Політична організація суспільства - сукупність організацій, що беруть участь в політичному житті країни, в регулюванні відносин між основними соціальними групами суспільства (класами, націями, професійними стратами). Політична організація суспільства складається з двох основних компонентів: держави як основного, центральної ланки політичної організації суспільства; громадських політичних об'єднань (партій, профспілок, національних і професійних організацій). Державна влада має політичний характер, оскільки концентрує і виражає інтереси основних соціальних груп і погоджує діяльність всіх суб'єктів суспільства. За своєю природою держава займає провідне, центральне місце в політичній системі, є основним інструментом політики. Крім держави в політичну систему суспільства входять різноманітні громадські об'єднання (політичні партії, профспілки, релігійні, жіночі, молодіжні, національні та інші організації). Вони консолідують інтереси окремих соціальних груп і прошарків суспільства. Головним завданням політичних громадських об'єднань є вплив на державу, на його політику через обрання представників в виборних державних органів, через засоби масової інформації, громадська думка. В рамках плюралістичної політичної системи існують різноманітні політичні об'єднання, які мають рівні можливості на участь в політичному житті країни. У моністичної політичній системі виділяється одне політичне об'єднання, що грає головну роль в політичному житті країни. Залежно політичного режиму, створюваного державною владою, політична система може бути демократичною, коли за політичними об'єднаннями визнаються широкі права на участь у формуванні державної політики. Протилежністю їй є авторитарна політична система, де роль політичних об'єднань зведена нанівець, або їх діяльність взагалі заборонена.

Тоталітарний режим

тоталітаризм (Від лат. totalitas - цілісність, повнота) характеризується прагненням держави до абсолютного контролю над усіма сферами суспільного життя, повним підпорядкуванням людини політичної влади і пануючої ідеології. Поняття «тоталітаризм» було введено в обіг ідеологом італійського фашизму Дж. Джентіле на початку ХХ ст. У 1925 р це слово вперше прозвучало в італійському парламенті у виступі лідера італійського фашизму Б. Муссоліні. З цього часу починається становлення тоталітарного режиму в Італії, потім в СРСР (в роки сталінізму) і в гітлерівській Німеччині (з 1933 р).

У кожній з країн, де виникав і розвивався тоталітарний режим, він мав свої особливості. Разом з тим є спільні риси, характерні для всіх форм тоталітаризму і відбивають його сутність. До них належать такі:

однопартійність - масова партія з жорсткою напіввійськової структурою, що претендує на повне підпорядкування своїх членів символам віри і їх виразникам - вождям, керівництву в цілому, зростається з державою і концентрує в собі реальну владу в суспільстві;

недемократичний спосіб організації партії - вона будується навколо лідера. Влада йде вниз - від лідера, а не вгору -
від мас;

ідеологізація усього життя суспільства. Тоталітарний режим - це ідеологічний режим, де завжди є своя «Біблія». Ідеологія, яку визначає політичний лідер, включає серію міфів (про керівну роль робітничого класу, про перевагу арійської раси і т.п.). Тоталітарне суспільство веде широку ідеологічну обробку населення;

монопольний контроль виробництва і економіки, а також всіх інших сфер життя, включаючи освіту, засоби масової інформації і т.д .;

терористичний поліцейський контроль. У зв'язку з цим створюються концентраційні табори і гетто, де застосовуються важка праця, катування, відбуваються масові вбивства ні в чому не винних людей. (Так, в СРСР була створена ціла мережа таборів - ГУЛАГ. До 1941 року в неї входило 53 табори, 425 виправно-трудових колоній і 50 таборів для неповнолітніх). За допомогою силових і каральних органів держава контролює життя і поведінку населення.

У всьому різноманітті причин і умов появи тоталітарних політичних режимів головну роль грає глибока кризова ситуація. У числі основних умов виникнення тоталітаризму багато дослідників називають вступ суспільства в індустріальну стадію розвитку, коли різко зростають можливості ЗМІ, що сприяють загальної ідеологізації суспільства та встановленню контролю над особистістю. Індустріальна стадія розвитку сприяла появі світоглядної передумови тоталітаризму, наприклад, формування колективістської свідомості, заснованої на перевазі колективного над індивідуальним. Важливу роль грали і політичні умови, до яких відносяться: поява нової масової партії, різке посилення ролі держави, розвиток різного роду тоталітарних рухів. Тоталітарні режими здатні змінюватися, еволюціонувати. Наприклад, після смерті Сталіна СРСР змінився. Правління Н.С. Хрущова, Л.І. Брежнєва - це так званий посттоталітаризму - система, при якій тоталітаризм втрачає частину своїх елементів і як би розмивається, послаблюється. Отже, тоталітарний режим слід поділяти на чисто тоталітарний і посттоталітарний.

Залежно від пануючої ідеології тоталітаризм звичайно підрозділяють на комунізм, фашизм і націонал-соціалізм.

Комунізм (соціалізм) в більшій мірі, ніж інші різновиди тоталітаризму, виражає основні риси цього ладу, оскільки припускає абсолютну владу держави, повне усунення приватної власності і, отже, будь-якої автономії особистості. Незважаючи на переважно тоталітарні форми політичної організації, соціалістичній системі властиві і гуманні політичні цілі. Так, наприклад, в СРСР різко підвищився рівень освіти народу, йому стали доступні досягнення науки і культури, була забезпечена соціальна захищеність населення, розвивалася економіка, космічна і військова промисловість і т.д., різко скоротився рівень злочинності. До того ж протягом десятиріч система майже не вдавалася до масових репресій.

фашизм - правоекстремістських політичний рух, що виник в обстановці революційних процесів, які охопили країни Західної Європи після Першої світової війни і перемоги революції в Росії. Вперше він був встановлений в Італії в 1922 р Італійський фашизм прагнув до відродження величі Римської імперії, до встановленню порядку, твердої державної влади. Фашизм претендує на відновлення або очищення "народної душі», забезпечення колективної ідентичності на культурному або етнічному грунті. До кінця 1930-х років фашистські режими утвердилися в Італії, Німеччини, Португалії, Іспанії та ряді країн Східної і Центральної Європи. При всіх своїх національних особливостях фашизм скрізь був однаковий: він виражав інтереси найбільш реакційних кіл капіталістичного суспільства, що надавали фашистським рухам фінансову і політичну підтримку, прагнуть використовувати їх для придушення революційних виступів трудящих мас, збереження існуючого ладу і здійснення своїх імперських амбіцій на міжнародній арені.

Третій різновид тоталітаризму - націонал-соціалізм.Як реальний політичний і суспільний устрій він виник в Німеччині в 1933 р Його мета - світове панування арійської раси, а соціальне перевагу - німецька нація. Якщо в комуністичних системах агресивність направлена \u200b\u200bперш за все проти власних громадян (класового ворога), то в націонал-соціалізмі - проти інших народів.

І все ж тоталітаризм - історично приречений лад. Це суспільство-самоед, неспроможна до ефективної творення, дбайливому, ініціативному господарюванню і існуюче головним чином за рахунок багатих природних ресурсів, Експлуатації, обмеження споживання для більшості населення. Тоталітаризм - закрите суспільство, не пристосоване до якісного оновлення, обліку нових вимог безперервно змінюється.

Одним з найбільш поширених в історії типів політичної системи є авторитаризм. По своїх характерних рисах він займає проміжне положення між тоталітаризмом і демократією. З тоталітаризмом його ріднить звичайно автократичний, не обмежений законами характер влади, з демократією - наявність автономних, нерегульованих державою суспільних сфер, особливо економіки і приватного життя, збереження елементів громадянського суспільства. Авторитарний режим - це система правління, при якій влада здійснюється однією конкретною особою при мінімальній участі народу. Це одна з форм політичної диктатури. У ролі диктатора виступає індивідуальний політичний діяч з елітарної середовища або правляча елітарна група.

автократизм (Самовладдя) - невелике число носіїв влади. Ними можуть бути одна людина (монарх, тиран) або група осіб (військова хунта, олігархічна група і т.д.);

необмеженість влади, Її непідконтрольність громадянам. Влада може правити за допомогою законів, але їх вона приймає на свій розсуд;

опора (реальна або потенційна) на силу. Авторитарний режим може не вдаватися до масових репресій і користуватися популярністю серед широких верств населення. Однак він володіє достатньою силою, щоб у разі необхідності примусити громадян до покори;

монополізація влади і політики, Недопущення політичної опозиції і конкуренції. При авторитаризмі можливе існування обмеженого числа партій, профспілок та інших організацій, але лише за умови їх підконтрольності
властям;

відмова від тотального контролю над суспільством, Невтручання в неполітичні сфери, і перш за все в економіку. Влада займається в основному питаннями забезпечення власної безпеки, громадського порядку, оборони, зовнішньої політики, Хоча вона може впливати і на стратегію економічного розвитку, проводити досить активну соціальну політику, не руйнуючи при цьому механізми ринкового самоврядування;

рекрутування (формування) політичної елітишляхом введення до складу виборного органу нових членів без проведення додаткових виборів, призначенням зверху, а не в результаті конкурентної електоральної боротьби.

Виходячи з вищевикладеного авторитаризм - політичний режим, при якому необмежена влада сконцентрована в руках однієї людини або групи осіб. Така влада не допускає політичної опозиції, але зберігає автономію особи і суспільства в усіх неполітичних сферах.

Зберігаються авторитарні режими з допомогою апарату примусу і насильства - армії. Влада, підпорядкування і порядок цінуються при авторитарному режимі правління більше, ніж свобода, злагода та участь народу в політичному житті. В таких умовах пересічні громадяни змушені платити податки, коритися законам без особистої участі в їх обговоренні. Слабкі сторони авторитаризму - повна залежність політики від позиції глави держави чи групи вищих керівників, відсутність у громадян можливостей запобігати політичні авантюри або свавілля, обмеженість політичного вираження суспільних інтересів.

Існуючі в авторитарних державах демократичні інститути реальної сили в суспільстві не мають. Легалізується політична монополія однієї партії, що підтримує режим; виключається діяльність інших політичних партій і організацій. Заперечуються принципи конституційності і законності. Ігнорується поділ влади. Відбувається сувора централізація всієї державної влади. Главою держави і уряду стає лідер правлячої авторитарної партії. Представницькі органи на всіх рівнях перетворюються на декорацію, що прикриває авторитарну владу.

Авторитарний режим забезпечує влада індивідуального або колективного диктату будь-якими засобами, в тому числі прямим насильством. Разом з тим авторитарна влада не втручається в ті сфери життя, які безпосередньо не пов'язані з політикою. Щодо незалежними можуть залишатися економіка, культура, міжособистісні відносини, тобто в обмежених рамках функціонують інститути громадянського суспільства.

Гідність авторитарного режиму - висока здатність забезпечувати політичну стабільність і громадський порядок, мобілізувати суспільні ресурси на рішення визначених задач, переборювати опір політичних супротивників, а також здатність вирішувати прогресивні завдання, пов'язані з виходом країни з кризи. Так, авторитаризм був бажаним режимом в ряді країн після Другої світової війни, на тлі існуючих в світі гострих економічних і соціальних протиріч.

Авторитарні режими дуже різноманітні. Одним з видів є військово-диктаторський режим. Його пережило більшість країн Латинської Америки, Південна Корея, Португалія, Іспанія, Греція. Іншим різновидом є теократичний режим, При якому влада зосереджена в руках релігійного клану. Такий режим існує в Ірані з 1979 р Конституційно-авторитарний режим характеризується зосередженням влади в руках однієї партії при формальному існуванні багатопартійної системи. Це режим сучасної Мексики. для деспотичного режиму характерно те, що вищий керівник спирається на свавілля і неформальні кланові, сімейні структури. Іншим різновидом є персональна тиранія, При якій влада належить лідеру і відсутні її сильні інститути (режим С. Хусейна в Іраку до 2003 року, режим М. Каддафі в сучасній Лівії). Ще одна категорія авторитарних режимів - абсолютна монархія (Йорданія, Марокко, Саудівська Аравія).

У сучасних умовах «чистий» авторитаризм, що не спирається на активну масову підтримку і деякі демократичні інститути, навряд чи може бути інструментом прогресивного реформування суспільства. Він здатний перетворитися на кримінальний диктаторський режим особистої влади.

