Балацька Н.А. Лекції по екології водних об'єктів - файл n1.doc. Водні об'єкти та їх види
Вступ
У ГК є положення, що дозволяють визначити як загальні ознаки об'єктів нерухомого майна, так і приблизний перелік об'єктів нерухомості.
До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, Ділянки надр, відокремлені водні об'єкти і все що пов'язано з землею, тобто об'єкти, переміщення яких без розмірного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі ліси, багаторічні насадження, будівлі, споруди. До нерухомих речей належать також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти. Законом до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно (ст. 130 ЦК). Об'єкти нерухомості діляться за кількома ознаками (детально в схемі).
Таким чином, основними ознаками нерухомості є: по-перше, міцний зв'язок із землею, по-друге, неможливість переміщення відповідного об'єкта без невідповідного збитку його призначенням. Однак зазначені ознаки притаманне не всім об'єктам нерухомості. До числа таких об'єктів нерухомості належать: земельні ділянки, ділянки надр і водні об'єкти, які названі в ГК і є самостійними об'єктами нерухомості.
Росія належить до числа найбільш забезпечених водними ресурсами країн світу. У річках, озерах, болотах, льодовиках і сніжниках, а також в підземних водних об'єктах зосереджено понад 20% світових запасів прісних вод. Ми володіємо водними об'єктами, унікальність яких визнана у всьому світі.
Ті землі, які знаходяться під водними об'єктами, називаються землями водного фонду. Це землі, зайняті водними об'єктами, землі водоохоронних зон водних об'єктів, А також землі, виділені для встановлення смуг відведення і зон охорони водозабору, гідротехнічних споруд та інших водогосподарських споруд, об'єктів (ст. 102 ЗК РФ).
\u003e Водний об'єкт. поняття
Водний об'єкт - природний або штучна водойма, водотік або інший об'єкт, постійне або тимчасово зосередження вод в якому має характерні форми і ознаки водного режиму.
Водними об'єктами є моря, океани, річки, озера, болота, водосховища, підземні води каналів, ставків та інші місця постійного зосередження води на поверхні суші (наприклад, у вигляді снігового покриву). водні об'єкти складають основу водних ресурсів. Дослідженням водних об'єктів займаються багато наук. Для вивчення водних об'єктів і їх режиму застосовуються гідрологічні методи вимірювання та аналізу. З точки зору екології водні об'єкти є екологічні системи.
\u003e Класифікація
Класифікуються водні об'єкти залежно від особливостей їх режиму, фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей. Незважаючи на те, що підстави для класифікації водних об'єктів природничі, сама класифікація має важливе правове значення, оскільки саме від поняття і видів водного об'єкта залежить його юридична доля, крім того, одним із принципів водного законодавства є регулювання водних відносин в залежності від особливостей режиму водних об'єктів і т.д. Водні об'єкти поділяються на:
поверхневі;
Внутрішні морські води;
Територіальне море РФ;
Підземні.
Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод і покритих ними земель в межах берегової лінії. Особливе місце займає охорона поверхневих вод Росії. Водне законодавство Росії регулює відносини в галузі використання і охорони водних об'єктів з метою забезпечення прав громадян на чисту воду та сприятливе водне середовище; підтримка оптимальних умов водокористування; якість поверхневих і підземних вод відповідно до санітарних і екологічних вимог; захисту водних об'єктів від забруднення, засмічення і виснаження; збереження біологічного різноманіття водних екосистем.
Відповідно до Водного кодексу РФ, використання водних об'єктів для питного і господарсько-побутового водопостачання є пріоритетним. Для цих водопостачань повинні використовуватися захищені від забруднення і засмічення поверхневі і підземні водні об'єкти. Забороняється скидання стічних і дренажних вод у водні об'єкти:
Віднесені до особливо охоронюваних;
Знаходяться в курортних зонах, місцях відпочинку населення;
Знаходяться в місцях нересту і зимівлі цінних і особливо охоронюваних видів риб, в місцях проживання цінних і занесених до Червоної КНГУ видів тварин і рослин.
Порядок розробки і затвердження нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти встановлюється урядом РФ.
