi - občania CIS, ktoré sa môžu ponáhľať do armády na ruské občianstvo. Na Kaukaze av Podnestersku, väčšina obyvateľov, a tak majú ruské pasy. A vo vzťahu k obyvateľom Strednej Ázie a Kaukazu by bolo potrebné si myslieť, že moslimský alebo skôr faktor Wahhabi.

Môžete tiež dať ďalšie čísla, ale tieto sú dosť na, povedzme, tak, s prekvapením, aby ste zistili, že je to nerevikálna vec: dokonca aj milióntovou armádou moderného Ruska ".

Tretím problémom, ktorý je v súčasnosti plachý tichý a týka dôstojníkov, ktorí budú podstúpiť službu v častiach zmluvy a "nezmluvnej zmluvy". Samozrejme, že podmienky pre službu týchto dôstojníkov budú odlišné, ale podmienky služby v časti "Non-consercity" nie sú jednoduchšie ako medzi dôstojníkmi, ktoré podstúpia do služby v časti "Zmluva". Ale čo bude úroveň platby pre týchto dôstojníkov? Bohužiaľ, môže byť výrazne nižšia ako "zmluva" dôstojníkov. Kde to vedie? V zložení ozbrojených síl môžu byť vytvorené v podstate dve armády.

Ročný pokles počtu dôstojníkov v Rusku je 5-7%. Od armády, väčšinou odchádzajú juniorských dôstojníkov. V roku 2004 bol MO nútený naliehať na 15 tisíc absolventov občianskych univerzít vo vojenskej službe - akciových dôstojníkov. Vojenské a vzdelávacie inštitúcie v ich súčasnom zložení nie sú schopné pripraviť správny počet pracovníkov personálu v podmienkach takéhoto vysokého odtoku. Dôvody starostlivosti o dôstojníkov z armády sú dobre známe - nízka úroveň náplasti a nedostatok sociálnych dávok.

Ďalej je väčšina mobilizačnej základne bráni, okrem neoprávnených nákladov nič nedáva a nie je schopný nič. A tu sme čelia iným problémom. Toto je v tomto prípade o možnostiach vytvorenia rezerv rôznych frontov. Tento problém je spojený s nedostatkom dostatočného počtu zásob moderných zbraní a vojenského vybavenia.

Takže štvornásobný problém je materiálna a technická podpora mobilizačných zdrojov. Koniec koncov, mobilizačný prípravok nie je len ľudskými mobilizačnými zdrojmi. Potrebujeme ľudí, aby volali, šaty, breh, paže, pripravovať, atď. Pred odoslaním do bitky. Pýtame sa sami seba: Čo bude motorizovaná divízia pre pušku bojovať, povedzme, z zloženia strategických rezerv 2. riadku, ak bol taký nasadený? To môže byť vyzbrojené ručnými a granátovými odpaľovačmi, rôznorodou delostrelectvom, T-64 tankov, zastarané komunikácie, BMP nie je k dispozícii. Bitka by mala ísť do kolesa, mobilizovať z "ľudovej" farmy (tzv. Technika podnikov a organizácií). Squadron moderných bojovníkových lietadiel môže nahradiť takéto rozdelenie, ak príde na bojisko typu Kursk Arc. Možno poslať takúto divíziu na ochranu mesta, pretože moderná vojna bude vykonaná na čoraz urbanizovanej oblasti? V mestských bitkách nie je technická nadradenosť taká významná. Individuálna zručnosť hrá dôležitejšiu úlohu a nie je to len! Vo vzťahu k takýmto divízii sa dostaneme do očarujúceho kruhu: Neexistuje žiadny spôsob na ihrisku - neexistuje žiadna technika, neexistuje žiadna zručnosť v meste - nie sú žiadne zručnosti. Ako znížiť tieto 50 tisíc ľudí? Moderné zbrane, vojenské vybavenie a vybavenie chýba pre personálne armády. Personálny dôstojníci v Rank-Brattalion Ring v rozložených častiach - nebudú a dôstojníci rezervy podľa ministra obrany nie sú pripravení na vojnu. Poručík chýba a pre časti konštantnej pripravenosti. Vojaci zostavili s Boru na borovicových vojsk vo vojne s použitím konvenčných prostriedkov porážky s armádami priemyselných krajín Západu a východu nemožno rovnať. Počet úloh v takejto vojne nie je vyriešený, a nemáme toto číslo.