за останні роки дуже багато недемократичних (тоталітарних і авторитарних) режимів розпалося або трансформувалося в демократичні республіки або держави на демократичній основі. Загальний недолік недемократичних політичних систем полягає в тому, що вони непідконтрольні народу, а значить, характер їх взаємовідносин з громадянами залежить перш за все від волі правителів. У минулі століття можливість свавілля з боку авторитарних правителів істотно стримувалася традиціями правління, відносно високою освіченістю і вихованістю монархів і аристократії, їх самоконтролем на основі релігійно-моральних кодексів, а також думкою церкви і загрозою народних повстань. У сучасну епоху ці чинники або взагалі зникли, або їх дія сильно ослабла. Тому надійно приборкати владу, гарантувати захист громадян від державного свавілля може тільки демократична форма правління. Тим народам, які готові до свободи і відповідальності, поваги закону і прав людини, демократія дійсно дає найкращі можливості для індивідуального і суспільного розвитку, реалізації гуманістичних цінностей: свободи, рівноправності, справедливості, соціальної творчості.

демократія

(Грец. Dеmokratía, буквально - народовладдя, від dеmos - народ і krátos - влада)

форма політичної організації суспільства, заснована на визнанні народу в якості джерела влади, на його праві брати участь у вирішенні державних справ і наділення громадян досить широким колом прав і свобод. Д. в зв'язку з цим виступає перш за все як форма держави. Термін «Д.» вживають також стосовно організації та діяльності ін. політичних і соціальних інститутів (наприклад, партійна Д., виробнича Д.), а також для характеристики відповідних суспільних рухів, політичних курсів, течій соціально-політичної думки.

Отже, демократія, як система народовладдя, є універсальною основою політичного розвитку людства в сучасну епоху. Досвід цього розвитку дозволяє виділити кілька форм демократії:

Пряма демократія - форма народовладдя, заснована на прийнятті політичних рішень безпосередньо усіма без винятку громадянами (наприклад, в ході референдуму).

Партійна демократія - форма народовладдя з сильними авторитарними тенденціями, в рамках якої лідер режиму використовує схвалення мас як основний засіб легітимації своїх політичних рішень. Історичним попередником прямий і плебісцитарної демократії була т.зв. "Військова демократія", заснована на елементах родоплемінного і общинного ладу.

Представницька, або плюралістична демократія - форма народовладдя, при якій громадяни беруть участь в ухваленні політичних рішень не особисто, а через своїх представників, обраних ними і відповідальних перед ними.

Цензовая демократія - різновид представницької демократії, в рамках якої виборче право (як основне право, яке гарантуватиме участь в політичному процесі), належить обмеженому колу громадян. Залежно від характеру обмежень, цензовая демократія може бути елітарною (в т.ч. ліберального спрямування), класової (пролетарська, буржуазна демократія).

3. Принципи (ознаки) демократії

Демократія є досить складне, розвивається явище. Її сутнісна сторона залишається незмінною, вона постійно збагачується новими елементами, набуває нових властивостей, якості.

У політологічній літературі виділяються кілька основних ознак, що дають уявлення про сутність демократії.

1) Демократія ґрунтується на повноті влади народу в усіх сферах життя суспільства.Хоча ця ознака, як і інші, не настільки легко визначаємо, проте, народовладдя виражається через пряму, безпосередню демократію і представницьку демократію. У більшості сучасних демократій народовладдя знаходить своє вираження через вільні вибори представників народу.

2) Для демократії характерно, що волевиявлення народу відбувається в результаті регулярно проводяться, чесних, змагальних, вільних виборів. Це означає, що будь-яка партія, група повинна мати рівні шанси по відношенню до інших, мати однакові можливості конкурувати один з одним в боротьбі за владу.

3) Для демократії повинна бути обов'язковою змінюваність уряду, Щоб уряд країни формувалося в результаті виборів. Одного тільки регулярного проведення виборів ще не досить для характеристики демократії. У багатьох країнах Латинської Америки, Африки уряд і президент усуваються від влади за допомогою військового перевороту, а не на основі виборів. Тому для демократії характерна зміна уряду не по бажанню вчинила переворот генерала, а в результаті вільних виборів.

4) Демократія передбачає допущення на політичну сцену в боротьбі за владу опозиції, різних політичних течій, ідеологій. Різні партії, політичні групи висувають свої програми, відстоюють свої ідеологічні установки.

5) Демократія прямо пов'язана з конституціоналізмом, Верховенством закону в суспільстві. Демократія і правова держава - нерозривно пов'язані поняття.

6) Демократичним вважається і така ознака, як захист прав громадян і прав меншин. Захист прав меншості, відсутність дискримінаційних заходів по відношенню до нього, гарантія індивідуальних прав і свобод - такі атрибути демократії.

7) При демократії має місце розосередження влади, поділ її на законодавчу, виконавчу і судову. Хоча ця ознака і не настільки очевидний, оскільки поділ влади може і не при демократії, все ж розосередження влади може бути показником демократії.

8) Виділяється ще дещо не основоположних принципів демократії, наприклад відкритість, гласність, раціональність.

Протиріччя зачепили й тупики демократії.

П. К. Несторов

Останнім часом уважні читачі стали помічати частішають поява критичних статей і заміток по відношенню до демократії в серйозних міжнародних газетах, і навіть критичних книжок на цю ж тему. Очевидно, в цьому політичному інструменті, в його досі звичному вигляді, стало проявлятися занадто багато протиріч, часто заводять в безвихідь.

Поява виразу «демократія» збігається із зародженням політичних наук в Стародавній Греції, коли вперше Платон, а за ним і його учень Аристотель встановлюють першу класифікацію політичних режимів. У класичній класифікації Аристотеля шести політичних режимів, «демократія» займає четверте місце, відразу після трьох «правильних» ( «орфас») режимів (монархії, аристократії і політії), і на першому, кращому, місці серед трьох перекручених ( «парекбасеіс») режимів (демократії, олігархії і тиранії), що є відхиленнями від правильних. Після Французької революції, в перекладах з грецької на французьку мову «Політики» Аристотеля, в якій ця класифікація багаторазово повторюється і докладно пояснюється, було зроблено кілька термінологічних маніпуляцій.

Там, де в грецькому оригіналі йдеться про третій правильному режимі, по-грецьки званому «Політія» (politeia) у французьких перекладах було поставлено слово «демократія», хоча вже з часів Цицерона існував переклад цього слова на латинську мову, як «республіка». Виходив абсурд, бо у Аристотеля і у всіх давньогрецьких і візантійських авторів виразом «демократія» позначається спотворення «Політії» сиріч «республіки». Так що демократія ніяк не може бути синонімом того режиму, відхиленням або спотворенням якого вона, за своїм визначенням, є.

Одночасно виникала друга проблема: якщо прибрати вираз «демократія» з його початкового місця в ряду перекручених політичних режимів, щоб поставити його в ряд правильних, то потрібно якось заповнити його місце, яке виявилося порожнім. Для цього було взято інше грецьке слово: «демагогія». Однак, у грецьких авторів слово «демагогія» аж ніяк не є найменуванням якогось політичного режиму, а всього лише позначенням одного з поганих якостей двох перекручених режимів: тиранії і демократії (Політика, 1313 в). «Демагогія» це буквально «водіння народу».

Французька революція потребувала якомусь позначенні свого власного режиму, позначення, що протистоїть попередньому «старого режиму» монархії і одночасно відрізняється від інших двох правильних режимів: аристократії і республіки. Аристократія була співучасницею скасованої монархії і підлягала гільйотині, а республіка зовсім недавно була вичерпно визначено французьким політологом графом Монтеск'є, як суміш і комбінаціямонархії, аристократії н демократії, так що вона теж для нового ладу ніяк не годилася.

Ці термінологічні підтасування потім були механічно перенесені в переклади і на інші мови, в тому числі і на іспанську. Лише в 1970 році в Іспанії був видана «Політика» Аристотеля в новому науковому перекладі, з двомовним текстом і з великим поясняющим вступом одного їх двох перекладачів, відомого філософа Юліана Маріас. Однак, за цей час нового змістуцього древнього слова вже увійшов у широкий вжиток у всьому світі, набуваючи цим автоматично право на нове існування і на нове вживання, для нових потреб і для нових функцій. Правда, в освічених колах Заходу майже до кінця 19-го століття ще більш-менш смутно зберігалася пам'ять про початкове, справжнє значення виразу як про це свідчить англійський публіцист Роберт Мосс. Можливо, що саме тому цей термін не був включений в нові конституції Нового Світу, в першу чергу в конституцію США, з огляду на його етимологічний несумісність з виразом «республіка».

У всьому цьому була, безсумнівно, і позитивна сторона, бо таке замутнение цього поняття перетворювало його в дуже зручну політичну етикетку, корисну для позначення нових політичних потреб.

Так, під час Другої Світової війни цим ім'ям стала позначатися різношерста коаліція проти осі Німеччина - Італія - \u200b\u200bЯпонія. У цю коаліцію входили дуже суперечливі політичні режими, які якось потрібно було позначити одним загальним для них ім'ям. Коли потім, з початком так званої «холодної війни», ця коаліція розкололася, обидві сторони продовжували претендувати на цю етикетку, аж до того, що вона була включена вімена деяких країн, навіть до цих пір збереглися.

Згодом всі державні режими в світі стали претендувати на цю політичну етикетку «демократії», бо вона фактично стала позначати просто сучасну державу.Так, вище згаданийіспанський філософ Юліан Маріас близько двадцяти років тому вказував, що якщо всі без винятку сучасні держави в світі офіційно вважають себе демократичними, то в такому випадку це визначення по суті нічого не означає. Це був термінологічний тупик: Після замутнения етимологічного сенсу цього терміна систематичними фальсифікаціями, воно в значній мірі втратила і свій новий сенс, цими фальсифікаціями створений.

Звичайно, вживаються заходи для порятунку цього термінологічного інструменту, на створення і загальне впровадження якого було витрачено стільки сил і засобів. Для цього, в першу чергу, необхідно обмежити число легітимних претендентів на цю назву. Нещодавно президент США Джордж Буш, на зустрічі з ветеранськими організаціями «Американський легіон», заявив, що на початку 1980 ~ х років в світі було всього лише 45 «демократичних держав», а па сьогоднішній день їх число зросло до 122 держав. (В Організації Об'єднаних Націй сьогодні числиться близько 200 держав).

У такому випадку постає неминуче питання: який недвозначний критерій необхідно застосовувати для того, щоб розмежовувати «демократичні держави» від недемократичних. Найпростішим і вірним методом для цього було б повернення до умовностей часів Другої Світової війни: всі держави, які є членами коаліцій, в які входять США, вважаються демократіями, а всі інші такими не вважаються. Однак, такому зручному критерієм суперечить багаторічна пропаганда двох допоміжних концепцій, довгий час оголошується неодмінними передумовами демократії: виборів і конституцій.

Ось тут-то і стали виявлятися нові тупики: виявляється, що є країни з дуже добре написаними конституціями і навіть з виборами, але всім очевидно що ніякої демократії в них немає. А іноді навіть і навпаки: демократія очевидно наявності, але невигідно визнавати, що така в них є.

Наприклад, в кінці березня цього року німецьке державне телебачення багаторазово показувало на своїх екранах перші сторінки німецького тексту недавно написаної (де?) Конституції Афганістану. В її другому параграфі затверджується релігійна свобода всіх громадян цієї країни, але в третьому параграфі робиться неминуча поступка реальної розстановки реальних сил в Афганістані: всі закони повинні підкорятися принципам Ісламу. У числі таких, нібито, знаходиться і смертна кара для всіх мусульман, які перейшли до іншого віросповідання, що категорично суперечить попередній установці.

В африканській державі Ліберія, ще з 19-го століття, є точна копія «найкращої» конституції, якою, нібито, є конституція США. Однак, ця обставина аж ніяк не змогло запобігти дикої різанини в цій країні.

Також і загальні вибори в деяких країнах іноді аж ніяк не забезпечують мінімальних умов життя, які можна було б щиросердно визнати демократичними. На жаль, таких країн і сьогодні чимало в світі, але не всі їх режими піддаються загальному осуду і покарання, якісь робляться, головним чином, залежно від того, з ким вони знаходяться в коаліції.

Навпаки, є країни, в яких теж є конституції і проводяться регулярно вибори. Причому результати цих виборів разюче збігаються з результатами демократичних опитувань. Однак, з якихось інших причин, вони авторитарно оголошуються недемократичними. У таких випадках, відкрито проповідується необхідність підміни результатів виборів відкритими переворотами, до яких найчастіше привішувати кольорові ярлики: червоний переворот Леніна і Троцького, переворот «чорних сорочок» Муссоліні, переворот червоних гвоздик португальських полковників, переворот помаранчевих хусток Ющенко, і так далі. В останніх випадках ми маємо справу з двома тупиками: тупиками виборів і тупиками переворотів. У таких випадках доводиться не тільки визначати демократичність виборів, але також і демократичність переворотів. Самі по собі подібні визначення демократичності ніяк не можуть бути демократичними, ні за своєю формою, ні за своєю суттю. У таких випадках за справу беруться СММ (кошти масових маніпуляцій), щоб спробувати якось затушувати протиріччя і приховати тупики, але це теж демократичний тупик: СММ ніким не обираються.