До поверхневих вод відносяться:
1) моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та інші). Згідно загальноприйнятим визначенням море - частина Світового океану, більш-менш відособлена сушею або підвищеннями підводного рельєфу і що відрізняється від відкритої частини океану гідрологічним режимом. У Водному кодексі РФ під «морем» законодавець розуміє внутрішні морські води і територіальне море РФ. Внутрішні морські води РФ - це води, розташовані в бік берега від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря РФ. Внутрішні морські води є складовою частиною території РФ. Територіальне море РФ це примикає до сухопутної території або до внутрішніх морських вод морський пояс шириною 12 морських миль (ФЗ від 31 липня 1998р. № 155-ФЗ «Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні РФ»);
2) водотоки (річки, струмки, канали), характеризуються постійним або тимчасовим рухом води в руслі в напрямку загального ухилу;
3) водойми (озера, ставки, обводнені кар'єри, водосховища), характеризуються станом уповільненої водообміну;
4) болота - надмірно зволожена ділянка землі, на якому відбувається накопичення неразложившихся органічної речовини, що перетворюється в подальшому в торф;
5) природні виходи підземних вод (джерела, гейзери);
6) льодовики (рухомі природні скупчення льоду атмосферного походження), снежники (нерухомі природні скупчення снігу і льоду, що збереглися на земної поверхні протягом усього теплого періоду або його частини).
Підземні водні об'єкти - зосередження що знаходяться в гідравлічній зв'язку вод в гірських породах, що має межі, обсяг і риси водного режиму (регулюється законодавством про надра). До підземних водних об'єктів належать:
1) басейни підземних вод (сукупність водоносних горизонтів, розташованих в надрах);
2) водоносні горизонти (зосередження води в тріщинах і пустотах гірських порід, що знаходяться в гідравлічній зв'язку). Класифікація водоносних горизонтів (перший другий і інші водоносні горизонти) затверджується уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади;
3) родовище підземних вод - частина водоносного горизонту, в межах якої є сприятливі умови для вилучення підземних вод;
4) природний вихід підземних вод - вихід підземних вод на сушу або під водою.
Всі водні об'єкти на території РФ, за винятком територіального моря РФ, є внутрішніми водами.
Транскордонні (прикордонний) водні об'єкти. Поверхневі і підземні водні об'єкти, які позначають, перетинають кордон м / у двома або більше державами або за якими пролягає Державний кордон РФ, є транскордонними (прикордонними) водними об'єктами.
водні об'єкти загального користування - водні об'єкти, що знаходяться в загальнодоступному, відкритому користуванні.
На водних об'єктах загального користування здійснюється загальне водокористування в порядку, встановленому Водним кодексом.
Обмеження використання водних об'єктів загального користування допускаються, якщо це прямо передбачено законодавством РФ.
Водні об'єкти, що знаходяться у федеральній власності, а також відокремлені водні об'єкти, що знаходяться в муніципальній власності, є водними об'єктами загального користування, якщо в водоохоронних, екологічних чи інших інтересах законодавством РФ не передбачено інше.
Відокремлені водні об'єкти, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб, в установленому порядку можуть використовуватися як водні об'єкти загального користування тільки за умов реєстрації даного обмеження права власності на відособлені водні об'єкти в єдиному державному реєстрі та виплати винагороди власнику.
Водні об'єкти, якими відповідно до Водного кодексу може користуватися обмежене коло осіб, визнаються водними об'єктами, які не перебувають в загальному користуванні.
Смуга суші уздовж берегів водних об'єктів загального користування (бечевник) призначається для загального користування. Кожен в праві (без використання транспорту) користуватися бечевник для пересування і перебування у водного об'єкта загального користування, в тому числі рибальства і причалювання плавальних засобів. Ширина бечевник не може перевищувати 20 метрів.
Водні об'єкти особливого користування. Водними об'єктами особливого користування є водні об'єкти, якими користуються обмежене коло осіб.
Надання водних об'єктів в особливе користування здійснюється в порядку, встановленому Водним кодексом. Надання водних об'єктів в особливе користування виключає їх з числа загального користування.
Бечевник і загальне водокористування можуть встановлюватися на водних об'єктах особливого користування, на умовах, передбачених відповідно статтями 20 і 88 Водного кодексу.
водойми знаходився практично в правовому вакуумі. Водний кодекс РФ призводить початкову точку відліку, яка дозволяє визначити поверхневі водні об'єкти, а вірніше їх межі: для моря це буде лінія максимального відпливу, для річки середній рівень води за кілька років і т.д.