Piatym problémom je nedostatok dostatočného počtu vojenských ľudských zdrojov. Iba 45% občanov, ktorí nestratili školenia o SR a schopní vykonávať svoje úlohy, sú určené pre zlúčeniny a vojenské jednotky. Do roku 2010 sa očakáva, že toto číslo sa zníži až o 20%, zvyšných 80% je hmotnosť, ktorá, ako regurtov, sa už dávno naučiť, než umožní, aby sa uplatňovali zbrane a vojenské vybavenie. Zároveň hlavným zdrojom akumulácie vojenského učebného vzdelávania - vojenskej služby - v súčasnosti neposkytuje akumuláciu v oblastiach náboru vojakov (síl) požadovaných špecialistov v objemoch poskytujúcich ich plnú a kvalitnú personál, a v mnohých Špeciality ani nezabezpečujú doplnenie prirodzeného poklesu občanov, zostať na sklade a pripisuje vojakom (sily). Na zabezpečenie stabilnej kvality zamestnancov vojakov, mobilizačných ľudských zdrojov je potrebné prilákať najmenej 400-450 tisíc ľudí do vojenských poplatkov a asi 100 tisíc ľudí podarí sa konať. Áno, a toto množstvo každý rok je ťažšie volať, hlavným dôvodom je nedostatok hospodárskych stimulov. Podľa zákona priťahované k poplatkom, osoba s priemerným príjmom 7 tisíc rubľov môže byť získaná len pre nich len 1 tisíc rubľov. Plus príplatok za vojenskú hodnosť a pozíciu vojakov v priebehu pasáže. Suma nie je vôbec pôsobivá, ak berie do úvahy, že plagát poručíka je asi 4 tisíc rubľov. V bežných a seržantoch, zrozumiteľná vec, zarábať ešte menej.

Aby neboli obťažovať čitateľov, viacnásobné množstvo významných problémov prípravy mobilizácie: extrémne nerovnomerné rozdelenie ľudských zdrojov na území krajiny; nedostatočná a neustále znižuje úroveň prípravy vojensko-vyškolenej rezervy; Nízke rýchlosti rastu vojensko-vyškolenej rezervy; Mimoriadne nízka úroveň financovania vojenského vzdelávania mobilizačných ľudských zdrojov; Nízka účinnosť mobilizačných vzdelávacích podujatí atď.

Nemenej významná situácia s výdavkami na mobilizačné vzdelávanie. "Mobilizačná pripravenosť ekonomiky" nie je nové lietadlá, rakety alebo tanky, to je investícia finančných prostriedkov pri zachovaní výrobných tovární a tovární, ktoré sa môžu vyžadovať v IX hodine. Napríklad v roku 2002 bolo vyčlenených len 0,5 miliardy rubľov na 2,3 tis. Podnikov súvisiacich s poskytovaním štátnej obrannej schopnosti. Do roku 2005 sa počet takýchto podnikov už znížil na 1300. To je spôsobené tým, že v post-vopred ťahaných rokoch mobility väčšiny domácich podnikov, buď najviac hrôzy, alebo minimalizované - napriek tomu, že oni Zúčastnili sa na výrobe výrobkov, majitelia podnikov museli platiť dane, zaplatili za elektrinu a teplo. Urobili to niekoľko, väčšinou tých, ktorí zostali vo verejnom sektore, súkromní obchodníci prišli jednoduchšie - demontované zbytočné vybavenie a oslobodené workshopy boli povolené komerčne priaznivej výroby. V dôsledku toho boli mnohé technologické reťazce zničené pri výrobe zbraní a vojenskej techniky.

Potrebujeme vyvážený prístup

Potreba pracovať na otázkach zlepšovania prípravy mobilizácie je teda zrejmá. Ale príliš veľa problémov. Preto by bolo potrebné určiť význam a prioritný príkaz na riešenie problémov. Teraz potrebujeme vážený vzhľad.