Тому, очевидно доведеться шукати нові варіанти цього політичного інструменту. В такому випадку, ми будемо в виграшному становищі, бо на Русі даними давно побутує один такий варіант: козача або соборна демократія, сумісна з монархією як це було протягом усієї нашої історії. Тоді і протиріччя будуть подолані і з тупиків можна буде вийти.

Громадянське суспільство - це сфера самовияву вільних громадян і добровільно сформованих асоціацій та організацій, незалежна від прямого втручання і довільної регламентації з боку державної влади. Згідно класичною схемою Д. Істона, громадянське суспільство виступає як фільтр вимог і підтримки суспільства до політичної системи.

Розвинуте громадянське суспільство є найважливішою передумовою побудови правової держави і його рівноправним партнером.

Громадянське суспільство - один із феноменів сучасного суспільства, сукупність неполітичних відносин і соціальних утворень (груп, колективів), об'єднаних специфічними інтересами (економічними, етнічними, культурними і так далі), реалізованими поза сферою діяльності владно-державних структур і дозволяють контролювати дії державної машини.

2. УМОВИ ІСНУВАННЯ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА.

Головна умова активного життя громадянського суспільства - це соціальна свобода, демократична соціальна управління, існування громадської сфери політичної діяльності і політичних дискусій. Вільний громадянин - основа громадянського суспільства. Соціальна свобода створює можливість для самореалізації людини в суспільстві.

Важливою умовою функціонування громадянського суспільства є гласність і пов'язана з нею висока інформованість громадян, що дозволяє реально оцінювати господарську кон'юнктуру, бачити соціальні проблеми і робити кроки по їх по їх вирішенню.

І нарешті, основним умовою успішного функціонування громадянського суспільства є наявність відповідного законодавства і конституційних гарантій його права на існування.

Розгляд питань про необхідність і можливість існування громадянського суспільства дає підставу підкреслити його функціональну характеристику. Основна функція громадянського суспільства - найбільш повне задоволення матеріальних, соціальних і духовних потреб суспільства.

політичний процес - це певна послідовність дій і взаємодій між політичними факторами, яка виникає в певний час і в певному просторі.

Політичний процес розгортається в кожній країні в рамках політичної системи суспільства, а також в регіональних і глобальних масштабах. У суспільстві він здійснюється на державному рівні, в адміністративно-територіальних районах, в місті і на селі. Крім того, він діє всередині різних націй, класів, соціально-демографічних груп, політичних партій і громадських рухів. Тим самим політичний процес розкриває поверхневі або глибинні зміни політичної системи, характеризує її перехід від одного свого стану до іншого. Тому в цілому політичний процес по відношенню до політичної системи розкриває рух, динаміку, еволюцію, зміна в часі і просторі.

Основні стадії політичного процесу висловлюють динаміку розвитку політичної системи, починаючи з її конституювання і подальшого реформування. Його головний зміст пов'язано з підготовкою, прийняттям та оформленням на відповідному рівні, виконанням політичних і управлінських рішень, необхідної їх корекцією, соціальним і іншим контролем в ході практичного здійснення.

Процес вироблення політичних рішень дає можливість виділити в змісті політичного процесу структурні ланки, які розкривають його внутрішню будову і природу:

• подання політичних інтересів груп і громадян інститутам, які приймають політичні рішення;
• вироблення і прийняття політичних рішень;
• реалізація політичних рішень.

Політичного процесу притаманні переплетення і взаємозв'язок:

• революційних і реформаторських почав;
• свідомих, упорядкованих і стихійних, спонтанних дій мас;
• сходять угору і вниз тенденцій розвитку.

Індивіди і соціальні групи, що знаходяться всередині певної політичної системи, далеко не однаково залучені в політичний процес. Деякі байдужі до політики, інші беруть участь в ній час від часу, треті захоплені політичною боротьбою. Навіть серед тих, хто грає активну роль у політичних подіях, лише деякі азартно прагнуть до влади.

Можна виділити по мірі зростання активності участі в політичному процесі наступні групи: 1) аполітична група, 2) голосують на виборах, 3) беруть участь в діяльності політичних партій та інших політичних організацій і проведених ними кампаніях, 4) шукачі політичної кар'єри і політичні лідери.

На відміну від загального політичного процесу приватні політичні процеси стосуються окремих сторін політичного життя. Вони відрізняються від загального процесу своєї структурою, типологією, етапами розвитку.
Структурними елементами приватного політичного процесу є причина (або причини) його виникнення, об'єкт, суб'єкт і мету. Причина виникнення приватного політичного процесу - це поява протиріччя, що вимагає дозволу. Це може бути проблема, яка зачіпає інтереси невеликої групи або широкої громадськості. Наприклад, невдоволення системою оподаткування може ініціювати законотворчий процес по її зміни. Об'єкт приватного політичного процесу - це конкретна політична проблема, що стала його причиною: 1) виникнення і необхідність реалізації будь-яких політичних інтересів; 2) створення нових політичних інститутів, партій, рухів і т.д .; 3) реорганізація владних структур, створення нового уряду; 4) організація підтримки існуючої політичної влади. Суб'єкт приватного політичного процесу - це його ініціатор: який-небудь орган влади, партія, рух або навіть індивід. Необхідно визначити статус цих суб'єктів, їх цілі, ресурси і стратегію їх дій. Мета приватного політичного процесу - це те, заради чого починається і розвивається політичний процес. Знання мети дозволяє оцінити реальність її досягнення, зваживши ресурси, якими володіють учасники процесу.
Названі чотири складові структури приватного політичного процесу дають про нього загальне уявлення. Для комплексного вивчення процесу необхідна інформація про ряд його характеристик: кількість і склад учасників, соціально-політичних умовах і формою перебігу. Від складу і кількості учасників процесу і їх політичної орієнтації залежить чимало. Приватні політичні процеси здатні охопити всю країну і навіть групу країн - наприклад, рух за заборону ядерної зброї, але можуть мати і невелике число учасників в рамках локальної місцевості. Від соціально-політичних умов, в яких протікає процес, багато в чому залежить досягнення поставленої мети. Формою протікання приватного процесу може бути співпраця чи боротьба здійснюють процес сил. Сукупність приватних політичних процесів кожної країни являє собою процес її політичного розвитку. Залежно від переважаючих тенденцій їх можна розділити на два типи. Для першого характерне переважання змін існуючої політичної системи, її оновлення або навіть розкладання і організація нової. Його можна визначити як тип модифікації. Для іншого типу характерно переважання стабільності політичної системи та її більш-менш ефективне функціонування. Його можна назвати типом стабілізації.
Етапи розвитку приватного політичного процесу.
Всі приватні політичні процеси, незважаючи на їх різноманіття, проходять в своєму розвитку через три етапи. Кожен приватний політичний процес починається з появи проблеми. На першому етапі визначаються сили, зацікавлені в її вирішенні, уточнюються їх позиції і можливості, виробляються шляхи вирішення даної проблеми. Другий етап - це мобілізація сил для підтримки наміченого шляху вирішення проблеми або різних варіантів рішення. Процес завершується з проходженням третього етапу - прийняття політичними структурами заходів щодо вирішення проблеми. Існує й інша точка зору, згідно з якою будь-який політичний процес можна розділити на п'ять стадій: 1) формування політичних пріоритетів; 2) висування пріоритетів на авансцену процесу; 3) прийняття по ним політичних рішень; 4) реалізація прийнятих рішень; 5) осмислення і оцінка результатів рішень.
Типологія приватних політичних процесів. Відзначимо основні критерії їх класифікації.
Масштабність приватного політичного процесу. Тут розрізняються процеси всередині суспільства і міжнародні процеси. Останні бувають двосторонніми (між двома державами) і багатосторонніми (між багатьма або навіть всіма державами світу). Приватні політичні процеси всередині суспільства поділяються на базові та локальні (периферійні). В рамках перших широкі верстви населення на загальнодержавному рівні вступають у відносини з владою з питань законотворчості і прийняття політичних рішень. Другі відображають, наприклад, розвиток місцевого самоврядування, формування політичних партій, блоків і т.д.
Характер взаємозв'язку суспільства і владних структур. На підставі цього критерію приватні політичні процеси поділяються на стабільні і нестабільні. Перші розвиваються в стабільній політичній середовищі зі сталими механізмами прийняття політичних рішень і політичної мобілізації громадян. Для них характерні такі форми, як діалог, узгодження, партнерство, договір, консенсус. Нестабільні процеси виникають і розвиваються в умовах кризи влади і політичної системи в цілому і відображають конфлікт інтересів груп.
Приватні політичні процеси розрізняються за часом і характером здійснення, орієнтації суб'єктів на суперництво чи співробітництво, явної чи прихованої формі протікання. Явний (відкритий) політичний процес характеризується тим, що інтереси груп і громадян систематично виявляються в їх публічних вимогах до державної влади, яка відкрито приймає управлінські рішення. Тіньовий процес заснований на діяльності прихованих політичних інститутів і центрів влади, а також на вимогах громадян, які не виражених в офіційній формі.

ПОЛІТИЧНІ КОНФЛІКТИ

1. СУТНІСТЬ ПОЛІТИЧНИХ КОНФЛІКТІВ ТА ЇХ ТИПОЛОГІЯ
Політичний конфлікт - гостре зіткнення протилежних сторін, обумовлене взаімопроявленіем різних інтересів, поглядів, цілей в процесі придбання, перерозподілу і використання політичної влади, оволодіння провідними (ключовими) позиціями у владних структурах та інститутах, завоювання права на вплив або доступ до прийняття рішень про розподіл влади і власності в суспільстві. Теорії конфліктів в основному склалися в XIX-XX століттях, Їх автори висловлювали три основні підходи до розуміння і ролі конфліктів в суспільстві: перший - визнання принципової неминучості і непереборності з життя, провідну роль конфліктів у суспільному розвитку; цей напрям представляють Г. Спенсер, Л.Гумплович, К.Маркс, Моска, Л.Козер, Р. Дарендорф, К.Боулдінг, М.А.Бакунин, П.Л.Лавров, В.І.Ленін і ін .; другий - неприйняття конфліктів, які проявляють себе як війни, революції, класова боротьба, соціальні експерименти, визнання їх аномаліями суспільного розвитку, що викликають нестабільність, порушення рівноваги в соціально-економічній і політичній системах; прихильниками даного напрямку є Е.Дюркгейм, Т.Парсонс, В. С. Соловйов, М. М. Ковалевський, М. Бердяєв, П. А. Сорокін, І. А. Ільїн; третій - розгляд конфлікту як одного з багатьох видів соціальної взаємодії і соціальних контактів поряд з конкуренцією, солідарністю, кооперацією, партнерством; виразники цього напрямку Г. Зіммель, М. Вебер, Р.Парк, Ч.Міллс, Б.Н.Чичерин і ін. У другій половині 20-го століття найбільшу популярність здобули погляди на конфлікт М. Дюверже (Франція), Л. Козера (США), Р. Дарендорфа (Німеччина) і К. Боулдинга (США).
1.2. причини конфліктів
Найбільш загальною причиною виникнення конфліктів є нерівне становище, займане людьми в суспільстві, розлад між очікуваннями, практичними намірами і вчинками людей, несумісність претензій сторін при обмеженості можливостей їх задоволення. Причинами конфліктів також є:
Питання влади.
Брак коштів для існування ..
Слідство непродуманої політики.
Розбіжність індивідуальних і громадських інтересів.
Різниця намірів і вчинків окремих особистостей, соціальних груп, партій.
Заздрість.
Ненависть.
Расова, національна і релігійна неприязнь і ін.
Суб'єктами політичного конфлікту можуть бути держава, класи, соціальні групи, політичні партії, особистості.
типологія конфліктів