При цьому конкретної процедури по визначенню берегової лінії в ВК РФ не вказано, і особливо погано стоїть справа з визначенням меж таких водних об'єктів, як болота. І хоча за своїм правовим статусом болота відносяться до категорії земель водного фонду, найчастіше вони включені до складу земель інших категорій, таких як лісовий фонд, або ж землі сільськогосподарського призначення. І в першу чергу це відбулося, бо не були визначені кордони водних об'єктів - боліт. Нагадую, що кордоном водного об'єкта є берегова лінія.
А адже берегова лінія це не тільки межа водного об'єкта, але ще і початок водоохоронної зони, прибережно-захисної смуги, Берегової смуги загального користування для багатьох водойм і водотоків. Належним чином не визначена берегова лінія озера або іншого водоймища вносить неясність з приводу початку водоохоронної зони та берегової смуги загального користування.
Завдяки нещодавно внесеними поправками в ВК РФ тепер йдеться про те, що порядок визначення місця розташування берегової лінії встановлюється Урядом РФ. Більш того в даний момент вже навіть розроблено і затверджено відповідну постанову Уряду (від 29 квітня 2016 року N 377).
До теперішнього моменту кордону водних об'єктів відповідно до вимог ВК РФ майже не визначалися. Тому видання зазначеної Постанови має внести істотний внесок у формування відомостей про водному фонді Російської Федерації і межах водних об'єктів Росії. Постановою передбачено внесення відомостей про межі водного об'єкта державний водний реєстр. Дане нововведення повинно сильно підвищити важливість даних державного водного реєстру, особливо при судових запитах.
У Постанові зазначено періодичність, з якою визначаються берегові лінії водних об'єктів, метод визначення, особи, які уповноважені її визначати, підстава для встановлення, підстава для уточнення. До речі, уточнення берегової лінії може бути дуже корисно особам, які бажають оформити у власність ділянку поблизу води, тому як приватизація берегової смуги загального користування забороняється, а берегова смуга бере свій початок саме від берегової лінії.
Також в Постанові вказано, що відомості про берегової лінії передаються в кадастрову палату для постановки на кадастр водного об'єкта, що в даному випадку є дуже корисним явищем. При наповненні державного кадастру нерухомості відомостями про берегових лініях повинні зійти нанівець суперечки перетині кордонів земельних ділянок з водними об'єктами. Правда, за нашими прогнозами відбутися кадастровий облік водних об'єктів (їх основної частини) може не раніше, ніж років через 10.
Стаття 5. Поверхневі водні об'єкти і підземні водні об'єкти
1. Водні об'єкти в залежності від особливостей їх режиму, фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей поділяються на:
1) поверхневі водні об'єкти;
2) підземні водні об'єкти.
2. До поверхневих водних об'єктів належать:
1) моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та інші);
2) водотоки (річки, струмки, канали);
3) водойми (озера, ставки, обводнені кар'єри, водосховища);
4) болота;
5) природні виходи підземних вод (джерела, гейзери);
6) льодовики, снежники.
3. Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод і покритих ними земель в межах берегової лінії.
4. Берегова лінія (межа водного об'єкта) визначається для:
1) моря - по постійному рівню води, а в разі періодичної зміни рівня води - по лінії максимального відпливу;
2) річки, струмка, каналу, озера, обводненного кар'єра - по середніх багаторічних рівню вод в період, коли вони не покриті льодом;
3) ставка, водосховища - по нормальному подпорному рівнем води;
4) болота - по межі поклади торфу на нульовий глибині.
5. До підземних водних об'єктів належать:
1) басейни підземних вод;
2) водоносні горизонти.
6. Межі підземних водних об'єктів визначаються відповідно до законодавства про надра.
Ком. Дубовик О.Л.
1. Загальна характеристика статті. Вона складна за структурою, оскільки складається з шести частин, більшість з яких, в свою чергу, включають по кілька пунктів. За своїм змістом коментована стаття не так проста, як може здатися на перший погляд: освоєння сенсу норм в даному випадку вимагає не тільки зрозуміти їх юридичне значення, а й враховувати природно-наукові та екологічні дані. При цьому стаття грає роль своєрідного доповнення статті 1 ВК РФ про загальні поняттях.