Podľa autora je jedinou cestou z zavedenej situácie vyvážený prístup k akumulácii vojensko-vyškolených mobilizačných rezerv a IWT v obmedzenom objeme za predpokladu, že potrebný počet ozbrojených síl je revidovaný na zvýšenie a vybavenie armády s moderným zbrane. Výraznosť tohto prístupu dokazujú skúsenosti s prípravou mobilizácie Spojených štátov. Oficiálne je plánovanie mobilizácie v americkom priemysle regulované v rámci tzv. "Program plánovania priemyselnej pripravenosti". Podľa nariadení ustanovených programom plánovania mobilizačnej pripravenosti odvetvia by sa záložné zariadenie v prípade mobilizácie malo odstrániť zo skladu, klesol, dodaný na miesto používania, stanovené a plne pripravené na uvoľňovanie výrobkov najneskôr do 60 dní Oznámenie o mobilizácii.

Pre americké vojensko-politické vedenie s počtom obyvateľov 280 miliónov ľudí so všeobecným hospodárskym potenciálom rovnajúcim sa 30% svetovej výroby v zásade neexistuje problém zdrojov. Podiel výnimiek ľudského zdroja z ekonomiky USA je len 0,45% a vojenský rozpočet je súčtom vojenských rozpočtov desiatich následných v zozname popredných vojenských právomocí. Stabilný vysoký stupeň Americké ozbrojené sily vám umožňujú obsahovať profesionálnu armádu 2,3 \u200b\u200bmilióna ľudí. Vrátane - 1,7 milióna personálnej kompozície, ktorej bezpečnosť presahuje "svetové normy", je 3-4 krát.

Od roku 1992, bývalé politické a vojenské vedenie Ruskej federácie, s ohľadom na to, že v prvom rade zníženie "nekonrobných nákladov s cieľom posilniť hospodárstvo", pod zámienkou privádzania vojenskej organizácie na medzinárodné normy, dôsledne Znížil počet pracovníkov Slnka na rok 2001 na 1,2 milióna tohto prioritného ukazovateľa bolo náklady na obsah personálu. Zároveň s poklesom výroby, 2-krát súčasne došlo k zníženiu rozpočtových prostriedkov na udržanie lietadla z 6-7% v neskorých osemdesiatych rokoch na 2,7% HDP v roku 2001. Osvetľovanosť jedného služobníka sa znížila z 20-23 tisíc na 4-5 tisíc dolárov. Samozrejme, bez zvýšenia počtu slnka a re-vybavenia ruskej armády nemá zmysel pre riešenie problémov prípravy mobilizácie.

V Rusku začína experiment implementácie nový systém Príprava a akumulácia mobilizácie ľudských zdrojov. Hriech by nebola kovanie o týchto najviac udalostiach, vďaka ktorej príprava a index je plánovaná veľa dobrého a odlišného.

Čo je potrebné na hromadenie mobilizačných zdrojov?

To je správne, ľudia sú povinní pripraviť a akumulovať mobilizačné zdroje. A ľudia vyžadujú relevantné podmienky na zvýšenie ich populácie. A od tej doby na území Ruska je pôrodnosť distribuovaná v regiónoch dobre, veľmi nerovnomerné, stojí za to sa snaží pozrieť sa na prečo?

Prvá vec, ktorú venujete, je pri vyššej pôrodnosti, kde patriarchálne tradície sú najsilnejšie a obyvateľstvo žije najmä v súkromných domoch, a nie v apartmánoch. Okrem toho, menej plodnosť a väčšia strata obyvateľstva, kde je zaznamenaný nadbytok apartmánov nad domami:

"Obzvlášť významný prebytok - o 10-23% - sa zaznamenáva v regiónoch s intenzívnou stratou obyvateľstva: niekoľko oblastí ďalekého severu a Stredné Ruskoale väčšina všetkých - o 43,6% - v Chukotke autonómny okresktorí v posledných rokoch stratili viac ako dve tretiny svojej populácie. "(http: //polit.ru/art ...)