Функції політичного конфлікту
виконують стабілізуючу роль і можуть привести до дезінтеграції та дестабілізації суспільства;
сприяють вирішенню протиріч і оновлення суспільства, а можуть спричинити загибель людей і матеріальні втрати;
стимулюють переоцінку цінностей, ідеалів, прискорюють або уповільнюють процес становлення нових структур;
забезпечують краще пізнання учасників конфлікту і можуть призвести до кризи або втрати легітимності влади.
Функції конфлікту можуть бути позитивними і негативними.
До позитивних можна віднести:
функція розрядки напруженості між антагоністами. Конфлікт грає роль "останнього клапана", "відвідного каналу" напруженості. Громадське життя звільняється від накопичених пристрастей;
комунікативно-інформаційна і єднальна функція. В ході зіткнення боку більше пізнають один одного, можуть зближуватися на будь-якої спільної платформі;
стимулююча функція. Конфлікт виступає рушійною силою соціальних змін;
сприяння формуванню соціально необхідного рівноваги. Своїми внутрішніми конфліктами суспільство постійно "зшивається воєдино";
функція переоцінки і зміни колишніх цінностей і норм суспільства.
До негативних функцій конфлікту можна віднести наступні:
загроза розколу суспільства;
несприятливі зміни у владних відносинах;
розкол в малостійких соціальних групах і міжнародних організаціях;
несприятливі демографічні процеси і ін.
Шляхи та методи вирішення конфліктів
Врегулювання передбачає зняття гостроти протиборства сторін з метою уникнення негативних наслідків конфлікту. Однак, причина конфлікту не усувається, тим самим зберігається ймовірність нового загострення вже врегульованих відносин. Вирішення конфлікту передбачає вичерпання предмета спору, зміна ситуації і обставин, яке б призводило до відносин партнерства і виключало б небезпека рецидиву протистояння.
У процесі управління конфліктом важливо враховувати етап його формування та розвитку: накопичення протиріч і формування відносин між сторонами; наростання і ескалація підготовки; власне конфлікт; вирішення конфлікту.
Управління та вирішення конфлікту
Внутрішньодержавний конфлікт може вирішитися одним з наступних образів: революцією; державним переворотом; врегулюванням шляхом переговорів конфліктуючих сторін; іноземною інтервенцією; політичним згодою конфліктуючих сторін перед обличчям зовнішньої загрози; компромісом; консенсусом і ін.
Шляхами вирішення міждержавного політичного конфлікту можуть бути: дипломатичне врегулювання шляхом переговорів; зміна політичних лідерів або режимів; досягнення тимчасового компромісу; війна.
Особливою формою політичного конфлікту є міжнаціональний конфлікт.
Як фактори виникнення міжнаціонального конфлікту можна вважати: певний рівень національної самосвідомості, достатній для того, щоб народ міг усвідомити ненормальність свого становища; скупчення в суспільстві небезпечної критичної маси реальних проблем і деформацій, що впливають на всі сторони національного буття; наявність конкретних політичних сил, здатних використовувати в боротьбі за владу два перших фактори.
Міжнаціональні конфлікти, як правило, закінчуються: перемогою однієї сторони над іншою (рішення з позицій сили); взаємним поразкою (компроміс); взаємним виграшем (консенсус).
Основними методами запобігання і вирішення міжнаціональних конфліктів є: "Уникнення", "Відкладання", Переговори, Третейський розгляд (арбітраж), Примирення.
Виділимо два найбільш загальних шляху примирення сторін:
1. Мирне вирішення конфлікту
2. Примирення на основі примусу
2. Військовий конфлікт як особлива форма політичного конфлікту
Військовий конфлікт - це будь-яке збройне зіткнення як форма вирішення протиріч між протилежними сторонами (державами, коаліціями держав, соціальними групами і ін.).
Заходи запобігання військового конфлікту: Політико-дипломатичні: Економічні: Ідеологічні: Військові:
2. ПОЛІТИЧНІ КОНФЛІКТИ В СУЧАСНОМУ РОСІЙСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ: ВИТОКИ, ДИНАМІКА РОЗВИТКУ, ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ
Політичні конфлікти в сучасній Росії мають такі особливості: по-перше, це конфлікти в сфері самої влади за володіння реальними важелями влади; по-друге, виключно велика роль влади в конфліктах, що виникають в неполітичних сферах, але які так чи інакше, прямо чи опосередковано зачіпають основи існування даної влади; по-третє, держава практично завжди виступає в якості посередника, арбітра.
Визначимо основні види політичних конфліктів в Росії: між законодавчою і виконавчою гілками влади в процесі становлення інституту президентства; між елітами фінансово-промислових груп; внутріпарламентськими; між партіями; всередині державно-адміністративного апарату.

Політична криза - це стан політичної системи суспільства, що виражається в поглибленні і загостренні наявних конфліктів, в різкому посиленні політичної напруженості.

Іншими словами, політична криза можна охарактеризувати як перерву в функціонуванні будь-якої системи з позитивним для неї чи негативним результатом.

Політичні кризи можна розділити на зовнішньополітичні та внутрішньополітичні.

1. Зовнішньополітичні кризи обумовлені міжнародними суперечностями і конфліктами і зачіпають декілька держав.
2. Внутрішньополітичні кризи - це:

• урядова криза - втрата урядом авторитету, невиконання його розпоряджень місцевими виконавчими органами;
• парламентську кризу - розбіжність рішень законодавчої влади з думкою більшості громадян країни або зміна співвідношення сил в парламенті;
• конституційну кризу - фактичне припинення дії Основного закону країни;
• соціально-політичний (загальнонаціональний) криза - включає в себе всі три вищеназваних, зачіпає основи суспільного устрою і впритул підводить до зміни влади.

Політичні конфлікти і кризи співвідносяться таким чином, що конфлікт може бути початком кризи і криза може служити підставою конфлікту. Конфлікт за часом і протяжності може включати в себе кілька криз, і сукупність конфліктів може становити зміст кризи.

Політичні кризи і конфлікти дезорганізують, дестабілізують обстановку, але одночасно і служать початком нового етану розвитку в разі їх позитивного вирішення. За словами В. І. Леніна, "усіляких криз розкривають суть явищ або процесів, відкидають геть поверхневе, дрібне, зовнішнє, виявляють більш глибокі основи того, що відбувається".

Загальний політичний процес протікає в трьох відомих формах: еволюція, революція, криза. еволюція - основна і найбільш поширена форма, що означає поступові зміни політичної системи країни: в розстановці політичних сил, політичному режимі (наростання демократичних чи антидемократичних тенденцій), структурах влади і т.д. революційна форма розвитку загального політичного процесу означає «корінний поворот у житті суспільства, в ході якого відбувається зміна державної влади та пануючих форм власності». Політична революція пов'язана з насильством, аж до збройної зміни влади. Відбувається стрімке руйнування всіх політичних органів, що, як правило, супроводжується численними жертвами і трагедією мільйонів людей. політична криза - втрата владними структурами контролю над розвитком загострення протиріч, ослаблення політичних інститутів, слабка керованість економіки та інших сфер, наростання невдоволення в суспільстві і т.д. Причини політичної кризи в основному носять економічний і соціальний характер. На відміну від революції політичні кризи рідко ведуть до зміни державного ладу, але це драматичні періоди в долях суспільства.

Отже, загальний політичний процес відображає динаміку політичної системи суспільства в цілому, зміну її станів і форм державного устрою (форма правління, методи здійснення влади, національно-територіальна організація), а також політичного режиму.

структурними елементами приватного політичного процесу є причина (або причини) його виникнення, об'єкт, суб'єкт і мету. Причина виникнення приватного політичного процесу- це появапротиріччя, що вимагає дозволу. Наприклад, невдоволення системою оподаткування може ініціювати законотворчий процес по її зміни. Об'єкт приватного політичного процесу - це конкретна політична проблема, Що стала його причиною: 1) виникнення і необхідність реалізації будь-яких політичних інтересів; 2) створення нових політичних інститутів, партій, рухів і т.д .; 3) реорганізація владних структур, створення нового уряду; 4) організація підтримки існуючої політичної влади. Суб'єкт приватного політичного процесу - це його ініціатор: який-небудь орган влади, партія, рух або навіть індивід. Необхідно визначити статус цих суб'єктів, їх цілі, ресурси і стратегію їх дій. Мета приватного політичного процесу - це те, заради чого починається і розвивається політичний процес. Знання мети дозволяє оцінити реальність її досягнення, зваживши ресурси, якими володіють учасники процесу.

Слід зазначити, що приватний політичний процес не обов'язково виникає в політичній сфері. Він може початися і розвиватися в будь-якій сфері суспільства (економічної, соціальної, духовної, культурної і т.д.). Якщо ці сфери самі не можуть вирішити виниклі суперечності, то проблема, наприклад, з економічної перетворюється в політичну.

Для комплексного вивчення процесу необхідна інформація про ряд його характеристик: кількість і склад учасників, соціально-політичних умовах і формою перебігу.

Всі приватні політичні процеси, незважаючи на їх різноманіття, проходять в своєму розвитку через три етапи. Кожен приватний політичний процес починається з появи проблеми. На першому етапі визначаються сили, зацікавлені в її вирішенні, уточнюються їх позиції і можливості, виробляються шляхи вирішення даної проблеми. Другий етап - це мобілізація сил для підтримки наміченого шляху вирішення проблеми або різних варіантів рішення. Процес завершується з проходженням третього етапу - прийняття політичними структурами заходів щодо вирішення проблеми. Існує й інша точка зору, згідно з якою будь-який політичний процес можна розділити на п'ять стадій: 1) формування політичних пріоритетів; 2) висування пріоритетів на авансцену процесу; 3) прийняття по ним політичних рішень; 4) реалізація прийнятих рішень; 5) осмислення і оцінка результатів рішень.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Проглавленіе

1. Поняття та ознаки держави

2. Сутність держави

висновок

Список використаних джерел та літератури

Вступ

Актуальність даної роботи полягає в тому, що держава керує суспільством, здійснює політичну владу в масштабах всієї країни. Для цієї мети використовується державний апарат, який не збігається з суспільством, відділений від нього. Держава - єдина організація влади в масштабі всієї країни. Жодна інша організація (політична, громадська тощо) не охоплює все населення. Кожна людина вже в силу свого народження має певний зв'язок з державою, стаючи його громадянином або підданим, і знаходить, з одного боку, обов'язок підкорятися державно-владним велінням, а з іншого - право на заступництво і захист держави.

У політико-юридичній літературі існує безліч дефініцій поняття «держава». Спільним у всіх цих визначеннях виступає те, що названі вчені включали в якості специфічних видових відмінностей держави такі його найважливіші характеристики, як народ, публічну владу і територію. За великим рахунком вони розуміли під державою з'єднання людей під однією владою і в межах однієї території.

Метою цієї роботи є розгляд держави.

На підставі вищевикладеного, були поставлені наступні завдання:

- Розглянути поняття і ознаки держави;

- Розкрити сутність держави.

Питання держави містяться в різних джерелах. В основному це підручники з теорії держави і права, а також монографічна література. Питання держави розглядаються в роботах таких авторів як С.С. Алексєєва, А.І. Бобильова, А. Б. Венгерова, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, Н.І. Матузова, А.В. Малько, В.Н. Хропанюк та інших.

1. Поняття та ознаки держави

Держава - це особлива організація публічної, політичної влади пануючого класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), що володіє спеціальним апаратом управління і примусу, яка, представляючи суспільство, здійснює керівництво цим суспільством і забезпечує його інтеграцію. Лазарєв В.В. Теорія держави і права М., 2006. С. 216.

Вихідними рисами держави є те, що воно є: явище суспільне; явище політичне; являє собою систему, тобто цілісність, що має свій склад і свою структуру і орієнтовану на вирішення певних завдань.

Від органів влади первісного суспільства держава відрізняє наступне: ознака «публічною» влади. Взагалі-то публічної, тобто громадської, є будь-яка влада, але в даному випадку в цей термін вкладається специфічний сенс, а саме те, що держава як суб'єкт, носій влади функціонально відокремлена від свого об'єкта (суспільства), відчужене від нього (влада організована за принципом «суб'єкт - об'єкт»). Цей момент знаходить вияв у існуванні професійного державного апарату. Органи ж влади первісного суспільства були організовані за принципом самоврядування і знаходилися як би всередині самого суспільства, тобто суб'єкт і об'єкт влади збігалися (повністю або частково).

Ознака державної скарбниці, з існуванням якої пов'язані такі явища як податки (засновані публічною владою побори з населення, що стягуються примусово у встановлених розмірах і в заздалегідь визначені терміни), внутрішні і зовнішні позики, державні кредити, борги держави, тобто все те, що характеризує економічну діяльність держави і забезпечує його функціонування. У теорії марксизму відзначається, що «в податках втілене економічно виражене існування держави». Теорія права і держави / Під ред. В.К. Бабаєва, В.М. Баранова і В.А. Толстіков М., 2006. С. 182.