У ній послідовно встановлюються ознаки, за якими водні об'єкти поділяються на дві групи: поверхневі і підземні водні об'єкти (ч.1); перераховуються види водних об'єктів, що відносяться до поверхневих, в тому числі моря, водотоки, водойми, болота і т.д., причому стосовно до деяких водних об'єктів додатково вказуються їх різновиди, наприклад моря, і їх окремі частини - припливи, затоки, бухти, лимани та ін .; визначається фізичний зміст поняття «поверхневі водні об'єкти», відповідно до якої складаються не тільки з поверхневих вод, але охоплюють покриття такими водами землі, правда, лише в межах берегової лінії (ч.2). Таке визначення породжує необхідність встановлення поняття берегової лінії, чому присвячена частина 3 коментарів статті. Для цього законодавець вибрав кілька критеріїв, що розрізняються за фізичними, географічним і іншим показникам (щодо морів, річок, струмків, каналів, озер і обводнених кар'єрів, ставків визначальним показником є \u200b\u200bрівень води, який обчислюється за різними методиками, а щодо боліт - межа залягання торфу на нульовий глибині; ч.4 ст.5 ВК РФ). У частині 5 коментованої статті вказуються види підземних вод: басейнові підземні води і водоносні горизонти (відзначимо, що це одна з нечисленних неотсилочних до законодавства про надра норма Водного кодексу, хоча, звичайно, вона має мінімальне регулює значення). Частина шоста коментованої статті тому і відсилає до законодавства про надра щодо питання про встановлення меж підземних водних об'єктів.
2. Цілі статті, сфера її дії та адресати правових приписів. Стаття, що явно призначена для заповнення визначень, даних в статті 1: по-перше, для розмежування правового регулювання щодо поверхневих і підземних вод; по-друге, для визначення критеріїв і показників природно-наукового характеру, які повинні набути і набувають юридичного значення; по-третє, для створення легітимної основи єдиного правового регулювання та охорони різних по просторовим, якісним, екологічним та іншим параметрам водних (поверхневих) об'єктів, а також їх кордонів (берегової лінії).
Сфера дії містяться в статті 5 норм дуже широка, як і у будь-яких норм-визначень. Стаття розрахована на всіх без винятку адресатів приписів Водного кодексу, оскільки базові відомості про види поверхневих вод, джерела права та особливості правового регулювання щодо підземних вод є вихідними для всіх суб'єктів виконання, застосування, дотримання правових приписів.
3. Основні поняття. Здебільшого вони носять природно-наукове, а не юридичний зміст. Це терміни, що позначають різні види водних об'єктів: річки, моря, болота і т.п. Тут треба враховувати певний різнобій між нововведеними до Водного кодексу 2006р. термінами і поняттями, певними, наприклад, в федеральних законах про виняткову економічну зону, внутрішніх морських водах, територіальному морі Російської Федерації, в Конвенції з морського права 1982 р., інших конвенціях та ін.
Проте стаття 5 Кодексу несе якусь юридичну навантаження: в ній обмежені предмети правового регулювання і показники (див. Терміни частини 1 коментованої статті), які повинні бути враховані в правовому регулюванні водних відносин і ін.
4. Зв'язок норм статті з іншими приписами. Найбільш виразно вона простежується до статті 1 ВК РФ. Але крім цієї очевидної зв'язку у всіх випадках, коли мова йде про використання (або охорони) поверхневих або підземних вод, доводиться враховувати їх ознаки: і юридично закріплені, і природно-географічні. Спеціальна зв'язок положень коментованій статті є в наявності також з нормами статей, і, в яких мова йде про плату за користування водними об'єктами (вона диференціюється в Податковому кодексі в залежності від виду поверхневих вод і, звичайно, інших показників), про басейнових округах і басейнових радах.
Безумовно, наведена в коментованій статті класифікація водних об'єктів має значення і для інших положень Кодексу, що стосуються водокористування та охорони водних об'єктів.
5. Критерії поділу (класифікації) водних об'єктів. По тексту статті 5 їх кілька:
1) режим. В даному випадку мається на увазі водний, а не правовий режим (про поняття водного режиму см.