Takže prvá nevyhnutná udalosť na hromadenie zdrojov mobilizačnej rezervy je jeho domovom - základ veľkých rodín a konsolidáciu v priorite rodinných hodnôt občianskej spoločnosti. Napríklad Ingushetia, kde sa tieto priority zachovali lepšie, a väčšina ľudí žije vo svojich domovoch - 54% rodín je veľký. A v St. Petersburg, kde sú súkromné \u200b\u200bdomy exotické, a rodinné hodnoty, povedzme, že nie sú dominantné, len 1% rodín sú veľké rodiny. Podrobnejšie o vplyve bývania na pôrodnú mieru, môžete si prečítať napríklad tu: "Ako zastaviť priepasť ..."

Druhá potrebná udalosť týkajúca sa prípravku uvedená v vyhláške jasne predpísala Bismarck, ktorý nebol generálmi, a učitelia škôl a farský kňazi získali vojnu. Ale o EGE Bismarck nepovedal nič. Preto to stále považujú za inteligentnú osobu a na Západe a na východe ...

Celkový dojem vyhlášky:

Rusko je vysadené okolo obvodu, a ruské úrady, porozumenie tohto, a tiež si uvedomuje, že pravidelné vojaci nebudú držať všetky diery na multi-tisíc meracích hraniciach, začne sa ponáhľať, uvedomiť si, že katastrofalsky unavený územie je, samozrejme , Radosť pre komoditnú civilizáciu, ale celkový problém pre krajinu chrániť svoje územie, a to z organizovaných pseudo-demokratických liberálov, aby spolu s pseudomusulm národnými fašistami a z divokého Velicukovu.

A nové vynálezy je nepravdepodobné, že by jazdili. Koncentrácia populácie v megalopolis v demontáži, dokonale rieši problém riadenia obyvateľstva, ale nechutné - problém rozšírenej reprodukcie týchto zdrojov mobilizačnej rezervy. Takže, výjazd, ako vždy, dva - alebo na zdroje, alebo na skládke histórie, spolu so všetkými dekrétmi, za to, že nezvoláva nič od nuly, všetko je postavené na základe, ktoré boli predkovia, ktorí mali presne rovnaké problémy a celkom efektívne riešenie. Je to len potrebné naučiť sa z nich, aby ste sa naučili a nezabudli, že to bolo starobylé časy základu "systému prípravy a akumulácie ľudských zdrojov".

Základom mobilizačných schopností

Mobilizačné znaky štátu sú založené na finančných nákladoch štátu vyrobeného nasledujúcimi potrebami: \\ t

• Vytvorenie devízových rezerv potrebných na udržanie štátnej ekonomiky počas vojenskej situácie;
• Vytvorenie potravinových rezerv;
• Vytvorenie rezervy vojenského vybavenia, zbraní, vojenských aktív (munícia, vybavenie, strelivo) a paliva a mazivá;
• Pravidelné vzdelávanie zásob akcií a monitorovanie vojenského účtovníctva kontingent obyvateľstva;
• Počiatočné vojenské vzdelávanie v systéme sekundárneho a stredného špeciálneho vzdelávania;
• Príprava a výcvik akcionárov v občianskych univerzitách.

Faktory ovplyvňujúce mobilizačné schopnosti

Mobilizačné funkcie štátu závisia od nasledujúcich faktorov:

• Prítomnosť ťažkého priemyslu a strojárstva;
• Prítomnosť rozvinutej dopravnej štruktúry;
• Úroveň hospodárskeho rozvoja a typu štátnej ekonomiky;
• Reguláciu úlohy štátu;
• Politická štruktúra štátu;
• Počet štátnych obyvateľov;
• Úroveň morálneho a psychologického a všeobecného vzdelávania (gramotnosti) obyvateľstva

Kritériá pre mobilizačné schopnosti

Ľudský zdroj

Hlavným kritériom mobilizačných schopností štátu je ľudský zdroj. Význam kritéria je vo výške obyvateľstva, že štát, ak je to potrebné, je schopný mobilizovať do ozbrojených síl.
Minimálna úroveň mobilizačného potenciálu štátu pre mieru, pod ktorým je počet personálu chápaný priamo ozbrojené silyje 0,5-1% celkovej populácie štátu. S týmto ukazovateľom sú ozbrojené sily schopné plne fungovať a rozvíjať a zároveň zabezpečiť vonkajšiu bezpečnosť štátu.
V prípade začiatku rozsiahlych nepriateľských akcií sa požadovaná úroveň mobilizačného potenciálu štátu odhaduje od 10 do 20%.