Від інших політичних організацій держава відрізняє перш за все його суверенність. Суверенітет держави являє собою єдність двох сторін: незалежності держави зовні; верховенства держави всередині країни.

Незалежність держави зовні обмежується суверенітетом інших держав (точно так само, як свобода однієї людини обмежується свободою іншого).

Держава характеризують такі ознаки, що відрізняють його як від додержавні, так і недержавних організацій:

1) наявність публічної влади, виділеної з акціонерного товариства і збігається з населенням країни (держава обов'язково має апаратом управління, примусу, правосуддя, бо публічна влада - це чиновники, армія, поліція, суди, а також в'язниці та інші установи);

2) система податків, податей, позик (виступаючи основною дохідною частиною бюджету будь-якої держави, вони необхідні для проведення певної політики і утримання державного апарату, людей, які не виробляють матеріальних цінностей і зайнятих тільки управлінською діяльністю);

3) територіальний поділ населення (держава об'єднує своєї владою і захистом усіх людей, що населяють її територію, незалежно від приналежності до будь-якого роду, племені, установі, у процесі становлення перших держав територіальний поділ населення, що почалося в процесі суспільного розподілу праці, перетворюється в адміністративно-територіальний; на цьому тлі виникає новий суспільний інститут - підданство чи громадянство);

4) право (держава не може існувати без права, так як останнім юридично оформляє державну владу і тим самим робить її легітимною, визначає юридичні рамки і форми здійснення функцій держави та т.п.);

5) монополія на правотворчість (видає закони, підзаконні акти, створює юридичні прецеденти, санкціонує звичаї, трансформуючи їх в юридичні правила поведінки);

6) монополія на легальне застосування сили, фізичного примусу (можливість позбавити громадян вищих цінностей, якими є життя і свобода, визначає особливу дієвість державної влади);

7) стійкі правові зв'язки з населенням, яке проживає на його території (громадянство, підданство);

8) володіння певними матеріальними засобами для проведення своєї політики (державна власність, бюджет, валюта і т.п.);

9) монополія на офіційне представництво всього суспільства (ніяка інша структура не має права представляти всю країну);

10) суверенітет (властиве державі верховенство на своїй території і незалежність у міжнародних відносинах). У суспільстві влада може існувати в різних видах: Партійна, сімейна, релігійна і т.п. Однак владою, рішення якої є обов'язковими для всіх громадян, організацій і установ, має лише держава, яке здійснює свою вищу владу в межах власних кордонів. Верховенство державної влади означає: а) її безумовне поширення на населення і всі соціальні структури суспільства; б) монопольну можливість застосування таких засобів впливу (примусу, силових методів, аж до смертної кари), якими не володіють інші суб'єкти політики; в) здійснення владних повноважень в специфічних формах, перш за все юридичних (правотворчої, правозастосовчої та правоохоронної); г) прерогативу держави скасовувати, визнавати юридично нікчемними акти інших суб'єктів політики, якщо вони не відповідають принципам держави. Державний суверенітет включає такі основні принципи, як єдність і неподільність території, недоторканність територіальних кордонів і невтручання у внутрішні справи. Якщо хоч би яке не було іноземна держава чи зовнішня сила порушує межі даної держави або змушує його прийняти те чи інше рішення, що не відповідає національним інтересам її народу, то говорять про порушення його суверенітету. А це явна ознака слабкості даної держави і його нездатності забезпечити власний суверенітет і національно-державні інтереси. Поняття «суверенітет» має для держави таке ж значення, що і поняття «права і свободи» для людини;

11) наявність державних символів - герба, прапора, гімну. Символи держави покликані позначати носіїв державної влади, приналежність чого-небудь до держави. Герби держави поміщають на будівлях, де розташовані органи держави, на прикордонних стовпах, на форменому одязі державних службовців (військовослужбовців та ін.). Прапори вивішуються на тих же будівлях, а також в місцях, де проводяться міжнародні конференції, символізуючи присутність на них офіційних представників відповідної держави і т.д.

2. Сутність держави

держава суспільство політична влада

Сутність держави - то головне в цьому явищі, що визначає його зміст, цілі, функціонування, тобто влада, її приналежність. Держава, виникає тоді, коли розвиток економіки досягає певного рівня, при якому стає об'єктивно невигідною існувала протягом багатьох тисячоліть система зрівняльного розподілу суспільного продукту, і для подальшого розвитку суспільства стає необхідним виділення певного елітарного шару, що займається лише управлінням. Це призвело до соціального розшарування суспільства, тому, що влада, яка раніше належала всім його членам, придбала політичний характер, стала здійснюватися в інтересах перш за все привілейованих соціальних груп, класів. Однак зародження соціальної нерівності, соціальної несправедливості об'єктивно носить прогресивний характер: в умовах ще вкрай низьку продуктивність праці з'являється, хоча б у частини людей, можливість звільнитися від повсякденного важкої фізичної праці. Це призводить не тільки до істотного поліпшення соціального управління, але і до виникнення науки і мистецтва, до помітного зростання економічного і військової могутності такого суспільства. Отже, виникнення держави завжди пов'язане зі зміною характеру публічної влади, з перетворенням її в політичну владу, здійснювану, на відміну від влади первісного суспільства, в інтересах перш за все привілейованої частини суспільства. Тому класовий підхід дає багаті можливості для аналізу характеру такої влади, для визначення сутності держави. Черданцев А.Ф. Теорія держави і права М., 2006. С. 98.

Однак характер державної влади не завжди однаковий. Так, в древніх Афінах або Римі її класова приналежність сумнівів не викликає. Влада однозначно належить класу рабовласників, які є власниками та основних засобів виробництва (землі), і самих виробників - рабів. Останні не тільки не беруть участі в здійсненні державної влади, а й взагалі позбавлені яких би то не було прав, є «говорять знаряддями». Аналогічне становище влади і у феодальному суспільстві. Вона знаходиться в руках класу феодалів - землевласників. Селяни не мають доступу до влади, значною мірою також позбавлені юридичних прав і нерідко перебувають у власності (повної або часткової) феодалів. І в рабовласницькому, і у феодальному суспільстві спостерігається явне соціальну нерівність і класова (станова) приналежність державної влади.

Більш складна оцінка характеру влади в буржуазній державі. Формально всі люди рівні перед законом, мають рівні права, що закріплюється юридично в деклараціях і конституціях. Фактично ж в раннебуржуазного суспільстві закони всупереч деклараціям встановлюють майновий, освітній і інші цензи, що обмежують виборчі права малозабезпечених верств населення. Тим самим забезпечується реальна приналежність влади економічно панівного класу - буржуазії.

У східних державах влада знаходилася в руках бюрократичного чиновницького апарату (точніше, його верхівки). При цьому вона також в значній мірі виражала інтереси не всього суспільства, а відповідних соціальних груп, що стоять при владі. У багатьох випадках ці соціальні групи фактично стають класами, відрізняються від інших верств суспільства і особливим місцем в системі розподілу суспільного продукту, привласнюючи значну його частину, і особливим ставленням до засобів виробництва, стаючи фактично їх реальними власниками, закабалити і самих виробників, які потрапляють в становище «колективного рабства», хоча формально вони вільні і є власниками землі. Подібне всевладдя державного (а іноді і партійно-державного) апарату може мати місце і в суспільстві з панівною приватною власністю на основні засоби виробництва. Державний апарат набуває «надзвичайну відносну самостійність», стає у багатьох випадках практично від суспільства незалежним. Це може досягатися, наприклад, за рахунок балансування між антагоністичними класами, нацьковування їх один на одного, як це мало місце у Франції при бонапартистського режиму в 50-60-х рр. XIX ст. Але той же результат нерідко виходить за допомогою здійснення жорстких заходів придушення будь-якого інакомислення, будь-якого протидії діям правлячої верхівки. Таке становище було, наприклад, в умовах фашистських режимів Німеччини та Італії, тоталітарних або авторитарних режимів країн Латинської Америки. Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М., 2010. С. 165.

Значить, класовий підхід дає можливість виявити суттєві риси держави, виявити наявні в ньому соціальні суперечності. Адже в усі історичні періоди мали місце виступу експлуатованих класів і верств суспільства проти гнобителів, в руках яких знаходилася державна влада: повстання рабів у Римі, селянські повстання і війни в Англії, Франції, Німеччини, Китаї, страйковий і революційний рух робітників і т.п .

Проте, встановлення класового (станового) характеру державної влади не вичерпує проблеми сутності держави, і використання тільки класового підходу істотно обмежує можливості наукового пізнання держави і політичної влади.

Будь-яка держава має здійснювати (і завжди здійснює) загальносоціальні функції, діяти в інтересах всього суспільства. І будь-яка держава не тільки є знаряддям придушення, машиною панування якогось класу або соціальної групи, але і представляє все суспільство, є засобом його об'єднання, способом його інтеграції. Общесоциальная роль держави також є його сутнісною рисою, яка нерозривно пов'язана з класовою і становить, таким чином, другу сторону його єдиної сутності. В державі завжди поєднуються вузькокласові або групові інтереси панівної верхівки і інтереси всього суспільства.

висновок

На підставі вищевикладеного, можна зробити наступні висновки:

Держава - це особлива організація публічної, політичної влади пануючого класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), що володіє спеціальним апаратом управління і примусу, яка, представляючи суспільство, здійснює керівництво цим суспільством і забезпечує його інтеграцію.

Сутність держави - то головне в цьому явищі, що визначає його зміст, цілі, функціонування, тобто влада, її приналежність. Виникнення держави завжди пов'язане зі зміною характеру публічної влади, з перетворенням її в політичну владу, здійснювану, на відміну від влади первісного суспільства, в інтересах перш за все привілейованої частини суспільства. Тому класовий підхід дає багаті можливості для аналізу характеру такої влади, для визначення сутності держави.

Держава виникає як закономірний, об'єктивно обумовлений результат природного розвитку первісного суспільства. Це розвиток включає в себе ряд напрямків і перш за все вдосконалення економіки, пов'язане з ростом продуктивності праці та появою надлишкового продукту, укрупнення організаційних структур суспільства, спеціалізація управління, а також зміни в нормативному регулюванні, що відображають об'єктивні процеси. Ці напрямки розвитку суспільства взаємопов'язані і взаємообумовлені: економічний розвиток визначає можливість укрупнення громадських структур і спеціалізації управління, а ті, в свою чергу, сприяють подальшому зростанню виробництва. Нормативне ж регулювання відображає зміни, що відбуваються і в певній мірі сприяє вдосконаленню суспільних відносин і закріплення тих, які вигідні для суспільства або панівної верхівки.

Список використаних джерел та літератури

1. Алексєєв С. С. Держава: основні поняття. Єкатеринбург: Сократ, 2010. 175 с.

2. Алексєєв С.С. Загальна теорія права. М .: Юридична література, 2010. 382с.

3. Алексєєв С.С. Теорія права. М .: Видавництво БЕК, 2010. 325с.

4. Бастіа Ф. Держава // Соціальне забезпечення. 2010. N 14. - С. 1-8.

5. Венгеров А. Б. Теорія держави і права. Ч. 2. М., 2006. 391с.

6. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права. М .: Юрайт, 2010. 362с.

7. Загальна теорія держави і права / За ред. В.В. Лазарева. М .: МАУП, 2009. 570с.

8. Загальна теорія держави і права. Академічний курс / За ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М .: МАУП, 2006. 743с.

9. Осипов Ю. М. Держава // Відомості Верховної Ради. 2010. N 1. С. 274-285.

10. Основи держави і права / За ред. О.Е. Кутафина М .: Юрист, 2006. 296с.

11. Сирих В.М. Теорія держави і права. М .: Билина, 2006. 534с.

12. Теорія держави і права / За ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Ебзеева. М .: ЮНИТИ ДАНА, Закон і право, 2006. 693с.

13. Теорія держави і права. / Под ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. М .: МАУП, 2006. 720с.

14. Теорія права і держави / Під ред. В.К. Бабаєва, В.М. Баранова і В.А. Толстіков М .: Юрист, 2010. 256с.

15. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права М .: «Дабах, Ткачов, Дімов», 2006. 427с.

16. Черданцев А.Ф. Теорія держави і права М .: Норма, 2006. 523с.

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Еволюція понять сутності держави як особливої \u200b\u200bорганізації публічної влади, сучасні проблеми визначення його ознак. Зміст і характеристика основних концепцій і соціального призначення сутності держави, закономірності його розвитку.