Глава 1. Загальні положення
Стаття 1. Визначення термінів, що використовуються в цьому Кодексі
Для цілей цього Кодексу вживаються в такому значенні:
1) акваторія - водний простір в межах природних, штучних або умовних кордонів;
2) водне господарство - діяльність у сфері вивчення, використання, охорони водних об'єктів, а також запобігання і ліквідації негативного впливу вод;
3) водні ресурси - поверхневі і підземні води, які знаходяться у водних об'єктах і використовуються або можуть бути використані;
4) водний об'єкт - природний або штучна водойма, водотік або інший об'єкт, постійне або тимчасове зосередження вод в якому має характерні форми і ознаки водного режиму;
5) водний режим - зміна в часі рівнів, витрати і об'єму води у водному об'єкті;
6) водний фонд - сукупність водних об'єктів в межах території Російської Федерації;
8) водокористувач - фізична особа або юридична особа, яким надано право користування водним об'єктом;
9) водоспоживання - споживання води з систем водопостачання;
11) водогосподарська система - комплекс водних об'єктів та призначених для забезпечення раціонального використання і охорони водних ресурсів гідротехнічних споруд;
12) водогосподарський ділянку - частина річкового басейну, що має характеристики, що дозволяють встановити ліміти забору (вилучення) водних ресурсів з водного об'єкта та інші параметри використання водного об'єкта (водокористування);
Інформація про зміни:
6) участь громадян, громадських об'єднань у вирішенні питань, що стосуються прав на водні об'єкти, а також їх обов'язків з охорони водних об'єктів. Громадяни, громадські об'єднання мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на водні об'єкти при їх використанні і охороні. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку і в формах, які встановлені законодавством Російської Федерації;
7) рівний доступ фізичних осіб, юридичних осіб до придбання права користування водними об'єктами, за винятком випадків, передбачених водним законодавством;
8) рівний доступ фізичних осіб, юридичних осіб до придбання у власність водних об'єктів, які відповідно до цього Кодексу можуть перебувати у власності фізичних осіб або юридичних осіб;
9) регулювання водних відносин у межах басейнових округів (басейновий підхід);
10) регулювання водних відносин в залежності від особливостей режиму водних об'єктів, їх фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей;
11) регулювання водних відносин виходячи з взаємозв'язку водних об'єктів і гідротехнічних споруд, що утворюють водогосподарську систему;
12) гласність здійснення водокористування. Рішення про надання водних об'єктів у користування та договори водокористування повинні бути доступні будь-якій особі, за винятком інформації, віднесеної законодавством Російської Федерації до категорії обмеженого доступу;
13) комплексне використання водних об'єктів. Використання водних об'єктів може здійснюватися одним або кількома водокористувачами;
14) платність використання водних об'єктів. Користування водними об'єктами здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених законодавством Російської Федерації;
15) економічне стимулювання охорони водних об'єктів. При визначенні плати за користування водними об'єктами враховуються витрати водокористувачів на заходи з охорони водних об'єктів;
16) використання водних об'єктів в місцях традиційного проживання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації для здійснення традиційного природокористування.
Стаття 4. Відносини, регульовані водним законодавством
1. Водне законодавство регулює водні відносини.
2. Майнові відносини, пов'язані з обігом водних об'єктів, визначаються цивільним законодавством в тій мірі, в якій вони не врегульовані цим Кодексом.
Стаття 5. Поверхневі водні об'єкти і підземні водні об'єкти
1. Водні об'єкти в залежності від особливостей їх режиму, фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей поділяються на:
1) поверхневі водні об'єкти;
2) підземні водні об'єкти.
2. До поверхневих водних об'єктів належать:
1) моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та інші);
2) водотоки (річки, струмки, канали);
3) водойми (озера, ставки, обводнені кар'єри, водосховища);
4) болота;
5) природні виходи підземних вод (джерела, гейзери);
6) льодовики, снежники.
3. Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод і покритих ними земель в межах берегової лінії.
4. Берегова лінія (межа водного об'єкта) визначається для:
1) моря - по постійному рівню води, а в разі періодичної зміни рівня води - по лінії максимального відпливу;
2) річки, струмка, каналу, озера, обводненного кар'єра - по середніх багаторічних рівню вод в період, коли вони не покриті льодом;
3) ставка, водосховища - по нормальному подпорному рівнем води;
4) болота - по межі поклади торфу на нульовий глибині.
Інформація про зміни:
Федеральним законом від 13 липня 2015 р N 244-ФЗ стаття 5 цього Кодексу доповнено частиною 4.1
4.1. Порядок визначення місця розташування берегової лінії (межі водного об'єкта), випадки і періодичність її визначення встановлюються Кабінетом Міністрів України. Вимоги до опису місця розташування берегової лінії (межі водного об'єкта) встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
5. До підземних водних об'єктів належать:
1) басейни підземних вод;
2) водоносні горизонти.