Vojenský-technický potenciál

V rámci vojenského potenciálu znamená počet a kvalita bojovej technológie dostupnej v ozbrojených silách.
Hlavné podmienky pre prítomnosť vojenského potenciálu sa zvažujú: \\ t

• Dostatočné množstvo vojenského vybavenia (lietadlá, vrtuľníky, lode, cisterny, zbrane, radarové, rakety zbrane a tak ďalej)
• Kvalita vojenského vybavenia (dodržiavanie predpisov moderné požiadavky, pracovné podmienky)

Zachovanie vojenského potenciálu je neustále modernizovať a rozvíjať nové vzorky zbraní, služby vojenského vybavenia a vytváranie zbraní a munície.

Vojenský rozpočet

V niektorých štátoch sa hlavný dôraz na údržbu pravidelných jednotiek, konkrétne, systém prípravy rezerv, v ktorých je zapojený takmer všetky mužské obyvateľstvo (milícia armáda). Napríklad vo Švajčiarsku, pre niektoré odhady, ozbrojené sily, apelovať 22.000 ľudí, sú schopní mobilizovať 650 000 výhradníkov v ich hodnostiach za niekoľko hodín, a viac ako dva dni 1 700.000 rezerv.

Mobilizačné nádrže

V prípade vojenskej hrozby alebo na začiatku vojny je vláda deklarovaná čiastočná alebo univerzálna mobilizácia a rezervistelia po ich upozornení v oblastiach zberu, kde pod vedením zástupcov štátneho oddelenia štátu, rezervná armáda vytvoria sa.

V niektorých štátoch, z dôvodu právnych predpisov, masová mobilizácia rezerv, môže byť vyhlásená bez zavedenia vojenskej situácie a bez vojenskej hrozby. Príklady takejto masovej mobilizácie môžu byť:

Existujú výnimky v prístupe k frekvencii mobilizácie rezerv, keď sa môže začať bez akejkoľvek vojenskej hrozby zvonku. Napríklad v takýchto štátoch ako Izrael, s výnimkou systematického rekvalifikácie, rezervovaných spolu s pravidelnými vojskami sa priamo zúčastňujú na nepriateľských akciách. V praxi to je, že akúkoľvek veľkú prepravu jednotky IDF začína mobilizáciou rezervovaných.

Nasadenie formácií

Ak chcete vytvoriť plnohodnotné útvary z rezerv, je potrebné mať dostatočné množstvo zbraní, vojenských zariadení a vojenských aktív v skladovacích skladoch. V tomto ohľade je prístup k zavádzaniu formácií vo väčšine štátov rovnaký a je vytvorenie menších častí.
O príklade ozbrojených síl ZSSR a ozbrojených síl bývalých štátov ZSSR, to vyzerá ako prítomnosť v štruktúre každého regionálneho vojenského velenia (vojenského okresu) vojenských jednotiek neúplného stavu (menšej časti), v \\ t Sklady, ktoré sú na dlhodobom skladovaní bojové vozidlá, Vojenský majetok a zbrane.

Môže to byť napríklad motorizovaný puškový pluk, v ktorom bude nasadený len jeden prápor alebo spoločnosť. V tomto prípade množstvo zbraní v skladoch vodiča zodpovedá podobnému indikátoru v plne vypúšťanej motorizovanej puške. Všetky bojové vybavenie a zbrane sú v konzervovanom stave (nabíjateľné batérie odstránené, chladiace kvapaliny a palivo sú zlúčené, kolesá sa zdvihnú na zátvorky a tak ďalej a podobne).

Podľa plánu mobilizačného plánu, výložníci úradníka a bežného zloženia prichádzajú, ktoré sú zapojené do boja proti a iné vybavenie a výzbroje na boj proti pripravenosti. V 90. rokoch boli premenované podobné menšie časti Vojenské skladovanie a opravy základov (Bhivt) .