курсова робота, доданий 30.10.2014


Поняття та ознаки держави як особливої \u200b\u200bорганізуючою і керуючої сили, що виражає інтереси економічно пануючого класу. Аналіз впливу держави на ефективність управління. Соціальне призначення, форми і методи реалізації його функцій.

курсова робота, доданий 05.12.2012


Поняття держави як особливої \u200b\u200bформи організації суспільства в історичному аспекті, з точки зору мислителів давнини і сучасних вчених, а також аналіз його відмінностей від інших утворень. Опис ознак сучасної держави на прикладі РФ.

реферат, доданий 20.12.2010


Передумови виникнення держави. Теорії походження держави. Держава - перша політична організація. Поняття держави, як особливої \u200b\u200bформи організації, в історичному аспекті. Ознаки та характеристика сучасної держави.

курсова робота, доданий 25.07.2008


Розвиток поняття про державу в ході історії. Аналіз основних ознак держави. Поняття, основи та система державної влади, її суб'єкти. Проблема співвідношення державної влади, права і державного управління. Функції держави.

реферат, доданий 25.01.2009


Історичне становлення інституту держави - системи органів товариства, яка забезпечує організовану внутрішню правову життя народу, здійснює нормальне функціонування інститутів влади - законодавчої, виконавчої і судової.

дипломна робота, доданий 18.07.2010


Поняття і сутність держави. Теорії походження держави. Територіальна організація населення і особливості публічної (державної) влади. Поняття державного суверенітету. Нерозривний зв'язок держави і права та стягнення податків.

курсова робота, доданий 30.05.2010


Поняття типології і типи держави, різноманіття підходів до їх визначення і вивчення. Загальна характеристика держави як правового типу публічної політичної влади. Порівняльний аналіз держави і деспотії, правового і авторитарної держави.

курсова робота, доданий 17.11.2014


Держава як організація політичної влади, яка існує в певній країні: поняття і причини походження, історія розвитку. Ознаки держави: наявність публічної влади, адміністративно-територіальна організація країни, суверенітет.

курсова робота, доданий 12.03.2011


Поняття та ознаки держави. Плюралізм в розумінні і визначенні держави: причини і характеристика основних підходів. Державна влада як різновид соціальної влади. Сутність держави та основні закономірності його еволюції.

І інших соціальних норм сукупність інститутів (державних органів, політичних партій, рухів, громадських організацій і т.п.), в рамках якої проходить політичне життя суспільства і здійснюється політична влада.

інакше, політична система суспільства - система державних та недержавних соціальних інститутів, які здійснюють певні політичні функції. Ці соціальні інститути - держава, партії, профспілки та інші організації і рухи, які беруть участь в сфері суспільного життя, де ядром є завоювання, утримання і використання влади. Саме влада і відносини по її приводу характеризують політичні функції різних соціальних інститутів, є системо-утворюючими факторами, що формують, що утворюють політичну систему.

Поняття "політична система суспільства" показує, як регулюються політичні процеси, як формується і функціонує політична влада. Це механізм організації та реалізації політичної діяльності.

Характерні риси політичної системи:

1. 1. саме в її рамках і з її допомогою здійснюється політична влада;
   2. вона залежить від характеру суспільного середовища, соціально-економічної структури суспільства;
   3. вона має відносну самостійність.

Типи політичних систем:

• • тоталітарні політичні системи закритого характеру формує соціальне середовище розподільного типу. У таких політичних системах при владі перебуває одна панівна партія (ядро системи), інші громадські організації (профспілкові, молодіжні і навіть дитячі) виступають провідниками державної ідеології. Індивід повністю підпорядкований колективу. Держава в особі чиновників повністю розподіляє результати колективної праці залежно від місця в системі розподілу. У тоталітарних політичних системах панують ідеї вождизму, культу лідера держави, відбувається злиття державного і партійного апарату;
  • ліберально-демократичні політичні системи як правило, є відкритими: обмін ідеями, знаннями, товарами, людьми, інвестиціями стає їхньою характерною рисою. У цих системах судова влада, правові встановлення набувають визначальне значення. Державна влада діє в організаційно-правових формах. Взаємовідносини держави, партій, профспілок та інших організацій в таких політичних системах забезпечуються, як правило, конституційним регулюванням;
  • конвергенціонная політична системи (змішана). Характерна для періоду реформ. В рамках такої системи яких плюралізм є сусідами з реліктами політичної нетерпимості, заклики до оновлення, реформам супроводжуються спробами реставрації старих порядків, колишньої політичної системи. Відрізняється нестабільністю, суперечливістю, еволюціонує, як правило, в інші системи.

Структура політичної системи:

1. 1. держава,
   2. партії,
   3. профспілки,
   4. молодіжні організації,
   5. політичні рухи і
   6. інші соціальні інститути.

Особлива роль держави в політичній системі суспільства:

• • саме через державу всі інші елементи даної системи долучаються до влади;
  • держава виступає як єдина організація, яка об'єднує всіх;
  • держава володіє публічною владою і в необхідних випадках може застосовувати примус;
  • володіє монопольним правом видання законів і встановлення правил поведінки;
  • володіє

Тема: Держава, політична влада, політична система суспільства .

План.

1. Держава.

2. Політична влада.

3. Політична система суспільства

· 1 · держава

Визначаючи підходи до висвітлення питання про державу, на наш погляд, слід акцентувати увагу на таких аспектах, як проблема розуміння держави, його сутність і закономірності розвитку. Перш за все, підкреслимо, що держава - це складне й історично розвиваються суспільно-політичне явище.

Держава забезпечує цілісність і керованість суспільства. Воно є політичною організацією всього населення країни суспільства. Без держави неможливий суспільний прогрес. Існування і розвиток цивілізаційного суспільства. держава

забезпечує організованість і реалізує народовладдя, економічну свободу, свободу автономної особи - вважає С.С.Алексеев, з сем важко не погодитися. Все це в значній мірі актуалізує проблему теми.

Серед розглянутих в науковій літературі питань, звертає на себе увагу безліч теорій походження держави. До найбільш відносяться: теологічна (Ф.Аквинский); патріахальная (Аристотель, Філер, Михайлівський); патримоніальна (Галлер); договірна (Т. Гоббс, Д. Люкка, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теорія насильства (Дюрінг, Л. Гумплович, К. Каутський), психологічна (Л. Петражицький); марксистська (К.Маркс, Ф.Енгельс). В.І. Ленін, Г. В. Плеханов. Існують і інші, менш відомі теорії. Але всі вони є ступенями до пізнання істини.

Настільки ж суперечливою проблемою залишається визначення держави. Багато вчених характеризували держава, як організацію Правопорядку (порядку), вбачаючи в тому його суть і головне призначення.

У буржуазну епоху поширилося визначення держави як сукупності (союзу) людей, території, яку займає цими людьми, і влади. Однак дане розуміння держави послужило приводом для різних спрощень. Так одні автори ототожнювали державу з країною, інші - з суспільством, треті - з колом осіб, які здійснюють владу (урядом).

Труднощі вироблення дефініції аналізованого явища породили невіра в можливість його формулювання взагалі.

Визначення держави, дані класиками марксизму-ленінізму, які здавалося були непорушні, нині зазнають критики. Так дослідники підкреслюють, що вони можуть бути застосовані тільки до таких держав, в яких виникає висока класова напруженість і політичне протиборство. Виводячи на перший план насильницьку бік у визначенні держави, підкреслюють сучасні дослідники, не дає можливості побачити в державі цінні феномени цивілізації, культури і соціального порядку.

У сучасній науковій літературі не бракує у визначенні держави. До недавнього часу воно визначалося як політико-територіальна суверенна організація публічної влади, що має спеціальний апарат, здатна робити свої веління обов'язковими для всієї країни. Однак в даному визначенні слабо відображена зв'язок держави і суспільства.

"" Держава, - підкреслюється в підручнику під редакцією В.В. Назарова, - це особлива організація публічної політичної влади пануючого класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), що володіє спеціальним апаратом управління і примусу, яка представляючи суспільство, здійснює його інтеграцію "".

Існують такі визначення держави, які носять абстрактний характер: "" Держава - це організація політичної влади, необхідна для виконання як суто класових завдань, так і спільних справ, що випливають з піраміди будь-якого суспільства "".

Нарешті, тему визначення держави завершимо визначенням, даним в підручнику під редакцією В.М. Корельского і В.Д. Перевалова: "" держава - це політична організація суспільства, що забезпечує його єдність і цілісність, здійснює за допомогою державного механізму управління справами суспільства, суверенну публічну владу, що надає праву загальнообов'язкове значення, гарантуватиме права, свободи громадян, законність і правопорядок "". Наведене визначення відображає загальне поняття держави, але більше підходить до сучасної держави.

Істотним компонентом при аналізі проблеми держави є розкриття його ознак. Вони, власне, і відрізняють державу від інших організацій, що входять в політичну систему суспільства. Які ж вони?

1. Держава в межах своїх кордонів виступає в якості єдиного офіційного представника всього суспільства і населення об'єднаного громадянством.

2. Держава є єдиним носієм суверенної влади, тобто йому належить верховенство на своїй території і незалежність у міжнародних відносинах.

3. Держава видає закони та підзаконні акти, які мають юридичну силу і містять норми права. Вони обов'язкові для всіх органів, об'єднань, організацій, посадових осіб і громадян.

4. Держава є механізм (апарат) управління суспільством, що представляє собою систему державних органів і матеріальних засобів, необхідних для виконання його завдань і функцій.

5. Держава - єдина в політичній системі організація, яка має у своєму розпорядженні правоохоронними органами, покликаними стояти на сторожі законності і правопорядку.

6. Держава, на відміну від інших складових політичної системи, має в своєму розпорядженні збройними силами і органами безпеки, забезпечують оборону, суверенітет і безпеку.

7. Держава тісно і органічно пов'язане з правом, яке є нормативним вираженням державної волі суспільства.

Поняття держави включає в себе характеристику його сутності, тобто головного, визначального, стійкого, закономірного в даному явищі. Серед теорій, що відносяться сутності держави, можна виділити наступні

теорія еліт , Сформована на початку ХХ ст. в роботах В. Парето, Г.Моски і розвинена в середині століття Х.Лассуелом, Д.Сарторі і ін. Суть її в тому, що керують державою еліти, оскільки, народні маси не здатні виконувати цю функцію.

технократична теорія , Що виникла в 20-х рр. ХХст. і що поширена в 60-70х рр. Прихильниками її були Т. Веблен, Д.Барнхейм, Д. Белл та ін. Суть її в тому, що керують суспільством - фахівці, які здатні визначати оптимальні шляхи розвитку.

Теорія плюрастіческой демократії , Яка з'явилася в ХХст. Її представниками були Г.Ласкі, М. Дюверже, Р. Даль та ін. Сенс її в тому, що влада втратила класовий характер. Суспільство складається із сукупності об'єднань людей (стратов). На їх основі створюються різні організації, які надають тиск на органи держави.

Зазначені норми внесли певний вклад в визначення сутності держави. У той же час в більшості виданих у минулі роки робіт / його сутність розглядалася однозначно з класових позицій як знаряддя необмеженої влади / диктатури панівного класу. Навпаки, в західних теоріях держава показується як надкласовий освіту, інструмент примирення протиріч, що представляє інтереси всього суспільства.

Нині визнана помилковою трактування держави виключно з класових позицій. Такий підхід збіднює до певної міри, спотворював уявлення про державу, містив спрощене, одностороннє розуміння його сутності, орієнтував на пріоритет насильницької сторін у даного явища і загострення класових протиріч.

Як односторонній представляється підхід, на якому базується немарксистські вчення. Правильно було б вкладати в розуміння держави, наголошується в літературі, і класовий і загальнодержавний підхід.

Загальнолюдське призначення держави полягає в тому, щоб бути інструментом соціального компромісу, пом'якшення та подолання протиріч, пошуку згоди і співпраці різних верств населення і громадських сил, забезпечення загальносоціальної спрямованості здійснюваних ним функцій.

В сучасних умовах віддається пріоритет загальнолюдських цінностей. Таким чином, держава відповідає рівню розвитку демократії і характеризується розвитком ідеологічного плюралізму, гласності, верховенства закону, охорони прав і свобод особистості, наявністю незалежного суду і т.д.

Важливо також підкреслити, що значення общесоциальной боку державної діяльності буде зростати. одночасно з розвитком даної тенденції буде стискатися частка класового змісту.

Крім усього вищевикладеного, нарешті, на сутність держави впливає конкретно-історичні умови розвитку окремих країн, релігійний і національний фактори.