5.1. Класифікація водоносних горизонтів (перший, другий і інші водоносні горизонти) затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Стаття 6. Водні об'єкти загального користування
1. Поверхневі водні об'єкти, що знаходяться в державній або муніципальній власності, є водними об'єктами загального користування, тобто загальнодоступними водними об'єктами, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
2. Кожен громадянин має право мати доступ до водних об'єктів загального користування безкоштовно використовувати їх для особистих і побутових потреб, якщо інше не передбачено цим Кодексом, іншими федеральними законами.
3. Використання водних об'єктів загального користування здійснюється відповідно до правил охорони життя людей на водних об'єктах, які затверджуються в порядку, який визначається уповноваженим центральним органом виконавчої влади, а також виходячи з встановлених органами місцевого самоврядування правил використання водних об'єктів для особистих і побутових потреб.
4. На водних об'єктах загального користування можуть бути заборонені паркан (вилучення) водних ресурсів для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, купання, використання маломірних суден, водних мотоциклів та інших технічних засобів, Призначених для відпочинку на водних об'єктах, водопій, а також встановлені інші заборони у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
5. Інформація про обмеження водокористування на водних об'єктах загального користування надається громадянам органами місцевого самоврядування через засоби масової інформації та за допомогою спеціальних інформаційних знаків, встановлюваних уздовж берегів водних об'єктів. Можуть бути також використані інші способи надання такої інформації.
Смуга землі уздовж берегової лінії (межі водного об'єкта) водного об'єкта загального користування (берегова смуга) призначається для загального користування. Ширина берегової смуги водних об'єктів загального користування становить двадцять метрів, за винятком берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж десять кілометрів. Ширина берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж десять кілометрів, становить п'ять метрів.
7. Берегова смуга боліт, льодовиків, сніжників, природних виходів підземних вод (джерел, гейзерів) та інших передбачених федеральними законами водних об'єктів не визначається.
8. Кожен громадянин має право користуватися (без використання механічних транспортних засобів) береговою смугою водних об'єктів загального користування для пересування і перебування біля них, в тому числі для здійснення любительського і спортивного рибальства та причалювання плавучих засобів.
Стаття 7.1. Водогосподарські заходи та заходи з охорони водних об'єктів
1. Водогосподарські заходи та заходи з охорони водних об'єктів, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень відповідно до цього Кодексу або особами, які використовують водні об'єкти відповідно до цього Кодексу.
2. Закупівлі робіт на виконання водогосподарських заходів і заходів з охорони водних об'єктів, що перебувають у державній або муніципальній власності, для забезпечення державних і муніципальних потреб органами державної влади, органами місцевого самоврядування здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб, за винятком закупівель товарів, робіт і послуг, що здійснюються юридичними особами та фізичними особами, Які не є суб'єктами регулювання зазначеного законодавства.
Стаття 5. Поверхневі водні об'єкти і підземні водні об'єкти
1. Водні об'єкти в залежності від особливостей їх режиму, фізико-географічних, морфометричних та інших особливостей поділяються на:
1) поверхневі водні об'єкти;
2) підземні водні об'єкти.
2. До поверхневих водних об'єктів належать:
1) моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та інші);
2) водотоки (річки, струмки, канали);
3) водойми (озера, ставки, обводнені кар'єри, водосховища);
4) болота;
5) природні виходи підземних вод (джерела, гейзери);
6) льодовики, снежники.
3. Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод і покритих ними земель в межах берегової лінії.
4. Берегова лінія (межа водного об'єкта) визначається для:
1) моря - по постійному рівню води, а в разі періодичної зміни рівня води - по лінії максимального відпливу;
2) річки, струмка, каналу, озера, обводненного кар'єра - по середніх багаторічних рівню вод в період, коли вони не покриті льодом;
3) ставка, водосховища - по нормальному подпорному рівнем води;
4) болота - по межі поклади торфу на нульовий глибині.
4.1. Порядок визначення місця розташування берегової лінії (межі водного об'єкта), випадки і періодичність її визначення встановлюються Кабінетом Міністрів України. Вимоги до опису місця розташування берегової лінії (межі водного об'єкта) встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
5. До підземних водних об'єктів належать:
1) басейни підземних вод;
2) водоносні горизонти.
5.1. Класифікація водоносних горизонтів (перший, другий і інші водоносні горизонти) затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
6. Межі підземних водних об'єктів визначаються відповідно до законодавства про надра.