Важливим пунктом роботи, на наш погляд, є висвітлення економічної, соціальної та наукової основи держави. Держава не може не існувати, нормально функціонувати і розвиватися без економічного фундаменту, базису, під яким зазвичай розуміється система економічних (виробничих) відносин даного суспільства, існуючі в ньому форми власності. Від базису багато в чому залежить і власне державна фінансово-економічна основа (державний бюджет). Світова історія свідчить, що на різних етапах розвитку держава мала різну економічну основу і по-різному ставилося до економіки.

Держава від стихійної ринкової економіки трансформувалося в бік державно-правового регулювання економіки, планування і прогнозування.

Поряд з економічною держава стала виконувати і соціальну функцію - пенсійне законодавство, допомогу безробітним, мінімальна заробітна плата та ін.

Радянська держава спиралося на планову економіку і загальнонародну власність, яка перетворилася в нічийну, що т призвело до кризи.

Історичний досвід свідчить, що оптимальною економічною основою можуть служити соціально орієнтована ринкова економіка, яка спирається на конкуруючі між собою різні форми власності.

Соціальну основу держави становлять ті верстви, класи і групи суспільства, які в ньому зацікавлені, активно його підтримують. Таким чином, від широти соціальної бази держави, активної підтримки його суспільством залежить стійкість, сил ай міць держави, здатність вирішувати постають перед ним завдання. Держава, яка має вузьку соціальну основу нестійкий.

Розвинені держави, що особливо актуально для України в сучасних умовах, має здійснюватися на науковій основі, Яка виключає метод проб і помилок. Тому необхідні наукові експертизи, оптимальні варіанти, узгодженість рішень і результати поступального розвитку.

Однією з основних закономірностей еволюції держави на шляху поступального розвитку є те, що в міру вдосконалення цивілізації і розвитку демократії воно перетворюється в політичну організацію суспільства, де активно функціонує весь комплекс інститутів держави відповідно до принципу поділу влади.

Вчені акцентують увагу на зростанні ролі держави в житті суспільства. Аргументом тому служить поширення своєї організуючою діяльності на всі сфери життя суспільства через новостворювані установи та органи.

Під впливом науково-технічної революції і процесу світової інтеграції, створення світового ринку в розвитку держави з'явилася нова закономірність - зближення держав, їх взаимообращение в результаті взаємодії.

Таким чином, проблеми розуміння держави, його сутність і закономірності розвитку дозволяють визначити його як складний і історично розвивається громадсько-політичне явище; підтвердити наявність плюралізму в розумінні і визначенні держави; Визначити його ознаки, сутність, основи та закономірності розвитку.

· 2 · Політична влада

Щоб розібратися в проблемі політичної влади, необхідно знати, що таке влада взагалі. У зв'язку з цим М.І. Байтін пропонує розглянути влада як общесоциологических категорію.

Відомо, підкреслює згаданий автор, що політична влада є не єдиним видом суспільної влади. Влада притаманна будь-якої організованої, більш-менш стійкою і цілеспрямованої спільності людей. Вона характерна як для класового, так і безкласового суспільства, як для суспільства в цілому, так і різних складових його утворень.

При всьому різноманітті поглядів на владу багатьом з представників різних течій суспільної думки притаманна її характеристика як авторитету, який володіє можливістю змусити коритися, підпорядкувати своїй волі інших людей.

Влада взагалі, будучи безпосереднім породженням різнобічних зв'язків між людьми, їх інтересів і пом'якшення при цьому протиріч, можливих компромісів, є об'єктивно необхідною умовою для участі членів суспільства у виробництві і відтворенні життя.

На основі вищевикладеного, влада як категорію можна визначити як відповідне характеру і рівню суспільного життя засіб функціонування будь-якої соціальної спільності, що полягає у відношенні підпорядкування волі окремих осіб та їх об'єднань керівної в даному суспільстві волі.

Політична влада представляє собою особливий різновид суспільної влади. Характерно, що в науковій та навчальній літературі терміни "" політична влада "" і "" державна влада "" зазвичай ототожнюються. Таке ототожнення, хоча і не безперечно, припустимо, читаємо в підручнику під редакцією В.М. Корельского і В.Д. Перевалова .Під усякому разі, підкреслюється в зазначеному джерелі, державна влада завжди є політичною і містить елемент класовості.

Основоположники марксизму характеризували державну (політичну) влада як "" організоване насильство одного класу для придушення іншого "". Для класово-антагоністічесткого суспільства така характеристика може бути і прийнятна. Однак застосування цієї тези до державної влади, тим більш демократичною, навряд чи допустимо, оскільки з неминучістю призведе до негативного до неї, і до осіб, її уособлюють, відношенню.

Крім того, при демократичному режимі навряд чи доцільно ділити суспільство на тільки пануючих і тільки підвладних. Адже навіть вищі органи держави і вищі посадові особи мають над собою верховну владу народу, будучи одночасно об'єктом і суб'єктом влади. Однак повного збігу між цими категоріями немає навіть в демократичному суспільстві. Якщо таке тотожність настане, то державна влада втратить політичний характер і перетвориться в безпосередньо суспільну, без державних органів управління.

Часто державна влада ототожнюється з органами держави, особливо вищими. З наукової точки зору таке ототожнення неприпустимо, оскільки політична влада спочатку належить не державі і його органам, а або еліті, або класу, або народу. Вважаємо правильним підкреслити, що пануючий суб'єкт не передає органам держави свою владу, а наділяє їх владними повноваженнями.

Важливо звернути увагу на те, що в спеціальній юридичній і політологічній літературі ряд вчених виступають за розрізнення категорій політичної і державної влади. Такі вчені як Ф.М. Бурлацкий, Н.М. Кайзерів і ін. Поняття "" політична влада "" вживають в ширшому сенсі, ніж "" державна влада "". Це влада, підкреслюють вони, що виконується не тільки державою, а й іншими ланками політичної системи суспільства: партіями, масовими громадськими організаціями.

Однак вживання терміна "" політична влада "" в широкому сенсі вельми широкому сенсі вельми умовно, бо сама політична влада і ступінь участі в ній, в тому числі з боку різних політичних партій - не одне і теж.

Таким чином, політична влада є, різновидом суспільної влади, яка здійснюється або безпосередньо самою державою, або делегована санкціонована їм, тобто проводиться від його імені, по його уповноваженням і при його підтримці.

Розглядаючи таку владу як найважливіший, що визначає ознаки держави, дослідники звертають увагу на її публічний характер.

Характерні риси цієї публічної чи політичної влади, полягають в наступному:

1. При родовому устрої суспільна влада висловлювала інтереси всього безкласового суспільства. Державна ж влада носить класовий характер.

2. Політична публічна влада на відміну від родової, яка не знала будь-якого особливого апарату управління і зливалася з населенням, не збігається безпосередньо з насуленіем, здійснюється апаратом управління, що складається з людей, які керують іншими.

3. На відміну від родового ладу, де громадська думка служило фактором підпорядкування влади старійшин і дотримання звичаїв, політична влада спирається на можливість державного примусу і спеціально пристосований для цієї мети апарат.

5. При родової організації суспільства люди поділялися за принципом кровного споріднення; установа політичної влади, що знаменує виникнення держави, узгоджується з поділом населення за територіальною ознакою.

6. З точки зору співвідношення публічної влади з суспільством при первіснообщинному ладі мало місце "" влада авторитету "", тоді як політична, державна влада є "" авторитет влади.

Такі основні ознаки політичної влади, що відрізняє її від суспільної влади родового ладу.

вельми важливою і дуже цікавою залишається проблема методів здійснення політичної влади. Це, на наш погляд, делегування представників політичних партій до представницьких і адміністративні органи влади; розробка і реалізація політичних програм; це метод політичної дискусії; політичних компромісів; морального стимулювання і, що став традиційним, метод переконання.

Щодо останнього, звернемо увагу на те, що механізм переконання включає сукупність ідеологічних соціально-Психологічний засобів і форм впливу на індивідуальне або групове свідомість, результатом якого є засвоєння та прийняття індивідом, колективом певних соціальних цінностей.

У літературі підкреслюється, що переконання це метод активного впливу на волю і свідомість людини ідейно-спрямованими засобами для формування у нього поглядів і уявлень, заснованих на глибокому розумінні сутності державної влади, її цілей і функцій.

Відзначимо, що з розвитком процесу демократизації, роль і значення методу переконання в здійсненні політичної влади закономірно зростають.

У літературі виділяють дослідники ще один метод - метод державного примусу. він обмежує свободу людини. Ставить його в такий стан, коли у нього немає вибору, крім варіанту, запропонованого (нав'язаного) владою.

При цьому за допомогою примусу придушуються інтереси і мотиви антисоціальної поведінки, примусово знімаються протиріччя між загальної та індивідуальної волею, стимулюється суспільно-корисну поведінку.

Державний примус буває правовим і неправовим.

Чим вищий рівень правової організації державного примусу, тим воно в більшій мірі виконує функції позитивний чинник розвитку суспільства.

Автор все ж вважає, що відносно до проблеми політичної (державної) влади більш прийнятний метод переконання. У реалізації методу примусу політична влада, на наш погляд, в певній мірі втрачає політичний характер.

Політична влада детермінується владою економічної. Але між цими поняттями існує і зворотний зв'язок. Саме від політичної влади і її рішень значною мірою залежить рівень і темпи економічного розвитку.

Будь-яка влада, в тому числі політична, по-справжньому стійка і сильна перш за все за рахунок своєї соціальної основи. Політична влада функціонує в суспільстві, розділеному на класи, різні соціальні групи і суперечливими, частиною непримиренними інтересами.

Для вирішення соціальних протиріч, для міжособистісних, міжгрупових, міжкласові, і загальнонаціональних відносин, гармонізації різних інтересів і існує політична (державна) влада. Вирішити такі завдання здатна тільки демократична влада.

Політична влада прагнути створити в суспільстві про себе уявлення як про зразково-моральний, навіть якщо це не відповідає дійсності. Ось чому влада, має на меті і використовує методи, що суперечать моральним ідеалам і цінностям, покликана і визнається аморальний, позбавлений морального авторитету.

Для політичної влади велике значення мають історичні, соціально-культурні та національні традиції. Якщо влада спирається на традиції, то вони зміцнюють її в суспільстві, роблять її більш міцною і стабільною.

Політична влада об'єктивно потребує ідеології, тобто системи ідей, тісно пов'язаних з інтересами пануючого суб'єкта. За допомогою ідеології, влада пояснює свої цілі і завдання, методи і способи їх досягнення. Ідеологія забезпечує влади певний авторитет, доводить тотожність її цілей народним інтересам і цілям.

У той же час необхідно враховувати, що суспільне життя в Україні ґрунтується на політичному, економічному ідеологічному розмаїтті. "" Жодна з ідеологій не може бути визнана державою як обов'язкова "".

Важливою проблемою при аналізі політичної влади є її легітимність. У літературі розроблені типологія і джерела легітимності влади. До останніх відносяться:

Ідеологічні засади та переконання громадян у політичному ладі як найсправедливішому;

Відданість влади, завдяки позитивній оцінці особистих якостей суб'єктів влади;

Політична (або державна) примус.

Слід враховувати, що легітимність пануючого суб'єкта знаходить відображення і юридичне закріплення в Конституції України. Так в ст. 5 говорить: "" Носій суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ "".

Таким чином, політична влада представляє перш за все корпоративні інтереси певної частини, соціальної групи, класу; її реалізація здійснюється спеціальним апаратом, який відокремлений від суспільства і виконує управлінські функції, отримуючи за це грошову винагороду; забезпечення рішень політичної влади здійснюється за допомогою створеного апарату управління; політична влада має в своєму арсеналі відповідні методи діяльності; вона також має економічні, соціальні та морально-ідеологічних засад.

· 3 · Політична система суспільства

У науковій та навчальній літературі існують різні визначення політичної системи. Більш зручним, на наш погляд, є визначення, дане К.С. Гаджієв: "" Політична система - це сукупність взаємодіючих між собою норм, ідей і заснованих на них політичних інститутів, установ і дій, які організовують політичну владу, взаємозв'язок громадян і держави. Основним її призначенням є забезпечення цілісності, єдність дій людей в політиці.

Компонентами політичної системи є:

А) сукупність політичних об'єднань (держава, політичні партії суспільно-політичні організації та рухи);

Б) політичні відносини складаються між структурними елементами системи;

В) політичні норми і традиції, що регулюють політичне життя країни;

Г) політична свідомість, що відбиває ідеологічні і психологічні характеристики системи;

Д) політична діяльність.

Політична система являє собою діалектичну єдність чотирьох сторін: і інституційної, регулятивної, функціональної та ідеологічної.

У зв'язку з цим доцільно зазначити, що політичні норми і виникаючі на їх основі відносини називаються політичними інститутами. Процес втілення ідей в норми, правила, принципи існування політичних організацій називається інституціалізації, так відбувається формування елементів політичної організації суспільства.

У політичну систему входять не всі установи, а тільки такі, які беруть на себе виконання її специфічних функцій в суспільстві. Особливість держави полягає в тому, що воно являє собою сукупність органів, що здійснюють владні управлінські функції суспільства.

Організаційні відносини в сфері політики наділені деякими рисами:

Загальна мета для всіх учасників організації;

Ієрархічність структури відносин всередині організації;

Дифференцированность норм для керівників і керованих.

Різноманітні види дій людей, спрямованих на забезпечення функціонування, перетворення і захист системи здійснення політичної влади в суспільстві становить суть політичної діяльності.

Політична діяльність неоднорідна, в її структурі можна виділити кілька станів - політична активність і пасивність. При цьому критерієм активної діяльності служить прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу або безпосередньо використовуючи її реалізовувати свої інтереси.

Політична пасивність - це вид політичної діяльності, в рамках якої суб'єкт не реалізує своїх власних інтересів і перебувати під впливом іншої соціальної групи.

Під політичною свідомістю мається на увазі різноманіття проявів духовності, що відбивають діяльність механізмів політичної влади і направляють поведінку людей в сфері політичних відносин. У політичній свідомості виділяються два рівні: концептуальний і буденний.

У характеристику політичної системи входить політична культура. Це система цінностей, політичних ідей, символів, переконань, прийнятих членами політичної спільності використовуваних для регуляції діяльності і відносин.

Оскільки в сфері політичних відносин люди мають справу з вибором порядку дій, цінності відіграють величезну роль в становленні характеру, спрямованості політичних дій і процесів. Значною мірою вони визначають тип політичних систем, пріоритетних державних механізмів. Відображенням їх еволюції служить зміна панівних в політичній системі цінностей.

Центральним елементом політичної системи є держава. Держава виконує таку політичну функцію, як авторитарне розподіл цінностей, в якості яких можуть виступати матеріальні блага, соціальні переваги, культурні досягнення та ін.

Наступною функції політичної системи є інтеграція суспільства, забезпечення взаємозв'язку єдність дій різних компонентів його структури.

Черговий функцією політичної системи є упорядкування політичних процесів. Як вид діяльності вона спрямована на реалізацію цілей оновлення та стабілізації.

У літературі виділяють і інші функції політичної системи. Нездатність реалізації політичної системою своїх найважливіших функцій викликають її криза.

Залежно від чинників і пануючого політичного режиму, формуються різні типології політичних систем:

Командну - орієнтовану на використання примусових, силових методів управління;

Змагальну - засновану на протистоянні, протиборстві різних політичних і соціальних сил;

Соціопрімерітельная - націлена на підтримку соціального консенсусу і подолання конфліктів.

Черговий проблемою, яка потребує розгляду є характеристика основних суб'єктів політичної системи. Одним з них є політична партія. Вона здійснює функцію представництва інтересів різних соціальних груп; Інтегрує соціальну групу, що входить в сферу політичних відносин; в зняття її внутрішніх протиріч.

Партії мають свою програму, систему цілей, більш-менш розгалужену організаційну, накладають на своїх членів певні обов'язки і формують норми поведінки.

Партії можуть бути класовими, національними, релігійними, проблемними, державно-патріотичними, що формуються навколо популярної політичної фігури, так звані "" ----------- партії "".

Іншим суб'єктом політичної системи виступає рух. У них відсутня жорстка централізована організація, немає фіксованого членства. Програму і доктрину замінює мета або система політичних цілей. Домінуюча тенденція в сучасних умовах перевагу рухам перед партіями.

Черговим суб'єктом політичної системи виступають групи тиску. Для них характерні сувора конспірація, приховування цілей, жорстка ієрархічність побудови, сувора дозування про структуру і діяльність організації.

Політична система складається з протилежних сторін, що знаходяться у відносинах суперечать. Руйнування таких протиріч і становить внутрішній джерело її саморозвитку.

Важливе значення для процесу розвитку мають внутрішні суперечності об'єктивного плану. Руйнування таких суперечностей означає набуття якісно нової, більш високої форми руху. Прикладом може служити діяльність демократичної держави щодо подолання одного з основних протиріч між державою і громадянином.

Протиріччя суб'єктивного плану, викликані розбіжністю ідейно-політичних, психологічних і правових установок панівною в суспільстві мораллю, законністю і правопорядком, дозволяється або шляхом викорінення негативних проявів, або шляхом досягнення консенсусу.

Серед всіх різноманітних підстав класифікації політичних закономірностей, найбільш загальне значення мають такі критерії, як інституційність, глибина і універсальність їх історичної дії, класова сутність.

Сукупність прийомів, методів, способів, засобів здійснення політичної влади називається політичним режимом.

Виділяють наступні їх типи:

Демократичні - коли забезпечується право на участь народу у вирішенні державних справ, поважаються і охороняються права людини;

Тоталітарні - коли заперечуються або значно обмежуються права і свободи особистості, жорстко контролюються авторитарною державою всіх сторін життя суспільства.

Політична система правової держави базується на:

по-перше, зміну тлумачення джерела права, коли їм стає не держава, а особистість;

по-друге, зміні ставлення до співвідношенні між державою і законом. Згідно з концепцією правової держави не будь-зведена в закон воля є право, а тільки така, що не суперечить і не порушує права людини, але зміцнює і захищає їх;

по-третє, утвердження в суспільстві і його політичній системі такого політичного якості, як повага до закону, виходячи з розгляду його як основного, домінуючого фактора.

Політичні системи, що діють на основі принципів правової держави мають істотні ознаки, до яких слід віднести:

легітимність (Прийняттям населенням державної влади, визнання її права управляти і згоди підкоряться);

легальність , Тобто нормативність, що виражається в здатності оперувати і обмежуватися законом;

безпеку , Найважливішими аспектами якої є.

Родовим поняттям для всіх варіантів розуміння держави є поняття публічної політичної влади.

У суспільстві існують різні види особистої і соціальної влади - влада глави сім'ї, влада пана над рабом або слугою, економічна влада власників засобів виробництва, духовна влада (авторитет) церкви і т. Д. Всі названі види являють собою або індивідуальну, або корпоративну, групову влада. Вона існує в силу особистої залежності підвладних, не поширюється на всіх членів суспільства, не провадиться ім'ям народу, не претендує на загальність, не є публічною.

Влада ж публічна поширюється за територіальним принципом, їй підпорядковуються всі, хто знаходиться на певній "підвладної" території. Ці "все" є підвладний народ, населення, сукупність абстрактних суб'єктів (підданих або громадян). Для публічної влади неважливо, пов'язані підвладні кровноспоріднених, етнічними узами чи ні. Публічної влади на її території підпорядковується все, включно з іноземцями (за рідкісним винятком).

Влада політична - це влада, що здійснює Управління народом в інтересах благополуччя суспільства в цілому і регулююча громадські відносини з метою досягнення або підтримки стабільності і порядку.

Публічна політична влада здійснюється особливим шаром людей, які професійно займаються управлінням і складових апарат влади. Цей апарат підпорядковує всі шари суспільства, соціальні групи своїй волі (волі правителя парламентської більшості, політичної еліти і т. Д) управляє на основі організованого примусу аж до можливості фізичного насильства по відношенню до соціальних груп і окремих людей. Апарат публічної політичної влади існує і функціонує за рахунок податків з населення, які встановлюються і стягуються або по праву. коли платники податків є вільними власниками, або довільно, силою - коли вони невільні. В останньому випадку це вже не податки у власному розумінні, а данина чи податі.

Апарат публічної політичної влади призначений для того, щоб діяти у загальних інтересах. Але апарат і перш за все його керівники висловлюють інтереси суспільства так, як вони їх розуміють; точніше, при демократії апарат висловлює реальні інтереси більшості соціальних груп, а при авторитаризмі правителі самі визначають, в чому полягають інтереси і потреби суспільства. В силу відносної незалежності апарату влади від суспільства корпоративні інтереси апарату і окремих правителів можуть і не збігатися з інтересами більшості інших соціальних груп. Апарат влади і правителі завжди прагнуть видавати свої інтереси за інтереси суспільства в цілому, а їх інтереси в першу чергу полягають в збереженні і зміцненні влади, у збереженні влади саме в їх руках.

У широкому сенсі апарат публічної політичної влади включає в себе законодавця (їм може бути і парламент, і одноосібний правитель), урядово-адміністративні та фінансові органи, поліцію, збройні сили, суд, каральні установи. Всі вищі повноваження публічної політичної влади можуть бути поєднані в одній особі чи органі влади, але можуть бути і розділені. У вузькому сенсі апарат влади, або апарат управління, - це сукупність органів влади і посадових осіб, виключаючи виборних членів законодавчих зборів (органів народного представництва) і суддів.

Апарат публічної політичної влади володіє монополією на примус аж до насильства на всій підвладній території і щодо всього населення. Ніяка інша соціальна влада не може конкурувати з публічної політичної владою і застосовувати силу без її дозволу - це означає суверенітет публічної політичної влади т. Е. Її верховенство на підвладній території і незалежність від організацій влади, що діють за межами цієї території. Тільки апарат публічної політичної влади може видавати закони та інші загальнообов'язкові акти. Всі накази цієї влади обов'язкові для виконання.

Таким чином, публічна політична влада характеризується наступними формальними ознаками:

• - об'єднує підвладних (народ, населення країни) за територіальною ознакою, створює територіальну організацію підвладних, політичну асоціацію, інтегруються публічно-владними відносинами та інститутами;
• - здійснюється спеціальним апаратом, що не збігається з усіма членами суспільства і який існує поза рахунок податків, організацією, що управляє суспільством на основі примусу аж до насильства;
• - володіє суверенітетом і прерогативою законотворчості.

Організація публічної політичної влади та її функціонування можуть бути регламентовані законами. При цьому реальні політичні публічно-владні відносини можуть більш-менш істотно відхилятися від того, що встановлено законом. Влада може здійснюватися за законом і незалежно від закону.

Нарешті, публічна політична влада може бути різною за змістом, а саме можливі два принципово протилежних типу: або влада обмежена свободою підвладних і призначена для захисту їх волі, або вона існує в суспільстві, де немає свободи, і є необмеженою. Таким чином, розрізняються правової тип організації і здійснення політичної влади (державність) і силовий тип (від старого деспотизму до сучасного тоталітаризму) 1. , ..

Якщо хоча б частину підвладних вільна по відношенню до влади, то це означає, що вони політично вільні і беруть участь в державно-правовому спілкуванні, володіють правами по відношенню до апарату влади, а тому беруть участь в Формуванні і здійсненні публічної політичної влади. Протилежний тип, деспотія - це така організація влади, при якій піддані невільні, не мають ніяких прав. Влада такого типу формує і регулює всі відносини між підвладними, створює і громадський порядок, і саме суспільство.

У сучасній науці загальновизнана взаємозв'язок государева і права, необхідність правової основи влади в державі. Але якщо вважати, що право і закон тотожні, то державної можна вважати будь-яку організацію, особистої політичної влади, так як і деспотична влада спирається на закони. Якщо ж виходити з розрізнення права і закону і ліберального розуміння права, то слід визнати що державною владою є лише така публічна політична влада, при якій хоча б частину підвладних частина членів суспільства має волю.

На такій основі будуються різні концепції держави т. Е. В різних концепціях сфера публічно-владних політичних явищ, описувана як держава, виявляється більш-менш широкої. В рамках позитивістського типу розуміння права і держави відомі соціологічна і легістская концепції держави. В рамках непозітівістскій, юридичного типу праворозуміння в сучасній науці розвивається ліберальна концепція, яка пояснює держава як правовий тип організації і здійснення публічної політичної влади.

Публічна влада - сукупність

• -апарати управління;
• -апарати придушення.

Апарат управління - має на увазі органи законодавчої і виконавчої влади та ін. Органи, за допомогою яких здійснюється управління.

Апарат придушення - спеціальні органи, які мають право і мають сили і засоби для примусового виконання державної волі. це:

• - армія;
• - поліція (міліція);
• - органи безпеки;
• - прокуратура;
• - суди;
• - система виправних установ (в'язниці, колонії і т.д.).